于慧
摘要:英國(guó)脫歐期限將到,原本英國(guó)加入歐盟就頗費(fèi)周折,在歐洲一體化進(jìn)程不斷前進(jìn)的情況下,英國(guó)又走上了公投脫歐的道路。英國(guó)脫歐有歷史傳承的因素,也有長(zhǎng)期以來形成的大國(guó)民族心理的影響,交織著國(guó)內(nèi)不同派別利益糾葛。英國(guó)脫歐無疑會(huì)對(duì)英國(guó)、歐洲、世界甚至中國(guó)都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
關(guān)鍵詞:歷史傳承;民族心理;英國(guó)脫歐
中圖分類號(hào):F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.020
距離2016年6月24日英國(guó)公投脫歐已經(jīng)接近兩年時(shí)間了,如果兩年期限內(nèi)英國(guó)與歐盟不能達(dá)成脫歐協(xié)議,將自動(dòng)離開歐盟,除非歐盟成員國(guó)同意延期談判。
英國(guó)脫歐之路不是也不可能一帆風(fēng)順。
英國(guó)脫歐本身就是一件很矛盾的事,因?yàn)閺母髋衫娼嵌瓤创嬖诿?,從英?guó)各地區(qū)看也存在嚴(yán)重分歧,尤其是透過歷史從民族心理看,英國(guó)人更加矛盾。本文旨在從歷史因素和民族心理角度解析英國(guó)脫歐的重重矛盾,看懂英國(guó)人是否有智慧處理好矛盾交織復(fù)雜的脫歐事件,有利于我們從中吸取歷史教訓(xùn),認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢(shì)。
第二次世界大戰(zhàn)后,歐洲一體化趨勢(shì)逐步加強(qiáng),在一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的過程中,由于國(guó)家利益等因素的制約作用,經(jīng)常出現(xiàn)逆一體化現(xiàn)象,最典型的是英國(guó)加入歐盟又脫歐。英國(guó)加入歐盟本來就一波三折,脫歐則更富有戲劇性,在這一波三折的戲劇性背后,體現(xiàn)出英國(guó)民族心理的矛盾,既不想失去一體化的蛋糕,有不想使自身利益對(duì)他國(guó)做更多的讓渡。也由于歷史因素,體現(xiàn)出英國(guó)傳統(tǒng)大國(guó)心理,不甘附屬于法德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的歐陸組織。
1英國(guó)人的大國(guó)強(qiáng)國(guó)情結(jié)
近代以來,英國(guó)利用優(yōu)越的地理位置,通過海盜式的搶劫、一般性海上貿(mào)易和殖民擴(kuò)張,以及國(guó)內(nèi)的圈地運(yùn)動(dòng)積累了原始資本,加上長(zhǎng)期工場(chǎng)手工業(yè)積累的豐富技術(shù)經(jīng)驗(yàn),率先進(jìn)行了工業(yè)革命。(伊麗莎白女王時(shí)期,公開支持大海盜德雷克對(duì)西班牙商船進(jìn)行搶劫,導(dǎo)致了1588年西班牙與英國(guó)開戰(zhàn)。英國(guó)海軍和商船,以及海盜船齊上陣,可謂是舉全國(guó)之力,最終擊敗西班牙無敵艦隊(duì))。
工業(yè)革命后,英國(guó)已經(jīng)完全確立了世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。當(dāng)時(shí)的英國(guó)具有制度優(yōu)勢(shì),技術(shù)優(yōu)勢(shì),殖民地(海外市場(chǎng))優(yōu)勢(shì),號(hào)稱“日不落”的大英帝國(guó),殖民地遍布全球。真正國(guó)運(yùn)昌盛,傲視全球,成為當(dāng)之無愧的世界霸主。
到第二次世界大戰(zhàn)前,兩百多年的歷史積淀,大國(guó)強(qiáng)國(guó)情結(jié)已經(jīng)深深地扎根于每個(gè)英國(guó)人心中,我們?nèi)粘I钪兴f的英國(guó)人的紳士風(fēng)度就是這種大國(guó)情結(jié)的一種外在表現(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn),英國(guó)雖然實(shí)力有所減弱,但在國(guó)際地位上,仍然通過控制國(guó)際聯(lián)盟,掌控世界大局,經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)的打擊,才徹底失去霸主地位,在國(guó)際事務(wù)中淪為美國(guó)的應(yīng)聲蟲,勉強(qiáng)維持其大國(guó)地位。
擁有幾百年世界老大的英國(guó),大國(guó)情結(jié)的烙印卻一時(shí)半會(huì)兒難以抹去,在喪失霸主地位幾十年后的今天,還是若隱若現(xiàn),在加入歐盟和脫歐這一關(guān)系英國(guó)國(guó)運(yùn)的大是大非面前表現(xiàn)得尤為突出。
從歷史看英國(guó)與歐洲大陸的關(guān)系,滲透著英國(guó)的大國(guó)情結(jié)和矛盾心理。
近代歐洲是世界的經(jīng)濟(jì)、政治、外交活動(dòng)中心,誰控制了歐洲即主導(dǎo)了世界。稱霸世界并擁有掌控世界情結(jié)的英國(guó),對(duì)歐洲掌控欲望也更加強(qiáng)烈。歷史上,由于地理因素,英國(guó)孤懸歐洲大陸之外,在國(guó)力強(qiáng)盛時(shí)期,長(zhǎng)期奉行歐洲大陸勢(shì)力均衡政策,目的是防止任何一個(gè)歐洲大陸國(guó)家過于強(qiáng)大,威脅英國(guó)的世界霸主地位,所以扶弱抑強(qiáng),就成為英國(guó)對(duì)歐洲大陸國(guó)家打交道的核心思想。在這一思想指導(dǎo)下,英國(guó)長(zhǎng)期奉行“大陸均衡”政策。
英國(guó)從18世紀(jì)中期工業(yè)革命開始到20世紀(jì)中期二戰(zhàn)結(jié)束,近二百年里長(zhǎng)期奉行大陸均衡政策,這一政策使英國(guó)一直領(lǐng)導(dǎo)著歐洲,左右著世界。英國(guó)在外交上對(duì)歐洲國(guó)家交替使用聯(lián)合、孤立、封鎖、干涉等手段,扶弱抑強(qiáng),維護(hù)英國(guó)在歐洲乃至世界霸權(quán)和自身利益最大化。
1792年至1815年英國(guó)多次參與組織反法聯(lián)盟,并最終打敗拿破侖,扼殺法國(guó)大革命。十九世紀(jì)中期,俄國(guó)強(qiáng)大起來,在歐洲的影響力不斷擴(kuò)大,英國(guó)于1853年至1856年又回過頭來,聯(lián)合法國(guó)和土耳其對(duì)俄發(fā)起克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng),打敗俄國(guó)。
當(dāng)不可一世的拿破侖三世統(tǒng)治下的法國(guó)剛剛恢復(fù)元?dú)猓噲D擴(kuò)張稱霸歐洲的時(shí)候,英國(guó)又支持普魯士于1870年打敗法國(guó),使德國(guó)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。
統(tǒng)一后的德國(guó)經(jīng)過第二次工業(yè)革命,迅速?gòu)?qiáng)大起來。
英國(guó)又與俄國(guó)、法國(guó)結(jié)盟,組成三國(guó)協(xié)約,在第一次世界大戰(zhàn)中打敗德國(guó)。
一戰(zhàn)后,為了抑制法國(guó),英國(guó)又扶植德國(guó),實(shí)行縱容政策,導(dǎo)致德國(guó)再次崛起,發(fā)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)。
英國(guó)對(duì)歐洲大陸的勢(shì)力均衡政策即體現(xiàn)了其外交務(wù)實(shí)維護(hù)本國(guó)利益和國(guó)際地位的一面,也體現(xiàn)了英國(guó)高傲的民族心理,對(duì)歐洲大陸的優(yōu)越感,同時(shí)也對(duì)歐陸國(guó)家充滿戒備,強(qiáng)大時(shí)寄希望于控制歐陸事物,國(guó)力衰弱,也要借力遠(yuǎn)親美國(guó),試圖主導(dǎo)歐洲,不能主導(dǎo),也不愿跟從和融入。
可見,英國(guó)脫歐是有歷史脈絡(luò)和淵源的,從來英國(guó)都把自己和歐洲分離開來,這次也不例外,長(zhǎng)期積淀下來的大國(guó)心理,歐洲領(lǐng)導(dǎo)者地位無疑在起作用,加入德法主導(dǎo)的歐盟,英國(guó)地位也略顯尷尬,也心有不甘。
2英國(guó)人內(nèi)部之爭(zhēng),以及眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的糾結(jié)
其實(shí),英國(guó)脫歐也與國(guó)內(nèi)各派利益息息相關(guān),英國(guó)脫歐既有黨派利益之爭(zhēng),又有和歐盟討價(jià)還價(jià)之意;即體現(xiàn)出英國(guó)在難民等問題上想獨(dú)善其身,也體現(xiàn)出英國(guó)對(duì)歐盟政策的搖擺不定;既有功利主義的外交體現(xiàn),又有對(duì)法德兩國(guó)主導(dǎo)歐盟事務(wù)的不滿。英國(guó)有大多數(shù)老百姓對(duì)歐盟是非常的反感,這些人認(rèn)為歐盟給英國(guó)帶來太多的框框架架,帶給英國(guó)的實(shí)惠是不多的。英國(guó)每一年要向歐盟支付100億英鎊,比如,2014年支付187億英鎊,退稅44億英鎊,加上補(bǔ)貼46億英鎊,差不多凈支出100億英鎊。這種利益糾葛使英國(guó)加入歐盟以來,民心上就不統(tǒng)一,這也往往為政客們所利用。布萊爾本來想利用脫歐公投,轉(zhuǎn)移矛盾,沒想到結(jié)果搬起石頭砸自己的腳,落了個(gè)下臺(tái)的后果??傊?,英國(guó)脫歐是眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的糾結(jié),是不同利益集團(tuán)的內(nèi)部矛盾體現(xiàn)。也是民粹主義下政客們投機(jī)的結(jié)果。真是矛盾重重,剪不斷,理還亂。
英國(guó)多次申請(qǐng)加入歐盟,都被法國(guó)戴高樂總統(tǒng)拒絕,因?yàn)橛?guó)不愿放棄作為美國(guó)跟班地位,采取騎墻的策略。英國(guó)背靠美國(guó)這棵大樹,又想伸手到歐盟撈好處,對(duì)于剛剛擺脫美國(guó)控制的歐盟是無論如何難以接受的。
1975年,英國(guó)首相威爾森(Harold Wilson)就英國(guó)脫歐問題舉行過公投,決定英國(guó)是否繼續(xù)留在歐共體。1984年,英國(guó)首相撒切爾夫人(Margaret Thatcher)成功令歐共體同意英國(guó)預(yù)算貢獻(xiàn)獲得部分退款。也充分體現(xiàn)英國(guó)人外交的一貫原則:“沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益”。
1997年,英國(guó)首相布萊爾(Tony Blair)計(jì)劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元,遭到當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣戈登布朗(Gordon Brown)阻止,這也體現(xiàn)了英國(guó)內(nèi)部矛盾的一面。公投體現(xiàn)了布萊爾政客投機(jī)的矛盾心理,既想以此要挾歐盟,為英國(guó)利益最大化服務(wù),也想以此爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)不同派別的支持,想以此轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,減輕自身壓力。
英國(guó)老百姓也認(rèn)為歐盟對(duì)英國(guó)管控過度、使英國(guó)自由受限,特別是歐盟總部無須英國(guó)議會(huì)的同意,可以直接推翻英國(guó)的法律,這讓英國(guó)老百姓認(rèn)為如果一旦脫歐成功,英國(guó)政府可以按照自己利益最大化的原則重新擬定外交政策,重新擬定外貿(mào)政策,重新擬定經(jīng)濟(jì)政策,因此對(duì)于英國(guó)的未來是有幫助的。
3英國(guó)脫歐會(huì)對(duì)民族心理和社會(huì)結(jié)構(gòu)有什么影響
對(duì)英國(guó)的影響,使英國(guó)的精英階層和草根階層對(duì)立更加明顯,本來二戰(zhàn)后隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰退和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地位的削弱,中產(chǎn)階級(jí)沒落,草根階層更加對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿。在脫歐的問題上,英國(guó)政客層不得不迎合民眾的意愿,來減輕自身的壓力。但這又使精英階層和民眾對(duì)立加劇,成為未來英國(guó)社會(huì)需要彌合的突出問題。
簡(jiǎn)單多數(shù)的民主表決方式,傷害少數(shù)(其實(shí)少不了多少)人的感情,甚至加劇內(nèi)部分裂,比如蘇格蘭人民不希望脫歐。1603年,英國(guó)女王伊麗莎白去世,沒有直系親屬繼承王位,由其遠(yuǎn)親蘇格蘭國(guó)王詹姆士一世繼位,從此蘇格蘭并入英國(guó)。但蘇格蘭人民多次起義,試圖脫離英國(guó)獨(dú)立。剛剛進(jìn)行的公投雖然失敗,這次脫歐很顯然不符合蘇格蘭人民的訴求。這就很容易引起蘇格蘭人民的二次公投,謀求獨(dú)立。
使英國(guó)眼前獲利,不用承擔(dān)對(duì)歐盟的義務(wù),長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于英國(guó)發(fā)展,英鎊有被邊緣化的可能,英鎊和歐元競(jìng)爭(zhēng),不可能處于上風(fēng)。
另外,英國(guó)脫歐還會(huì)引起世界金融動(dòng)蕩,使歐元的競(jìng)爭(zhēng)力遭到削弱,也一定程度上影響人民幣國(guó)際化進(jìn)程,更為令人擔(dān)憂的是助推貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,使全球化一定程度上受阻。
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