地方高職院校要走好產教融合、校企合作之路

張珂

習近平總書記在十九大報告中明確指出：“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作?！蓖七M產教融合、校企合作是發(fā)展我國職業(yè)教育的重要途徑，近年來，河南省進一步深化產教融合、校企合作，為促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，全面提升人力資源質量而不懈奮斗。

河南“兩會”期間，本刊記者就校企合作、提升地方高職院校發(fā)展能力專訪了河南省政協(xié)委員、商丘職業(yè)技術學院院長劉合行。

《決策探索》：您好劉院長，據(jù)了解，目前河南省國家示范性高職院校僅有4所，其中就包括商丘職業(yè)技術學院。作為河南省政協(xié)委員和商丘職業(yè)技術學院院長，您對我省高職院校的發(fā)展有什么建議？

劉合行：如今，高職院校在我省各地發(fā)展極不平衡，特別在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方高職院校的發(fā)展存在諸多制約因素。為此，本次“兩會”我?guī)砹艘恍╆P于提升地方高職院校發(fā)展能力的建議：

一是優(yōu)化發(fā)展的外部環(huán)境，促進高職教育均衡發(fā)展。加大高職教育管理體制改革力度，充分發(fā)揮省政府在高職教育統(tǒng)籌方面的作用，逐步形成“省地共建、以省為主”的管理體制。加大省級財政對市屬高職院校的投入力度，充分發(fā)揮公共財政的利益補償和發(fā)展導向作用，為地方高職院校的發(fā)展開辟更廣闊的經(jīng)費來源。督促指導地方政府加大對本地高職院校的經(jīng)費投入力度，在地方公共政策制定和經(jīng)費投入上向高職院校傾斜，促進高職教育均衡發(fā)展。

二是支持地方高職院校走多元化發(fā)展的路子。政府部門應出臺相關政策，支持地方高職院校多渠道籌集辦學經(jīng)費，形成政府主導、社會力量參與、與企業(yè)合作共贏的多元辦學格局。樹立市場經(jīng)濟下的“經(jīng)營理念”，按照社會化、市場化的思路，通過銀行貸款、股份制合作、吸引社會資金、開展服務創(chuàng)收等多種方式，走多元化的辦學路子。

三是提高地方高職院校教師工資待遇。配足地方高職院校人員編制，提高教師工資待遇，降低省屬高職院校和市屬高職院校教師待遇差距，提高地方高職院校吸引力，減少高質量師資人才流失。支持地方高職院校引進高水平、高層次教師，提高“雙師素質”教師比例。出臺相關激勵政策，設置專項資金，支持地方高職院校充分發(fā)揮人才科技資源優(yōu)勢，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鼓勵高職院校專業(yè)教師參與政府決策咨詢和社會調研，為區(qū)域社會發(fā)展提供人才和智力支持。

四是落實和擴大選人、進人自主權。出臺相關政策，落實和擴大地方高職院校選人、用人自主權，讓地方高職院校自主確定內部組織機構的設置和人員配備，學校編制總量內引進人才由學校按照規(guī)范的程序自主進行，只須上報備案，無須上報核準。創(chuàng)新人才管理體制，打破人才和干部交流壁壘，形成全省人才交流及干部交流一盤棋，激發(fā)地方高職院校人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

《決策探索》：2019年1月16日，河南省省長陳潤兒在《政府工作報告》中指出，要“深入推進產教融合、校企合作和實訓基地建設，發(fā)展一批高水平職業(yè)院?！薄Υ?，您有何看法？

劉合行：今年《政府工作報告》中的一個亮點是教育占的分量很重，突出強調堅持教育優(yōu)先發(fā)展，對學前教育、義務教育、職業(yè)教育等作出了重要安排，尤其提出，深入推進產教融合、校企合作和實訓基地建設，發(fā)展一批高水平職業(yè)院校。這充分體現(xiàn)了河南省落實黨的十九大精神的政治站位，表明了我省由教育大省邁向教育強省的堅強決心，也是我省一貫重視職業(yè)教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。

日前，省政府、省教育廳已經(jīng)下發(fā)了推進校企合作的重要文件，全國高職院校校長聯(lián)席會議也把推進產教融合、校企合作作為高職院校發(fā)展的方向?！墩ぷ鲌蟾妗窂娬{，深入推進產教融合、校企合作和實訓基地建設，可以說是抓住了職業(yè)教育發(fā)展的工作重點和發(fā)展方向。

首先，我覺得推進產教融合、校企合作是高職院校加速人才培養(yǎng)模式和課程體系改革，讓人才培養(yǎng)與企業(yè)需求實現(xiàn)“無縫對接”的必由之路。其次，我認為培養(yǎng)教師“雙師”素質，提高專業(yè)教師技能水平是高職院校師資隊伍建設的重要目標。這個目標只有通過校企合作才能真正實現(xiàn)。再次，我堅信通過產教融合、校企合作，推進產學研合作全面深入發(fā)展，提高整體科研水平，是高職院校加強科研工作的正確選項。通過產教融合，使高職院校與地方相結合，服務地方經(jīng)濟發(fā)展，是高職院校發(fā)展的重要使命。商丘職業(yè)技術學院的張慎舉教授作為主要完成人之一，實施了《高產優(yōu)質小麥新品種鄭麥7698的選育與應用》項目，獲得了2018年度國家科學技術進步二等獎，引起了全國高校關注，這證明高職院校通過產教融合，能夠搞好應用型科研，也充分說明高職院校只有通過產教融合才能把應用型科研推向更高水平。此外，推進產教融合、校企合作也是高職院校提高就業(yè)質量、提升辦學水平的重要途徑。人才培養(yǎng)好不好，畢業(yè)生水平高不高，讓用人單位滿意是最有說服力的。

《決策探索》：推進產教融合、校企合作是發(fā)展我國職業(yè)教育的重要途徑，如今我國已將其提升到國家戰(zhàn)略層面。那么，高職院校應該如何深入推進產教融合、校企合作？

劉合行：我認為，實現(xiàn)職業(yè)教育產教融合、校企合作，需要政府、學校、企業(yè)三方加強合作，共同致力于職業(yè)教育體制改革優(yōu)化。因此，我覺得需要處理好以下幾個方面的問題：

一是政府充分發(fā)揮主導作用。地方政府制定和落實相應政策，充分發(fā)揮主導作用，在學校和企業(yè)行業(yè)之間架起橋梁。重點扶持本地所需重點專業(yè)發(fā)展。在國際交流合作上，為國外高校來高職院校交流搭建平臺。在服務地方發(fā)展上，給學院更大的自主權，支持高職院校引進高層次人才。

二是建好校企合作共享平臺。高職院校要主動對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，利用本校優(yōu)勢專業(yè)積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展。如，商丘職業(yè)技術學院在地方政府大力支持下，成立了黃淮信息技術職業(yè)教育集團和黃淮商貿連鎖職業(yè)教育集團，積極探索政校企合作機制，取得了很好的效果。

三是解決校企合作難題。真正把國家“放管服”改革政策落到實處，通過簡化程序、改進服務、提高效能，最大限度地釋放改革紅利。強化省級統(tǒng)籌作用，通過省、市兩級財政，加大對地方高職院校的資金支持，幫助其化解債務危機，解決發(fā)展資金問題，提高全省國家優(yōu)質高職院校建設質量。提高高職院校教師待遇，切實解決高職院校發(fā)展快、編制少、高層次人才流失和引進高層次人才難的問題。提前謀劃，提高標準，在高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃各個項目驗收中，主動對接高水平高職院校建設新目標，提高高職院?！半p師素質”教師比例，建立高職畢業(yè)生“多證書”制度，推動我省高職教育始終走在國家高職教育發(fā)展前列。

目前，全國正在大力實施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，我省已經(jīng)確定15所高職院校為國家優(yōu)質院校建設單位，商丘職業(yè)技術學院是其中之一。在省委、省政府的堅強領導下，我們有信心、有決心，高質量完成國家優(yōu)質院校建設任務，為早日建成中國特色高水平高職院校不懈努力，為中原更加出彩提供高素質技能型人才支持。