趙明明

地處大連市金普新區(qū)中部的二十里堡街道，是一個(gè)有著百年歷史的老鎮(zhèn)，這里同時(shí)也是金普經(jīng)濟(jì)板塊的汽車(chē)發(fā)展先行區(qū)域，大項(xiàng)目高調(diào)落地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整，動(dòng)遷回遷任務(wù)繁重。在上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)二十里堡街道面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)所帶來(lái)的各種壓力，堅(jiān)持“態(tài)度不變、節(jié)奏不亂、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的工作原則，確保全街各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康平穩(wěn)發(fā)展。

風(fēng)清氣正聚人心

在二十里堡街道景致社區(qū)，記者目睹這里的黨建特色品牌——“七彩工程”取得了顯著成效，受到黨員群眾的普遍歡迎。這也成為整個(gè)二十里堡街道黨建工作的縮影。

這幾年，二十里堡街道黨工委一直堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念。2018年，他們明確提出“打造大黨建”格局的工作目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，研究制訂中央巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案及意見(jiàn)整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

黨工委堅(jiān)持推行班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記雙向述職、雙向評(píng)議制度，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)制度的督促檢查;夯實(shí)黨建陣地建設(shè)。完成新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所掛牌升級(jí)工程，落實(shí)《“一線筑壘”工程系列掛圖》。全面提升了11個(gè)村級(jí)黨組織的黨建活動(dòng)室數(shù)字化、規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)街道機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)室暨黨員圖書(shū)室，改造街道黨建文化長(zhǎng)廊。在四個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)黨建服務(wù)中心建設(shè)，全年共推進(jìn)23個(gè)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。發(fā)揮派駐8個(gè)行政村第一書(shū)記重要作用，多措并舉夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。

在其中，工會(huì)等群團(tuán)組織起到了重要的作用。街道工會(huì)深入基層，認(rèn)真貫徹《企業(yè)工會(huì)工作條例》，指導(dǎo)新建企業(yè)工會(huì)按法定程序產(chǎn)生工會(huì)班子。持續(xù)開(kāi)展示范工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，確保工會(huì)建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)，保障維護(hù)職工合法權(quán)益，打造和諧勞動(dòng)關(guān)系;共青團(tuán)堅(jiān)持活動(dòng)興團(tuán)的宗旨，發(fā)揮青年團(tuán)的生力軍作用，組織豐富多彩的參觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng);婦聯(lián)積極關(guān)注婦女兒童的身心健康，以“巾幗關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“巾幗提升行動(dòng)”“巾幗維權(quán)行動(dòng)”為載體，救助貧困婦女，開(kāi)展健康篩查，進(jìn)行維權(quán)教育，得到各界的廣泛好評(píng)。

鄉(xiāng)村振興惠民生

大家都知道北大校園又被稱作燕園，二十里堡街道廣寧寺村也有個(gè)“燕園”，每年4月，這里都要舉辦“燕園海棠賞花節(jié)”。節(jié)慶活動(dòng)，不僅豐富群眾的文化生活，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2018年2月4日，改革開(kāi)放以來(lái)第二十個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號(hào)文件”——《中央中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》正式發(fā)布。一時(shí)間，鄉(xiāng)村振興受到前所未有的關(guān)注，從小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略、特色小鎮(zhèn)到田園綜合體，鄉(xiāng)村即將迎來(lái)前所未有的變革。產(chǎn)業(yè)興旺始終是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。二十里堡街道著眼當(dāng)?shù)貙?shí)際，挖掘多個(gè)源頭聚活水，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕，積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑。2018年，他們圍繞杏林學(xué)院項(xiàng)目開(kāi)展工作的同時(shí)，積極推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的解決，全年共計(jì)核量土地125.91畝，各類地上附屬物產(chǎn)生動(dòng)遷補(bǔ)償款約3400萬(wàn)元，為下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

二十里堡街道富嶺村是遼寧省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)55個(gè)村之一，據(jù)村干部介紹，他們村已按試點(diǎn)要求完成了清產(chǎn)核資工作。

街道負(fù)責(zé)人告訴記者，鄉(xiāng)村振興的重中之重是關(guān)注群眾需求，落實(shí)惠民政策。除了面向“三農(nóng)”開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策之外，他們把惠民工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)就業(yè)方面，僅2018年就與27家企業(yè)簽訂《人力資源合作協(xié)議書(shū)》，發(fā)布招工信息135條，挖掘就業(yè)崗位260多個(gè)，自主創(chuàng)業(yè)22人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)833人，其中穩(wěn)定就業(yè)546人，靈活就業(yè)287人，并注重鼓勵(lì)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

街道領(lǐng)導(dǎo)班子敏銳意識(shí)到，隨著信息化深度發(fā)展和新一代科技革命呼之欲出，以服務(wù)業(yè)、消費(fèi)和高科技為主的新興經(jīng)濟(jì)浪潮正在改變整個(gè)社會(huì)的發(fā)展軌跡。從鄉(xiāng)村振興來(lái)看，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等等，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延大大拓展，尤其是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及帶來(lái)的商業(yè)、社會(huì)、生活、資源等的對(duì)接扁平化，將在很大程度上突破鄉(xiāng)村發(fā)展的原有束縛，融入新興經(jīng)濟(jì)浪潮或許就是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵轉(zhuǎn)機(jī)。

為深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，二十里堡街道邀請(qǐng)三農(nóng)專家盧水生教授來(lái)舉辦“三變”改革推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題講座，并到廣寧寺村、二十里村和鐘家村進(jìn)行實(shí)地考察。二十里堡的干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，“三變”改革改變的不僅是農(nóng)民土地的經(jīng)營(yíng)方式，而是通過(guò)多方合作，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷盤(pán)活土地、資源、技術(shù)等要素，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，這將為下一步的鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

認(rèn)識(shí)清楚了就要有實(shí)際的行動(dòng)，二十里堡街道將“改善人居環(huán)境”作為突破口，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，共涉及8個(gè)行政村、56個(gè)自然屯。

農(nóng)村美不美，環(huán)境好不好，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。人居環(huán)境的改善，讓廣大群眾在鄉(xiāng)村振興中擁有更多獲得感，對(duì)未來(lái)有了更高的期許。

街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)坦言：在面對(duì)成績(jī)同時(shí)，更不能忽視那些需要認(rèn)真解決的“短板”。新時(shí)代新要求，當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)街道社會(huì)服務(wù)與管理的能力提出更高的要求，需要全街道上下盡快轉(zhuǎn)變思路，視野要從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、從產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)向社會(huì)事務(wù)，全面提升社區(qū)治理水平。此外，村級(jí)組織形勢(shì)還不容樂(lè)觀。集體經(jīng)濟(jì)弱化、內(nèi)生動(dòng)力不足仍是制約村級(jí)組織活力的重要因素。征地動(dòng)遷遺留問(wèn)題依然較為突出，回遷社區(qū)面積迅速擴(kuò)大，居民成份復(fù)雜，社區(qū)認(rèn)同感欠缺，業(yè)主與物業(yè)極易出現(xiàn)矛盾，如何進(jìn)行有效管理等等這些，引起街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。培育鄉(xiāng)村增長(zhǎng)的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的導(dǎo)入和培育，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明提升，這是二十里堡街道下一步發(fā)展建設(shè)的題中之義。