辛志鳳

摘 ? ?要： 傅玄是魏晉之際著名思想家，作為封建時(shí)代有責(zé)任感的士大夫，為了鞏固地主階級(jí)統(tǒng)治，以古鑒今，規(guī)諫統(tǒng)治者，曾提出外儒內(nèi)法，德威并重;分業(yè)定民，急商緩農(nóng);改革課田，賦役有常;整頓吏治，提拔人才等改良措施，客觀上有益于歷史發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 傅玄 ? ?改良措施 ? ?封建統(tǒng)治

傅玄，字休奕，北地泥陽人，生于漢獻(xiàn)帝建安二十二年（217年），卒于晉武帝咸寧四年（278年），歷漢、魏、晉三朝，主要生活在魏晉時(shí)期。由于社會(huì)動(dòng)蕩，他有著憂國憂民的責(zé)任感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)情懷。他是一位比較正直、頭腦清醒的人物，深刻體察民間疾苦和社會(huì)興衰跡象，竭盡畢生精力為統(tǒng)治者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)謀，有致君堯舜的政治理想，希望通過合理的政治理念和治國思想維持國家安定和發(fā)展。他大膽地以歷史的成敗得失規(guī)諫統(tǒng)治者，殷切期望避免前車之覆，并積極提出一些改良主義意見，雖然目的是維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治，但客觀上有益于歷史發(fā)展。從其政論和疏奏來歸納，他所提出的改良措施主要有如下四點(diǎn)：

一、外儒內(nèi)法，德威并重

傅玄生活的時(shí)代玄學(xué)興盛，作為一個(gè)儒家學(xué)者，傅玄極力主張儒家學(xué)說，繼承了西漢時(shí)期董仲舒的“德主刑輔”思想，強(qiáng)調(diào)以德禮教化為主，刑罰懲治為輔，綜合了儒家與法家的思想，提出統(tǒng)治者在管理國家時(shí)要賞罰并舉，德威兼用，道德教化與刑罰約束是治理國家的兩種手段，二者兼用，不可偏重一方。要用道德教化和刑罰約束兩種手段德威相濟(jì)，賞罰并施，掌握運(yùn)用好這“二柄”，才能取得民心，才能使國家長(zhǎng)治久安。其在著作《傅子·治體》中論述了治國的兩個(gè)準(zhǔn)則。

治理國家有兩個(gè)基本準(zhǔn)則：一個(gè)是賞，一個(gè)是罰。賞，體現(xiàn)了統(tǒng)治者最高的道德;罰，體現(xiàn)了統(tǒng)治者最高的威力。人懼怕天與地的原因是因?yàn)樘斓啬苁谷嘶钜材苁谷怂?。治理天下?jǐn)慎地依據(jù)這兩個(gè)基本準(zhǔn)則，就能正確地行使使人生與死的權(quán)力，這樣統(tǒng)治者的威力與品德可與天地并行。順應(yīng)物理，是人間應(yīng)奉行的準(zhǔn)則;欺詐叛逆，是人間應(yīng)摒棄的邪惡之路。人所喜歡的東西沒有比生命更重要的，而所厭惡的事情沒有比死亡更嚴(yán)重的。會(huì)用德的統(tǒng)治者，獎(jiǎng)賞一個(gè)做好事的人，所有做好事的人都會(huì)受到鼓勵(lì)。會(huì)用刑的統(tǒng)治者，懲罰一個(gè)做壞事的人，所有做壞事的人都會(huì)受到震懾。刑罰與仁德，是互相依靠、互為補(bǔ)充的，法制和德化同等重要，二者缺一不可。治理天下謹(jǐn)慎地依據(jù)這兩個(gè)基本準(zhǔn)則，統(tǒng)治者的威力與品德才能與天地并行。要根據(jù)百姓樂生畏死的特點(diǎn)，采用恩威并舉的治理方法，寬猛相濟(jì)，才能真正奏效。

二、分民定業(yè)，急商緩農(nóng)

傅玄的出身和坎坷經(jīng)歷使他對(duì)政治清明、社會(huì)穩(wěn)定有著強(qiáng)烈的渴望，他是一個(gè)務(wù)實(shí)的人，有著修身、齊家、治國、平天下的抱負(fù)。晉武帝泰始初年，銳意革除弊政，傅玄作為懷有儒家仁政理想的官員，在著作和疏奏中多次發(fā)表言論，提倡分民定業(yè)、急商緩農(nóng)。

（一）分民定業(yè)

傅玄論述了分民定業(yè)的必要性，并進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，將社會(huì)上的人分為士、農(nóng)、工、商四大類。《傅子·安民》指出：

賢明的君主統(tǒng)治百姓，要為他們劃分單獨(dú)的職業(yè)專門從事一項(xiàng)工作。劃分職業(yè)后各行業(yè)間互不干擾，獨(dú)立分工各盡其力、互不作亂，這樣百姓一定會(huì)安定。不分民立業(yè)，各行各業(yè)的事物都荒廢，互相監(jiān)督不止，百姓就會(huì)有危機(jī)。

傅玄泰始二年（266年）向晉武帝上第二疏[1]，再次強(qiáng)調(diào)分民定業(yè)：

臣聞先王分士、農(nóng)、工、商，以經(jīng)國制事，各一其業(yè)而殊其務(wù);……臣以為亟定其制，通計(jì)天下若干人為士，足以副在官之吏;若干人為農(nóng)，三年足有一年之儲(chǔ);若干人為工，足其器用;若干人為商賈，足以通貨而已。尊儒尚學(xué)，貴農(nóng)賤商，此皆事業(yè)之要?jiǎng)?wù)也。（《晉書》本傳）

傅玄建議用行政手段明確規(guī)定每一職業(yè)從業(yè)人數(shù)，客觀上在當(dāng)時(shí)社會(huì)是行不通的，但分民定業(yè)的建議對(duì)安定政局是有積極意義的。

（二）急商緩農(nóng)

傅玄繼承管仲、李悝、商鞅、賈誼等人重農(nóng)貴粟思想，以農(nóng)業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，針對(duì)“邑有傾世之商”[2]，“農(nóng)夫伏于隴畝而墮溝壑”[3]的階級(jí)矛盾提出急商緩農(nóng)的主張。傅玄所處的時(shí)代，商業(yè)資本膨脹，貴族富賈過著淫逸的生活，農(nóng)民伏于隴畝，而得不著飽暖，死而不知所歸。傅玄注意到民生問題與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，他認(rèn)為應(yīng)先解決百姓的衣食問題，這個(gè)根本問題不解決，任何政治理論都沒有出路。中國以農(nóng)民為主體，欲改善社會(huì)生活，首先須從壓制商業(yè)入手[4]。

傅玄在《傅子·檢商賈》中提到：商賈就是調(diào)整有余與不足以獲取利益、溝通有無匯集各地的錢財(cái)?shù)娜?，這類人地位低賤，但這種職業(yè)不能取消。從公侯將相到下吏雜役，地位尊卑貴賤有不同的禮節(jié)和等級(jí)，帝王在上統(tǒng)領(lǐng)天下大事，各行各業(yè)的人在下響應(yīng)，全國才能安定恬適。秦朝，士、農(nóng)、工、商混亂，競(jìng)相追逐工商業(yè)而放棄農(nóng)業(yè)，不循禮法只顧眼前的風(fēng)氣興起。棄本而逐末，一味地追求工商業(yè)而忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致糧食布帛匱乏，這是統(tǒng)治者的導(dǎo)向造成的必然結(jié)果。

傅玄重視農(nóng)業(yè)、工業(yè)，輕視商業(yè)，抑制商業(yè)。將手工業(yè)與農(nóng)業(yè)放在同等重要的位置上對(duì)待?！恶R鈞傳》反映了傅玄重“工”的思想，認(rèn)為“國之精器，軍之要用”，其巧有益于世，絕不可“忽而不察”?！恶R鈞傳》所記，在中國科技史上是一篇十分珍貴的文獻(xiàn)資料，它重視科技發(fā)明，珍惜手工藝人才，在傅玄以前及其生活的時(shí)代里是絕無僅有的例子[5]。傅玄提高了“工”業(yè)的地位，與“農(nóng)”業(yè)并稱，打破了傳統(tǒng)偏見。傅玄重視農(nóng)業(yè)，提高工業(yè)，限制商業(yè)，防止富豪商賈剝削農(nóng)民，解決窮困的民生，則是令人佩服的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

三、改革課田，賦役有常

傅玄圍繞民生問題，確立農(nóng)業(yè)是立國之本，因農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國家征稅要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，主張輕賦稅省徭役，關(guān)于賦稅，應(yīng)做到賦役有常，因地制宜，量民力以役賦，使民安居樂業(yè)、各得其所，實(shí)現(xiàn)國家政權(quán)穩(wěn)定。

（一）改革課田

自晉武帝泰始二年始，以課田制代替屯田制，規(guī)定：丁男耕種50畝，丁女耕種20畝，次丁男半之即25畝。而實(shí)際耕種的田畝數(shù)已超出此項(xiàng)規(guī)定。泰始四年（268年），時(shí)任御史中丞的傅玄上疏：

其一曰：耕夫務(wù)多種而耕旱不熟，徒喪功力而無收。又舊，兵持官牛者，官得六分，士得四分;自持私牛者，與官中分。施行來久，眾心安之。今一朝減持官牛者，官得八分，士得二分;持私牛及無牛者，官得七分，士得三分。人失其所，必不歡樂。臣愚以為，宜佃兵持官牛者與四分，持私牛與官中分，則天下兵作歡然悅樂，愛惜成谷，無有損棄之憂。（《晉書》本傳）

傅玄認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)定不合理，不量民力地一味榨取，只會(huì)使公私兩失，應(yīng)該恢復(fù)實(shí)行以前屯田制的分成方案。他的這種主張逐步被統(tǒng)治者采納。

（二）賦役有常

傅玄從維護(hù)國家穩(wěn)定，保證國家長(zhǎng)治久安出發(fā)，提出賦役有常主張，認(rèn)為賦役制度穩(wěn)定，才能提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?！陡底印て劫x役》指出：賢明的君王征收兵役、徭役和田地稅，是用來維護(hù)社會(huì)安定、周濟(jì)百姓的，盡力做到財(cái)政開支與民力相適應(yīng)。根據(jù)時(shí)代的質(zhì)樸和文華，制定賦役標(biāo)準(zhǔn)，不能超過一般消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要有節(jié)制，考慮百姓的貧富情況，以中等民戶的負(fù)擔(dān)能力為依據(jù)，使百姓有服兵役和徭役的力量，并且有足夠的周濟(jì)生活的財(cái)物。帝王不征收特殊的賦稅，百姓不繳納特殊的貢品，上下一心，維持正常的教化。百姓雖然出力納物，卻不怨恨統(tǒng)治者的原因是他們?yōu)檎?，而且有固定制度?/p>

傅玄提出國家賦役要以民戶實(shí)際負(fù)擔(dān)能力為依據(jù)而制定標(biāo)準(zhǔn)，不合理的征稅會(huì)加重人民的負(fù)擔(dān)而激化社會(huì)矛盾，恰當(dāng)?shù)馁x稅有利于國家穩(wěn)定。賦稅合理，百姓生產(chǎn)積極性高，能夠保證國家有充足的糧食儲(chǔ)備，無論是太平無事之世還是非常事故之世，國家都會(huì)有可靠的物資保障。這種觀點(diǎn)被統(tǒng)治者采納，對(duì)西晉經(jīng)濟(jì)的繁榮、政治的穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。

四、整頓吏治，提拔賢才

傅玄針對(duì)魏晉以來官吏泛濫官僚機(jī)構(gòu)膨脹的情況提出異議?！陡底印す偃恕穼懙溃?/p>

世質(zhì)則官少，世文則吏多。有虞氏官五十，夏后氏百，殷二百，周三百。（《永樂大典》卷二千九百七十八）

傅玄建議精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少“曠官”，以整頓吏治。他在《上疏陳要?jiǎng)?wù)》[6]中寫道：

諸有疾病滿百日不差，宜令去職，優(yōu)其禮秩而寵存之;既差而后更用。臣不廢職于朝，國無曠官之累，此王政之急也。（《傅玄集》第二卷）

《傅子·授職》指出：

經(jīng)國之本立，則庶官無曠，而天工時(shí)敘矣。（《群書治要》卷四十九）

針對(duì)“九品中正”的弊端，傅玄重視提拔賢才，強(qiáng)調(diào)“任人之道專”“致人之道博”的原則?！陡底印づe賢》論述：

選舉一個(gè)人做宰相并聽從他的意見，是以仁義治理天下的王道。選舉兩個(gè)人做宰相并聽從他們的意見，是以武力刑罰治理天下的霸道。選舉三個(gè)人做宰相并聽從他們的意見，是勉強(qiáng)治理天下的主張。聽從一個(gè)人的意見之所以能稱王，是因?yàn)槿斡觅t明的人，而且信任他。聽從兩個(gè)人的意見之所以能稱霸，是因?yàn)槿斡糜杏?jì)謀的人而且對(duì)他們產(chǎn)生懷疑。聽從三個(gè)人的意見的，之所以勉強(qiáng)維持統(tǒng)治，是因?yàn)槁爮膬扇说囊庖妳s要求得三方意見一致。圣明的君主任用人才的原則是專一，招引人才的辦法卻是廣博的。

傅玄主張廣開渠道招賢納才，提出“任人之道?！薄爸氯酥啦钡挠萌朔结?。不用賢佐，則君主勞神，為政有失，薦人者要有至平之心為國家舉薦賢才，圣王明主要“以舉賢為急”，并要計(jì)人置官、因才用人。

綜上所述，傅玄綜合儒家和法家的思想，提出統(tǒng)治者在管理國家時(shí)要賞罰并舉，德威兼用，提倡分民定業(yè)，以農(nóng)為本，限制富豪商賈的發(fā)展，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，進(jìn)行課田改革，量民力以役賦。傅玄意識(shí)到欲使天下享足食之利，需統(tǒng)籌規(guī)劃，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，選賢才而用。這些改良措施的提出，表明傅玄已認(rèn)識(shí)到道德的教化作用和法律的約束作用是相輔相成的，農(nóng)業(yè)是根本，物質(zhì)是第一性的東西，經(jīng)濟(jì)與政治相互依存，人才對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有不容忽視的作用。他常以歷史的教訓(xùn)反思現(xiàn)實(shí)問題，以古鑒今，足見他是有戰(zhàn)略眼光的?？傊?，傅玄的上述改革建議與舉措反映了他的改良思想，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展有積極作用，而且對(duì)當(dāng)今社會(huì)仍有一定的啟發(fā)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1][6]傅玄.上疏陳要?jiǎng)?wù)[A].嚴(yán)可均.全上古三代秦漢三國六朝文[C].北京：中華書局，1958：1721，1721.

[2][3]傅玄.傅子·檢商賈[A].嚴(yán)可均.全上古三代秦漢三國六朝文[C].北京：中華書局，1958：1729.

[4]劉大杰.魏晉思想論[M].上海：上海古籍出版社，1998：76.

[5]魏明安，趙以武.傅玄評(píng)傳[M].南京：南京大學(xué)出版社，1996：215.

該文為2018年遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)L18DZ S001）階段性成果;2019年遼寧省教育廳科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)LJYT201917）階段性成果。