□ 文 丁 杰 邢 霞

作者單位：江蘇新天倫律師事務(wù)所、江蘇蘇州吳中區(qū)審計(jì)局

引言

2 0 1 8年8月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布了第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》）①中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《CNNIC召開(kāi)第42次〈中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告〉發(fā)布會(huì)》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止2018年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，上半年新增網(wǎng)民2968萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%（見(jiàn)圖一）。

中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，相較2017年底增加了3509萬(wàn)人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2017年底的97.5%提升至98.3%（見(jiàn)圖二）。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在整體環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)的推廣和普及以及在該領(lǐng)域中重點(diǎn)行業(yè)的培養(yǎng)和發(fā)展方面都取得了較為顯著的進(jìn)步。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)正在加速與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、文化大繁榮、構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要推動(dòng)力。但也正因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的極速發(fā)展，不可避免地帶來(lái)互聯(lián)網(wǎng)背景下各種不規(guī)范因素的出現(xiàn)。

圖1 中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率

圖2 中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模及其占網(wǎng)民比例

一、網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)

（一）網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域

隨著現(xiàn)代媒介特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)方式已經(jīng)成為人們重要的學(xué)習(xí)、生活和社交形態(tài)，由網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的公共領(lǐng)域新場(chǎng)地——“網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域”也逐步出現(xiàn)。

作為媒介的網(wǎng)絡(luò)，使得人與人之間的交流變得更加簡(jiǎn)便，這也讓我們意識(shí)到，“媒介延伸了人體的感官”。“在機(jī)械時(shí)代，我們完成了身體在空間范圍內(nèi)的延伸。今天，經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的電力技術(shù)發(fā)展之后，我們的中樞神經(jīng)系統(tǒng)又得到了延伸，以至于能擁抱全球”①[加] 馬歇爾·麥克盧漢 著 何道寬 譯：《理解媒介：論人的延伸》，商務(wù)印書(shū)館 2000年版，第20頁(yè)。。

借助這個(gè)平臺(tái)，那些有話(huà)想說(shuō)、有話(huà)敢說(shuō)的人開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“公共領(lǐng)域”“暢所欲言”。其實(shí)，“公共領(lǐng)域”一詞早已存在。“公共領(lǐng)域”理論的提出，與媒體有著天然的聯(lián)系，哈馬貝斯在“公共領(lǐng)域”理論的提出過(guò)程中曾闡述其與媒體的關(guān)系②謝征：《論新媒體的公共領(lǐng)域構(gòu)筑功能》，載《求索》，2012年第10期。。在媒體發(fā)展的歷程中，各個(gè)時(shí)期的不同媒體都為構(gòu)筑公共領(lǐng)域提供了條件。

網(wǎng)絡(luò)作為新世紀(jì)依賴(lài)最受關(guān)注和影響逐步增大的媒體形式，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的構(gòu)建起著重要的作用。網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的構(gòu)成要素主要包括互聯(lián)網(wǎng)政治主體（網(wǎng)民等）、網(wǎng)絡(luò)社群、電子政府及傳統(tǒng)媒體等③汪旻艷：《網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域與政治生態(tài)的互動(dòng)與對(duì)接》，載《領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)》，2012年第31期。，其中網(wǎng)絡(luò)輿論是核心，因?yàn)楦鞣N網(wǎng)絡(luò)信息在此匯集并產(chǎn)生影響，各要素通過(guò)輿論而發(fā)揮作用。而網(wǎng)絡(luò)輿論，是由一個(gè)個(gè)網(wǎng)民在某個(gè)或多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上在交流過(guò)程中發(fā)出的聲音——網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)組成。公民的網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)能夠?qū)疑录M(jìn)行曝光并對(duì)其處理加以監(jiān)督和批判，網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)能夠?yàn)檎疀Q策提供重要的參考。

（二）網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)的特點(diǎn)

古斯塔夫·勒龐在《烏合之眾》一書(shū)中認(rèn)為“受眾群體”“在智力上總是低于孤立的個(gè)人”，“所有的群體無(wú)疑總是沖動(dòng)、多變而且易怒”，并且個(gè)人的意見(jiàn)在群體中還會(huì)“輕信和易受暗示的影響”，“在情感上也會(huì)顯得過(guò)于夸張和異常簡(jiǎn)單”，在行為上“還會(huì)偏執(zhí)、專(zhuān)橫和保守”。

所以，并非所有的網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)都是正確的，有的個(gè)體已經(jīng)不再是他們自己，而是成了不再受自己意志控制的提線(xiàn)木偶①[法] 古斯塔夫·勒龐 著：《烏合之眾》，法律出版社，2011年版，第9頁(yè)。。

網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)的自由化、個(gè)體性特征給網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域帶來(lái)了負(fù)面的影響。由于網(wǎng)民擁有信息的不均衡和活動(dòng)范圍的限制以及對(duì)政情的了解程度不同和利益訴求不同，因此，網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)會(huì)存在不同程度的偏狹性、非理性、冷漠化等傾向，網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)變得眾說(shuō)紛紜，話(huà)語(yǔ)沖突容易陷入無(wú)止境狀態(tài)，更有甚者成為網(wǎng)絡(luò)牢騷。

網(wǎng)絡(luò)牢騷是以一種以網(wǎng)絡(luò)為載體的不良社會(huì)心理現(xiàn)象，是網(wǎng)民抑郁不平的情感在網(wǎng)絡(luò)中的抒發(fā)，是不滿(mǎn)情緒在網(wǎng)絡(luò)中的宣泄②王天意：《網(wǎng)絡(luò)牢騷的疏導(dǎo)及控制》，載《紅旗文稿》，2004年24期。。

二、互聯(lián)網(wǎng)下公共領(lǐng)域中的公共理性

（一）公共理性

如今的社會(huì)充斥著多元化的思想文化、價(jià)值信仰、生活方式，而人們卻不得不生活在這樣一個(gè)共同體之中，社會(huì)則必須使所有具有不同價(jià)值取向的成員之間能夠展開(kāi)合作。但是社會(huì)共同體的這種共同生活使合作如何成為可能？當(dāng)代理性主義社會(huì)哲學(xué)家哈貝馬斯“以語(yǔ)言為媒介、通過(guò)對(duì)話(huà)、達(dá)到人與人之間的‘理解’和‘一致’的交往合理化理論”③[德] 于爾根·哈貝馬斯 著 洪佩郁、藺菁 譯：《交往行動(dòng)理論(第一卷)——行動(dòng)的合理性和社會(huì)合理化》，重慶出版社1994 年版，中譯本序第4 頁(yè)。進(jìn)行了解答，致力于達(dá)成相互理解，形成非強(qiáng)迫性的共識(shí)。作為這種共識(shí)所具有的‘普遍性’，是通過(guò)交流和溝通，通過(guò)人們之間的協(xié)商、商談以及相互理解和相互寬容而達(dá)到。而協(xié)商、商談、理解以及寬容是在“公共理性”的推動(dòng)下形成的。

自身免疫甲狀腺炎導(dǎo)致的甲減很常見(jiàn)，需要限制碘攝入；甲狀腺全部切除或完全破壞所致甲減，患者需要服用甲狀腺激素（替代治療），此時(shí)攝入碘既沒(méi)有生理作用，也沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，食用加碘食鹽或未加碘食鹽對(duì)甲狀腺無(wú)明顯影響。如果是甲狀腺腺葉切除或甲狀腺組織尚有殘留，可以正常碘飲食，包括食用加碘食鹽。

公共理性在公共生活中就體現(xiàn)為對(duì)公共利益的追求。公共理性的形成是一個(gè)如哈耶克所說(shuō)的理性累進(jìn)的過(guò)程④[英] 弗里德利希·馮·哈耶克 著 鄧正來(lái)選編 譯：《哈耶克論文集》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第207頁(yè)。。一個(gè)完善的公共性社會(huì)需要提倡的是一種公益本位觀(guān)。沒(méi)有這種公共理性，抑或是公益觀(guān)，個(gè)人理性很可能會(huì)陷入惡的無(wú)限性之境地，并導(dǎo)致社會(huì)處于無(wú)序。黑格爾曾以思辨語(yǔ)言表達(dá)的個(gè)體只有獲得普遍性品格才能成為真實(shí)的、有個(gè)性的個(gè)體⑤[德] 弗里德里希·黑格爾 著 朱光潛 譯：《美學(xué)（第二卷）》，商務(wù)印書(shū)館1979年版，第343頁(yè)。，揭示的正是這一哲理。

（二）公共理性的支撐

在公共領(lǐng)域中人們之所以會(huì)運(yùn)用公共理性而不是私人理性去求得異議的解決和共識(shí)的達(dá)成，原因就在于他們對(duì)公共利益的關(guān)注⑥陳映霞：《公共理性與多元主義》，載《學(xué)術(shù)研究》2005 年第7 期。。公共理性也是公眾對(duì)公共倫理領(lǐng)域問(wèn)題的理智思考方式。⑦陳嘉明：《個(gè)體理性與公共理性》，載《哲學(xué)研究》2008年第6期。

理性的聚攏也并不是無(wú)根之木無(wú)源之水。公共理性的存在具有強(qiáng)大的源動(dòng)力和支撐。

一是公民（或網(wǎng)民）對(duì)社會(huì)正義訴求。古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng)的一個(gè)著名的正義定義，表述為“正義乃是使每個(gè)人獲得其應(yīng)得的東西的永恒不變的意志”⑧[美] E·博登海默 著 鄧正來(lái) 譯 ：《法理學(xué)——法律哲學(xué)與法律方法》，中國(guó)政法大學(xué)2004年版，第277頁(yè)。。正義和公平的本質(zhì)都是一般意義上的平等。⑨陳少峰 著：《正義的公平》，人民出版社2009年版，第34頁(yè)。公平和正義是社會(huì)和諧的倫理基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)輿論在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域合理發(fā)揮作用的必要保證。法律的內(nèi)核和基礎(chǔ)是正義，正義是法律制度建立的前提，網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)制度建構(gòu)首先需要相應(yīng)的倫理支持。正義是具體的，貫穿于人類(lèi)生活的各個(gè)領(lǐng)域⑩[美] 邁克爾·沃爾澤 著 褚松燕 譯 ：《正義諸領(lǐng)域：為多元主義與平等一辯》，譯林出版社2009年版，第1頁(yè)。。已有制度的倫理支持可見(jiàn)于公民權(quán)利的制度及其倫理思想。

二是社會(huì)底線(xiàn)倫理訴求。我國(guó)著名法學(xué)家郭道暉先生認(rèn)為，倫理道德是一種社會(huì)力量，是一種道德權(quán)力，社會(huì)道德是一種無(wú)形的社會(huì)力量，它一旦凝聚為公眾輿論，或形成風(fēng)俗習(xí)慣勢(shì)力，就具有強(qiáng)大的社會(huì)強(qiáng)制力，即社會(huì)權(quán)力，就可以直接地，或通過(guò)轉(zhuǎn)化為國(guó)家權(quán)力（如轉(zhuǎn)化為法律，轉(zhuǎn)化為國(guó)家制度）而間接地去制約國(guó)家權(quán)力。政治與道德的結(jié)合，在古代最集中的表現(xiàn)就是“正義”的觀(guān)念①文長(zhǎng)春 著：《正義：政治哲學(xué)的視界》，黑龍江大學(xué)出版社2010年版，第105頁(yè)。。像中國(guó)古代的“清議”、現(xiàn)代傳媒的“曝光”，都是強(qiáng)有力的有組織的社會(huì)道德強(qiáng)制力。

道德約束提供了人類(lèi)的義憤，它隨時(shí)可以落到凡有搶劫犯的人頭上，以此有助于預(yù)防搶劫②[英] 邊沁 著：《道德與立法原理導(dǎo)論》，商務(wù)印書(shū)館2011年版，第204頁(yè)。，同樣公眾也相信，通過(guò)道德約束，對(duì)網(wǎng)絡(luò)牢騷也會(huì)起到預(yù)防的作用。

公民具有公共理性這種道德能力，意味著在個(gè)人生活和社會(huì)合作中，他能夠?yàn)樽约核x擇的生活目的和道德價(jià)值負(fù)責(zé)，能夠通過(guò)符合社會(huì)正義的手段追求這些目的，追求自己理性認(rèn)定的美好生活，并為此而承擔(dān)責(zé)任。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理性化特質(zhì)至少可以被進(jìn)一步理解為是由個(gè)人的理性化與社會(huì)的理性化兩個(gè)方面所組成③高兆明：《公共理性·市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序》，載《東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2003年第3期。，同樣，筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活或者虛擬網(wǎng)絡(luò)生活也是以個(gè)人理性與公共理性分別概括與標(biāo)識(shí)的。

只有公共理性才關(guān)注于現(xiàn)實(shí)生活或網(wǎng)絡(luò)生活中交往行為的秩序及其法則，且這種秩序及其法則為個(gè)人理性確定了一個(gè)存在的合理邊際。沒(méi)有這種公共理性，個(gè)人理性很可能會(huì)陷入惡的無(wú)限性之境地，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活或者虛擬生活一片混亂和無(wú)序。

三、理性“政治人”與網(wǎng)民意識(shí)的覺(jué)醒

（一）理性政治人

在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)中，泰勒將個(gè)人定義為是自身利益的理性追求者，那么個(gè)人理性意味著行為者最大限度的尋求自身的利益、滿(mǎn)足自身的需求。不妨做個(gè)大膽的類(lèi)比，在“政治人”假設(shè)中，每個(gè)人都是為了自身政治利益的理性追求者，那么個(gè)人理性也則意味著行為人在實(shí)施某一行為時(shí)最大限度地尋求自身的政治利益，滿(mǎn)足自身的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有逐利本性，理性的“經(jīng)濟(jì)人”在利益誘惑面前存在著背信棄義之可能。理性的“政治人”的目標(biāo)也應(yīng)該同政治一般，即“政治追求權(quán)力的分享、追求對(duì)權(quán)力的分配有所影響”①[德] 馬克斯·韋伯 著 錢(qián)永祥等 譯：《學(xué)術(shù)與政治》，廣西師范大學(xué)出版社2004年版，第197頁(yè)。，然而，理性的“政治人”同樣在誘惑面前也會(huì)存在背信棄義的可能。

對(duì)理性“政治人”的期許：“有惡有好”，采取立場(chǎng)、斗爭(zhēng)、有所動(dòng)情，這乃是理性政治人的本色②周福：《人的政治理性化：馬克斯·韋伯的政治教育思想探究》，載《理論觀(guān)察》2010年第2期。。理性的“政治人”應(yīng)該“對(duì)自己的作為，要負(fù)無(wú)所旁貸的個(gè)人責(zé)任，要負(fù)無(wú)法也不可以拒絕或轉(zhuǎn)卸的責(zé)任”③[德] 馬克斯·韋伯 著 錢(qián)永祥等 譯：《學(xué)術(shù)與政治》，廣西師范大學(xué)出版社2004年版，第224頁(yè)。。一個(gè)理性的政治人應(yīng)該真誠(chéng)而全心的對(duì)后果感到責(zé)任，把心志倫理與責(zé)任倫理結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成了一個(gè)地道的、能夠“從事政治之使命”的人。

“政治是一種并施熱情和判斷力去出勁而緩慢地穿透硬木板的工作”④[德] 馬克斯·韋伯 著 錢(qián)永祥等 譯：《學(xué)術(shù)與政治》，廣西師范大學(xué)出版社2004年版，第274頁(yè)。，理性“政治人”必須在網(wǎng)絡(luò)政治參與過(guò)程中在人格上必須時(shí)刻這樣要求自己：熱情、責(zé)任感和判斷力。真正的理性“政治人”是要將熾烈的熱情和冷靜的判斷力在自己身上調(diào)和起來(lái)。

同時(shí)，理性“政治人”也必須時(shí)刻警醒虛榮的破壞力，虛榮會(huì)引誘政治人犯下不切實(shí)際和沒(méi)有責(zé)任感的嚴(yán)重罪惡，使其追求的是權(quán)力的閃亮的表象，而不是有作用的權(quán)力，使其去享受權(quán)力，而不是為了某種有內(nèi)容的目的。理性的“政治人”必須嚴(yán)格遵行責(zé)任倫理去行事，顧及行動(dòng)的后果和責(zé)任，而不是純粹的追求權(quán)力和純粹的追求信念。若非，就會(huì)出現(xiàn)為了嘩眾取寵、為了自己的一己私欲而政治參與。

（二）“網(wǎng)民意識(shí)”的覺(jué)醒

有人或許會(huì)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展中偶然才出現(xiàn)的事物，事實(shí)上并非是這樣的。網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)的興起不是偶然的，有其出現(xiàn)的必然原因。

現(xiàn)實(shí)生活中的公民因具有“公民意識(shí)”而成為公民社會(huì)的公民，在這樣的公民社會(huì)里，公民具有自覺(jué)的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。因而，“網(wǎng)民的公民意識(shí)”就是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里具有自覺(jué)的權(quán)利和義務(wù)的“網(wǎng)民意識(shí)”。

網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)出現(xiàn)的背后動(dòng)因，是日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)導(dǎo)致的公眾自身權(quán)利訴求的高漲，從而使得傳統(tǒng)由媒體發(fā)動(dòng)的公眾討論、尋求公共問(wèn)題解決方案的模式進(jìn)入到公眾在網(wǎng)絡(luò)上自主發(fā)表觀(guān)點(diǎn)、形成輿論，更有甚者能夠形成組織的模式，進(jìn)而影響媒體、影響政府。

網(wǎng)絡(luò)的功能逐漸由信息傳播的載體更多地向“公共領(lǐng)域”、“公共話(huà)語(yǔ)空間”轉(zhuǎn)變，充當(dāng)政府和公眾之間的溝通橋梁和緩沖地帶。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體互為“推手”，相互“共振”，形成強(qiáng)大的“輿論磁場(chǎng)”①徐徐：《試析“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”中所折射的政府、媒體、公眾關(guān)系》，載《新聞?dòng)浾摺?009年第10期。，成為推動(dòng)公共事件解決，使政府的議程與公眾的議程最終達(dá)成共識(shí)，而其中，“網(wǎng)民的公民意識(shí)”的覺(jué)醒起著決定性的作用。

“網(wǎng)民意識(shí)”也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件，它不僅是民主制度建立的思想基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)，而且是法治國(guó)家制度建立和維護(hù)的根本保證。②郝敏曉：《論公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒及其立法回應(yīng)》，載《武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第4期。

五、網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)的規(guī)范

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)，可以折射出的是網(wǎng)民參差不齊的網(wǎng)民意識(shí)。面對(duì)這樣的情況，有效的解決方式有如下幾種：

（一）培養(yǎng)公民網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)的責(zé)任意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生，究其原因是話(huà)語(yǔ)主體“責(zé)任意識(shí)”的淡薄和自律性的缺失。網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)者如果對(duì)政事沒(méi)有正確的責(zé)任意識(shí)，便會(huì)不負(fù)責(zé)任地發(fā)言。非理性的發(fā)言者，其網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)是無(wú)理性的、失真的，帶有強(qiáng)烈的主觀(guān)情緒色彩；而麻木冷漠的話(huà)語(yǔ)者，其話(huà)語(yǔ)往往是以看客或者過(guò)客的心態(tài)表達(dá)對(duì)政事的戲謔和妄言。要避免或消除網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)的負(fù)面影響，關(guān)鍵是要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)者的“責(zé)任意識(shí)”，讓其覺(jué)察自己到參與其中，產(chǎn)生“此事與我有關(guān)”的感覺(jué)。

（二）必須使網(wǎng)民知曉其在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中權(quán)利與義務(wù)

《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》）確認(rèn)了公民在社會(huì)生活中的基本權(quán)利與義務(wù)，對(duì)于權(quán)利與義務(wù)也進(jìn)行了概括性規(guī)定?！稇椃ā返?5條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”。

此處言論自由是狹義的言論自由，即公民通過(guò)口頭語(yǔ)言、書(shū)面文字、圖畫(huà)或者造型等形式表達(dá)自己的思想和觀(guān)點(diǎn)的自由③楊海坤、上官丕亮、陸永勝 著：《憲法基本原理》，中國(guó)民主法制出版社2007年版，第176頁(yè)。。言論自由適用的空間，不僅應(yīng)包含現(xiàn)實(shí)生活，同樣還應(yīng)該包含虛擬的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。網(wǎng)民知道其所享有的權(quán)利，在行使權(quán)利時(shí)也能增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)同感。

（三）培養(yǎng)話(huà)語(yǔ)主體的健康心理

選擇何種特定的話(huà)語(yǔ)方式，內(nèi)在決定于話(huà)語(yǔ)主體的心理結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的心理人格。簡(jiǎn)單研究帶來(lái)負(fù)效應(yīng)和虛假效應(yīng)的話(huà)語(yǔ)主體的心理，不難發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同的心理特征是“焦慮”④[美] 卡倫·霍爾奈 著 雷春林、潘峰 譯 胡全生 校：《精神分析新法》，上海文藝出版社1999年版，第127頁(yè)。。極端非理性參與者是以對(duì)現(xiàn)象的強(qiáng)烈感受表達(dá)其對(duì)難題的不能合理解決的無(wú)助，冷漠麻木的參與者是以對(duì)問(wèn)題的冷淡無(wú)謂態(tài)度表達(dá)其心理的敵對(duì)，這些都是“焦慮”心理的不同表現(xiàn)形式。

美國(guó)社會(huì)文化精神分析學(xué)家卡倫·霍爾奈在《精神分析新法》一書(shū)中認(rèn)為，為了排解自身的基本心理焦慮，主要包括無(wú)助感（孤獨(dú)感）、敵對(duì)感，人不外乎會(huì)運(yùn)用或趨眾，或逆眾，或離眾這三種人際關(guān)系的心理防御策略?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)負(fù)效應(yīng)的深層原因，還在于問(wèn)政者的心理人格的病態(tài)。所以，對(duì)問(wèn)政話(huà)語(yǔ)的引導(dǎo)，還要注重對(duì)人的心理焦慮的疏導(dǎo)和健康心理的培養(yǎng)。

結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來(lái)的虛擬空間的擴(kuò)大，網(wǎng)民參與意識(shí)高漲掀起的“網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)”蓬勃在互聯(lián)網(wǎng)空間。用公共理性推動(dòng)個(gè)人理性的發(fā)展，使公民在權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒下積極參與集體行動(dòng)，最終與政府形成良性的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和民眾整體媒介素養(yǎng)提高的共贏(yíng)將成為關(guān)鍵。

任何民族的發(fā)展和政治成熟都依賴(lài)于人的因素，人的因素是一個(gè)最基本的因素。如果沒(méi)有人的理性化與現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化也會(huì)受到影響。在此基礎(chǔ)上，才能把黨和政府關(guān)注民生的重要舉措貫徹和落實(shí)到實(shí)處，才能在深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的宏圖偉業(yè)的征程中最大限度地匯聚人心、凝聚力量?！?/p>