方彥

九層之臺，起于壘土?；A(chǔ)不牢，地動山搖。治國安邦重在基層，黨的工作的堅(jiān)實(shí)力量支撐在基層，城市工作的矛盾和難題也在基層，必須堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為執(zhí)政興國的固本之策。

近日，北京市委召開街道工作會議，出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》，對加強(qiáng)新時(shí)代街道工作作出部署，要求以首善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道。而在此之前，北京市委以“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新所取得的經(jīng)驗(yàn)，也得到了中央深改委的肯定。在扎實(shí)做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作中，北京創(chuàng)造了一批可復(fù)制、可推廣的好做法，形成了城市基層治理的“北京經(jīng)驗(yàn)”。

街道是城市工作的第一線，也是城市治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是服務(wù)群眾的重要紐帶和抓落實(shí)的最后一公里。做好新時(shí)代街道工作，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)，進(jìn)一步推動形成到基層一線解決問題的鮮明導(dǎo)向，緊緊抓住街道這個(gè)層級，工作過問到街道，部門賦權(quán)到街道，力量下沉到街道，干部考評到街道，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，努力辦好人民群眾身邊的事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

做好新時(shí)代街道工作，必須深化街道管理體制改革。適應(yīng)街鄉(xiāng)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，扎實(shí)推進(jìn)基層審批和服務(wù)力量的整合，推動職能綜合和機(jī)構(gòu)整合，做實(shí)綜合執(zhí)法平臺，真正把人員和力量壓到基層一線，將街道層級的聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合執(zhí)法。理順條塊關(guān)系，厘清職責(zé)清單，合理設(shè)置和配置各層級機(jī)構(gòu)，建立健全服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制、基層治理的應(yīng)急機(jī)制、打通抓落實(shí)“最后一公里”的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動治理重心下移和力量下沉，構(gòu)建簡約高效的基層治理體制機(jī)制。牢牢把握服務(wù)和管理的基本職責(zé)，強(qiáng)化一線力量，把市民訴求作為街道最大的事，集中時(shí)間和精力抓服務(wù)，不斷完善接訴即辦機(jī)制，破解基層治理的難題，緊緊依靠市民群眾，共建共治共享美好家園。

做好新時(shí)代街道工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。解決居民日常反映強(qiáng)烈的訴求，切實(shí)辦好群眾家門口的事情，核心是做好社區(qū)服務(wù)和管理工作。積極探索社區(qū)治理的有效路徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)志愿者參與，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。厘清部門、街道、社區(qū)職責(zé)權(quán)限，明確職責(zé)清單，嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入，進(jìn)一步為社區(qū)減負(fù)。堅(jiān)持把市民的訴求作為社區(qū)服務(wù)的導(dǎo)向，建立服務(wù)群眾的有效響應(yīng)機(jī)制，真正做到聞風(fēng)而動、看到即辦。關(guān)心關(guān)愛基層干部，建立必要的容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部在一線干事創(chuàng)業(yè)。樹立鮮明的用人導(dǎo)向，積極選樹基層先進(jìn)典型，注重在基層培養(yǎng)歷練選拔干部，教育引導(dǎo)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。

做好新時(shí)代街道工作，必須切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，堅(jiān)持從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。深化黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”工作，引領(lǐng)各類組織、各種力量“跟著干”，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢。充分發(fā)揮考核評價(jià)的“指揮棒”作用，賦予街道對職能部門履職情況的考核權(quán)，健全完善以市民訴求辦理率為導(dǎo)向的下對上考核機(jī)制，以為群眾辦事的效率和態(tài)度來考評工作作風(fēng)和執(zhí)行力。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)，讓基層干部把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上。

（作者系資深媒體人）