王志華

農(nóng)民工黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要命題，是加強(qiáng)基層黨建的一個(gè)重大課題。把黨建工作的觸角延伸到這一群體當(dāng)中，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。抓實(shí)農(nóng)民工黨建工作，必須以黨的十九大精神為指導(dǎo)，在“引育用”三個(gè)字上狠下功夫，讓農(nóng)村黨員發(fā)展有來(lái)源、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有依靠、農(nóng)村致富帶頭人建設(shè)有支撐、村級(jí)組織換屆有底氣。

多措并舉確保引得回。將“回引”作為抓農(nóng)民工黨建的核心步驟，通過(guò)真情感召、政策吸引等方式把農(nóng)民工“引回來(lái)”。一是多渠道“找人”。通過(guò)開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，每年向外出流動(dòng)黨員發(fā)送“期待回家問候信”;利用春節(jié)等節(jié)日廣泛開展走訪慰問活動(dòng)，做到對(duì)農(nóng)民工的流向、從業(yè)情況、政治面貌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向、入黨意愿、擔(dān)任村級(jí)后備干部愿望等方面掌握清楚。二是常態(tài)化“盯人”。出臺(tái)《農(nóng)村外出流動(dòng)黨員管理辦法》等文件，聯(lián)合人社局等有關(guān)部門，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行全方位分析研判，鎖定回引重點(diǎn)人群，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨支部，加強(qiáng)農(nóng)民工管理服務(wù)。對(duì)不具備建立黨組織條件的外出農(nóng)民工集中地，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員的方式為建立黨組織積極創(chuàng)造條件。三是發(fā)全力“引人”。大力實(shí)施外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）“十百千”工程，即在返鄉(xiāng)人才中培育10名人才作為村“兩委”換屆后備干部、培育100名人才在本區(qū)自主創(chuàng)業(yè)、培育1000名人才在本區(qū)就業(yè)。以“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘周等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為載體，幫助更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到適合自己的崗位。

因地制宜確保育得優(yōu)。將“培育”作為抓農(nóng)民工黨建的關(guān)鍵一招，通過(guò)開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉把農(nóng)民工“育起來(lái)”。一是定向聯(lián)系指導(dǎo)。發(fā)動(dòng)老黨員、黨代表，讓其作為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)指導(dǎo)人，把有奉獻(xiàn)精神、公道正派、理想信念堅(jiān)定的返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員。二是常態(tài)化開展培訓(xùn)。建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，通過(guò)整建制培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等開展培訓(xùn)，聘請(qǐng)省市專家開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)。三是大力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”（能人在鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)），創(chuàng)新“鎮(zhèn)村搭臺(tái)子、農(nóng)民出房子、市民湊份子、公司找路子、搭伙掙票子”模式，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)展民俗、農(nóng)家樂等項(xiàng)目。大力舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工找市場(chǎng)、找銷路。

搭建平臺(tái)確保用得好。將“用好”作為抓農(nóng)民工黨建的最終環(huán)節(jié)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備與重點(diǎn)使用相結(jié)合，搭建各類平臺(tái)把農(nóng)民工“用起來(lái)”。一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在每個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)等各類服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)行動(dòng)，按項(xiàng)目規(guī)模大小分不同額度為創(chuàng)業(yè)者提供無(wú)息借款。通過(guò)建立羅江創(chuàng)客匯、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地等方式，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二是搭建人才發(fā)展平臺(tái)。加大對(duì)返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工的培養(yǎng)，擇優(yōu)充實(shí)村“兩委”班子。面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)賢能人等群體公開遴選村黨支部書記后備干部。三是搭建參政議政平臺(tái)。注重推薦優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰活動(dòng)，特別注意從在基層組織發(fā)展中發(fā)揮作用的農(nóng)民工中推薦產(chǎn)生“兩代表一委員”，激勵(lì)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。（作者系中共羅江縣委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/蔣筱青）