石油化工企業(yè)受限空間作業(yè)的安全管理

王晨

摘要：分析受限空間作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)及事故原因，從作業(yè)許可制度制定、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識別及管控、安全作業(yè)注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援等方面提出相應(yīng)管控措施，防止事故的發(fā)生。

前言

受限空間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、危險(xiǎn)有害因素多、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，極易發(fā)生人身傷亡事故，且發(fā)生事故后存在救援困難，施救不當(dāng)或盲目施救導(dǎo)致事故傷亡的擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)資料不完全統(tǒng)計(jì)，受限空間作業(yè)中因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情況達(dá)到80%以上，其中救援死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的比例超過50%，因中毒或窒息死亡人數(shù)超過90%[1]。2017年全國中毒窒息事故20起、死亡48人，其中較大事故6起、死亡31人，占較大事故總數(shù)的40.0%和49.2%[2]。對受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及事故原因進(jìn)行分析，提出有效的安全管理措施，對預(yù)防受限空間作業(yè)事故的發(fā)生具有重要意義。

1.受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1環(huán)境危險(xiǎn)程度高

受限空間一般指通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的封閉或半封閉場所，且多數(shù)情況下受限空間均較為狹小，進(jìn)出口受限。受限空間作業(yè)一般會(huì)涉及到危險(xiǎn)物質(zhì)，一旦隔離不當(dāng)、處理不干凈，極易導(dǎo)致人員中毒、窒息或火災(zāi)爆炸事故。

1.2救援難度大

受限空間作業(yè)事故盲目施救易導(dǎo)致人員傷亡，該類事故對應(yīng)急救援人員素質(zhì)要求高，需要應(yīng)急救援人員具備一定的風(fēng)險(xiǎn)識別能力，同時(shí)需掌握一定的應(yīng)急常識和自救互救技能，并且具有良好的心理素質(zhì)，能夠迅速冷靜準(zhǔn)確實(shí)施救援。

2.受限空間作業(yè)事故原因分析

受限空間作業(yè)事故頻發(fā)，主要原因有以下幾個(gè)方面：1）安全生產(chǎn)工作不重視，責(zé)任不落實(shí)；2）安全教育培訓(xùn)不到位，員工缺乏必備的作業(yè)知識和自救、互救能力；3）作業(yè)安全管理制度不健全或不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)識別不到位；4）作業(yè)監(jiān)管缺失，未進(jìn)行氣體檢測；5）未制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，盲目施救。

3.促進(jìn)受限空間作業(yè)安全管理的措施

3.1完善受限空間作業(yè)管理制度，落實(shí)安全責(zé)任

依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，建立健全受限空間作業(yè)的安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)。明確施工單位、屬地單位和主管單位各方的安全責(zé)任，落實(shí)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、審批人等人員的安全職責(zé)。

3.2強(qiáng)化受限空間作業(yè)安全教育，提升員工安全意識及技能

由安全監(jiān)管部門組織對施工單位人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員等進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋事故案例學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)識別、安全注意事項(xiàng)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等，考核合格后方可入場施工。同時(shí)，施工單位及屬地單位的作業(yè)申請人、監(jiān)護(hù)人、審批人需經(jīng)過專門的培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

3.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別與分析，落實(shí)相關(guān)管控措施

作業(yè)前應(yīng)組織相關(guān)單位及人員對受限空間作業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識別及分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并加以落實(shí)，減少或消除事故發(fā)生的可能性。目前，風(fēng)險(xiǎn)分析與評估的方法較多，針對受限空間作業(yè)，可采用“作業(yè)安全分析法（Job Safety Analysis，JSA）”，通過成立JSA分析小組，梳理出各個(gè)作業(yè)步驟，識別出各步驟中可能發(fā)生的問題或危險(xiǎn)，找出控制危險(xiǎn)的措施，確保作業(yè)安全。

3.4明確受限空間作業(yè)中的安全注意事項(xiàng)

3.4.1對受限空間進(jìn)行有效的隔離、置換或清洗

在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前，需將與之相連接的工藝管道通過加裝盲板或拆除的方式進(jìn)行隔離，嚴(yán)禁利用水封或關(guān)閉閥門代替，避免物料進(jìn)入受限空間引發(fā)作業(yè)環(huán)境突變，威脅到作業(yè)人員安全。進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝（過）的物料的特性，對受限空間進(jìn)行清洗或置換，通常采用的方法有水沖洗、蒸汽吹掃、惰性氣體置換、自然通風(fēng)、強(qiáng)制通風(fēng)。

3.4.2做好氣體檢測分析

受限空間氣體檢測分析可采用球膽采樣分析（化驗(yàn)室分析）與便攜式檢測儀分析（現(xiàn)場分析）相結(jié)合的方式進(jìn)行，取樣分析需具有代表性，受限空間容積較大時(shí)需對上、中、下各部位取樣分析。作業(yè)前30min，通過球膽采樣，經(jīng)化驗(yàn)室分析合格后方可進(jìn)入；作業(yè)過程中，每隔2小時(shí)利用便攜式檢測儀進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測，如氣體濃度發(fā)生明顯變化，則需加大監(jiān)測頻率；作業(yè)中斷超過30min，應(yīng)重新利用球膽進(jìn)行采樣分析。監(jiān)測過程中，若發(fā)現(xiàn)情況異常，應(yīng)立即安排作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，重新對受限空間進(jìn)行處理，直至氣體檢測合格，重新辦理作業(yè)許可后，方可再次作業(yè)。

3.4.3做好通風(fēng)和照明

受限空間應(yīng)盡可能打開與大氣相通的人孔、手孔、風(fēng)道等孔洞，保持自然通風(fēng)，所有打開的人孔必須用可通風(fēng)的人孔封閉器進(jìn)行封閉并掛設(shè)嚴(yán)禁入內(nèi)的警示牌。當(dāng)自然通風(fēng)不足時(shí)，可通過風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，確保受限空間中氧氣、可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度達(dá)標(biāo)，風(fēng)機(jī)位置的選定應(yīng)以保證受限空間中不出現(xiàn)空氣流動(dòng)死角為準(zhǔn)。受限空間內(nèi)應(yīng)保證充足的照明，照明電壓不得大于36V，潮濕或狹小容器內(nèi)電壓應(yīng)小于等于12V或使用防爆手電筒。

3.4.4明確安全用電的細(xì)則

受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時(shí)，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，上鎖并加掛警示牌。受限空間作業(yè)涉及臨時(shí)用電時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可，并按照GB/T13869及相關(guān)規(guī)定落實(shí)臨時(shí)用電安全措施。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具或進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。

3.4.5落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)，減少職業(yè)危害

受限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到作業(yè)要求時(shí)，應(yīng)在采取相應(yīng)的防護(hù)措施后方可進(jìn)入。在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具并拴帶救生繩；在易燃易爆的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具；在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品；在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。

3.4.6落實(shí)安全監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全

作業(yè)過程中必須全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得擅自離開現(xiàn)場，確需離開，必須先停止作業(yè)，并收回作業(yè)許可證。進(jìn)入受限空間作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)安全措施及警示標(biāo)示落實(shí)情況，保持出入口暢通，與作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)做好對進(jìn)出受限空間的人員和工器具的清點(diǎn)及登記，避免遺留人員或工器具在受限空間內(nèi)。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離，并在第一時(shí)間進(jìn)行呼救，不得擅自開展救援。作業(yè)停工期間，需恢復(fù)人孔封閉器及警示牌，防止人員誤入。作業(yè)結(jié)束，在雙方確認(rèn)無誤后，應(yīng)立即將人孔封閉。

3.5制定救援措施，定期組織演練

在實(shí)施受限空間作業(yè)前，應(yīng)對本次作業(yè)制訂嚴(yán)密的、有針對性的應(yīng)急救援方案，明確作業(yè)人員逃生、自救、互救的方法?，F(xiàn)場作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材，且現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、負(fù)責(zé)人需熟知救援器材的使用及急救措施。作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行演練，檢驗(yàn)并提高人員應(yīng)急處置能力。

結(jié)束語：

受限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高，事故救援難度大，為切實(shí)做好受限空間的安全管理工作，企業(yè)應(yīng)建立完善的受限空間作業(yè)管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。受限空間作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施及人員防護(hù)要求，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保受限空間作業(yè)安全順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中國石化銷售有限公司華南分公司）