韶關(guān)：土壤污染防治先行區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

自2016年5月，國(guó)家出臺(tái)“土十條”后，在省生態(tài)環(huán)境廳的支持下，韶關(guān)市開展了韶關(guān)土壤污染防治先行區(qū)的實(shí)踐。目前，韶關(guān)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面積極探索，取得了階段性成效。

創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)先行區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。與省生態(tài)環(huán)境廳簽訂了《共建土壤污染綜合防治先行區(qū)協(xié)議》，并先后出臺(tái)了《韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案》《韶關(guān)市土壤污染綜合管理暫行辦法》《韶關(guān)市農(nóng)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》《韶關(guān)市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，努力搭建了土壤污染防治“技術(shù)驗(yàn)證、管理、服務(wù)”平臺(tái)，建立了項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和第三方考核評(píng)估機(jī)制，借力國(guó)內(nèi)、省內(nèi)權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)土壤污染防治工作。

突出重點(diǎn)，落實(shí)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)。在污染源頭防治方面，突出重金屬污染防治;投入資金約18億元，完成了100多項(xiàng)重金屬污染治理工程，淘汰了315萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能，搬遷、升級(jí)改造企業(yè)70多家，實(shí)現(xiàn)了大寶山橫石水流域達(dá)標(biāo)、韶冶廢水零排放、凡口礦尾礦庫(kù)整治提升等預(yù)定目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，突出全面調(diào)查、分類管控;結(jié)合實(shí)際，全面部署并開展全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、土壤環(huán)境背景值調(diào)查、固體廢物調(diào)查等一系列調(diào)查工作。在治理修復(fù)方面，突出示范探索;累計(jì)投入近2億元，開展了1500畝中輕度受污染耕地治理修復(fù)技術(shù)示范、1萬(wàn)畝受污染耕地安全利用示范項(xiàng)目、1個(gè)污染地塊場(chǎng)調(diào)及修復(fù)中試、2個(gè)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控示范，以及25萬(wàn)平方米歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程。在3100畝重度污染耕地上實(shí)行“板上光伏發(fā)電、板下土壤治理”，運(yùn)用多種方式探索適合不同污染類型的土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)模式。在管理能力建設(shè)方面，加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè);分兩期共投入3000多萬(wàn)元，建設(shè)10個(gè)水質(zhì)和3個(gè)空氣重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（空氣重金屬自動(dòng)采樣），加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握污染來(lái)源的變化情況，有效防止邊修復(fù)邊污染的情況發(fā)生。