楊柳

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2018年工作情況，明確了2019年政府工作任務(wù)。

報(bào)告指出，過(guò)去一年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是本屆政府依法履職第一年。我國(guó)發(fā)展面臨多年少有的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)又取得新的重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀(guān)主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

報(bào)告提出，2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;國(guó)際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);宏觀(guān)杠桿率基本穩(wěn)定，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控;農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

大規(guī)模減稅 企業(yè)輕裝上陣

政府工作報(bào)告指出，實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。

明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。我們既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)并按時(shí)足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。

確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。

著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。有效發(fā)揮地方政府債券作用?！衲陻M安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在“部長(zhǎng)通道”上表示，今年政府工作報(bào)告公布了近2萬(wàn)億元的一攬子大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措，導(dǎo)向精準(zhǔn)、規(guī)?？涨?，比去年增加了50%以上，其中單減稅規(guī)模就相當(dāng)于當(dāng)年預(yù)算安排稅務(wù)部門(mén)組織收入的10%以上。“這是一次實(shí)打?qū)?、硬碰硬，更大?guī)模的減稅降費(fèi)?！蓖踯姳硎?，稅務(wù)總局已于3月5日當(dāng)天向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)出做好準(zhǔn)備的通知，并于3月8日決定再取消15項(xiàng)涉及減稅降費(fèi)措施落地的稅務(wù)證明，將盡最大努力確保減稅降費(fèi)“實(shí)打?qū)?、硬碰硬”地落地?/p>

全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍表示，當(dāng)聽(tīng)到總理的政府工作報(bào)告提到增值稅要降3%、下降幅度接近20%的時(shí)候，會(huì)場(chǎng)上立刻響起了一片掌聲?！霸鲋刀惔蠓陆底屍髽I(yè)輕裝上陣，從目前看，這一項(xiàng)就減稅超過(guò)1萬(wàn)億元，制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，作為企業(yè)家和投資人，我預(yù)測(cè)企業(yè)創(chuàng)新的熱情將會(huì)被大大激發(fā)?！崩总姳硎荆瑧?yīng)當(dāng)把這一優(yōu)惠政策，用來(lái)進(jìn)一步加大研發(fā)力度，加強(qiáng)高質(zhì)量制造的能力，把產(chǎn)品進(jìn)一步做好。

降低涉企收費(fèi) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

政府工作報(bào)告指出，我國(guó)有上億市場(chǎng)主體，而且還在不斷增加。把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。……今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。

以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！母锿晟乒礁?jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。政簡(jiǎn)易從。

此外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開(kāi)透明，讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在“部長(zhǎng)通道”接受采訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)家的高速公路是分段建設(shè)、逐步成網(wǎng)的，而且實(shí)行的是以省份為單位的建設(shè)體制和管理體制，所以各個(gè)省份依法設(shè)立了一些省界收費(fèi)站?！笆〗缡召M(fèi)站現(xiàn)在看來(lái)在運(yùn)行效率、運(yùn)行體驗(yàn)方面確實(shí)帶來(lái)了一系列影響。我們?cè)谧龊脺?zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，在去年進(jìn)行了試點(diǎn)，取消了15個(gè)省界收費(fèi)站。從試點(diǎn)結(jié)果來(lái)看，效果良好。2020年，我們將落實(shí)要求，基本實(shí)現(xiàn)取消省界收費(fèi)站的目標(biāo)。下一步，我們將做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，技術(shù)上的、管理上的、法律法規(guī)上的，完成好這個(gè)目標(biāo)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記曹培璽在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡到自己的社會(huì)責(zé)任，按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署來(lái)做好降低企業(yè)成本的工作，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)都能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)前這樣一個(gè)嚴(yán)峻形勢(shì)?！贝送猓€表示，在降電價(jià)的過(guò)程中，如果可以取消電價(jià)附加收費(fèi)，這樣既能夠降低企業(yè)、用戶(hù)的負(fù)擔(dān)，又能夠減輕電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

深化人工智能研發(fā)應(yīng)用 大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新?

政府工作報(bào)告指出，發(fā)揮我國(guó)人力人才資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大等綜合優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專(zhuān)業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開(kāi)展城市千兆寬帶入戶(hù)示范，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)，讓用戶(hù)切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

事實(shí)上，人工智能這一概念近年來(lái)已經(jīng)多次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。2017年，政府工作報(bào)告指出要全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。2018年，人工智能再次寫(xiě)入政府工作報(bào)告：做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》指出，到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1500億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元;到2030年，我國(guó)人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

科技部部長(zhǎng)王志剛在“部長(zhǎng)通道”上表示，人工智能發(fā)展與科技的發(fā)展、與交叉學(xué)科的發(fā)展、與工業(yè)革命的發(fā)展聯(lián)系在一起。中國(guó)政府做了大量工作，出臺(tái)了新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，大學(xué)、企業(yè)、科研院所都把人工智能發(fā)展作為一個(gè)重點(diǎn)。下一步，中國(guó)仍然會(huì)努力推動(dòng)人工智能的積極健康發(fā)展。

全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰表示，人工智能發(fā)展方興未艾，未來(lái)人工智能有兩大重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：一是萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，我們將進(jìn)入以語(yǔ)音為主、鍵盤(pán)觸摸為輔的全新人機(jī)交互時(shí)代;二是認(rèn)知智能會(huì)得到規(guī)模應(yīng)用，通過(guò)人機(jī)耦合的方式，與行業(yè)知識(shí)深度融合，在各領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果。

全國(guó)政協(xié)委員、百度在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)北京）有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏在政協(xié)大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，人工智能倫理將是未來(lái)智能社會(huì)的發(fā)展基石，要抓住人工智能的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，加快倫理研究和創(chuàng)新步伐，構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，早日建成智能社會(huì)，用技術(shù)造福百姓。

李克強(qiáng)在部署2019年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)進(jìn)一步指出，要進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入。鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，加強(qiáng)全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用。強(qiáng)化普惠性支持，落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。改革完善金融支持機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化歸國(guó)留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)。把面向市場(chǎng)需求和弘揚(yáng)人文精神結(jié)合起來(lái)，善聚善用各類(lèi)人才，中國(guó)創(chuàng)新一定能更好發(fā)展，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新一直是影視、視聽(tīng)行業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。全國(guó)政協(xié)委員、中央廣播電視總臺(tái)一級(jí)導(dǎo)演呂逸濤在接受《綜藝報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，央視一直以來(lái)都很重視新節(jié)目研發(fā)，中央廣播電視總臺(tái)成立之后更加注重原創(chuàng)性，每年都會(huì)組織創(chuàng)新節(jié)目的海外培訓(xùn)?！秶?guó)家寶藏》就是經(jīng)過(guò)海外培訓(xùn)借鑒經(jīng)驗(yàn)后，落地研發(fā)出來(lái)的。他還強(qiáng)調(diào)，主流媒體的內(nèi)容創(chuàng)作和傳播更應(yīng)積極擁抱變化中的技術(shù)環(huán)境。5G時(shí)代，總臺(tái)新媒體將發(fā)揮內(nèi)容篩選和抓取等專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)“大屏內(nèi)容高于小屏內(nèi)容、小屏內(nèi)容為大屏內(nèi)容服務(wù)”的大小屏內(nèi)容聯(lián)動(dòng)，諸如《中國(guó)輿論場(chǎng)》《國(guó)家寶藏》《我想和你唱》等融媒體節(jié)目將有更多的創(chuàng)作與展示空間。大屏節(jié)目?jī)?nèi)容將增加即時(shí)互動(dòng)，讓節(jié)目在不同屏幕切換之間“活起來(lái)”。

全國(guó)人大代表、北京電視臺(tái)副總編輯徐滔接受《綜藝報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)也表示，新技術(shù)或者新品類(lèi)的出現(xiàn)，不僅帶來(lái)了技術(shù)更新，也會(huì)對(duì)電視臺(tái)內(nèi)部架構(gòu)、節(jié)目生產(chǎn)流程等方面產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)影響?！翱梢哉f(shuō)，有時(shí)候是內(nèi)容制作的進(jìn)步和發(fā)展推動(dòng)了技術(shù)更新，但很多時(shí)候技術(shù)也在倒逼我們改變機(jī)構(gòu)組織和流程架構(gòu)?！?徐滔認(rèn)為，5G、人工智能等技術(shù)帶來(lái)了很多與以往截然不同的觀(guān)眾互動(dòng)方式?！耙酝娨晜鞑ナ菃蜗騻鬏?，與觀(guān)眾互動(dòng)可以說(shuō)是電視短板，我相信新技術(shù)可以為雙向交互帶來(lái)更多可能”。

拓展開(kāi)放領(lǐng)域 優(yōu)化開(kāi)放布局

政府工作報(bào)告指出，進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局，繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更加注重規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化。

推動(dòng)共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作。辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。

促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，積極參與世貿(mào)組織改革。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商。

新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際地位顯著提升。與之相伴，中國(guó)文化的國(guó)際影響力也有了較大提高，但仍有許多值得期待的發(fā)展空間。以中國(guó)電影為例，盡管近年來(lái)國(guó)產(chǎn)電影票房屢創(chuàng)新高，可在國(guó)際上的票房號(hào)召力還與好萊塢大片有不小差距。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、導(dǎo)演劉家成提交相關(guān)提案，呼吁進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)影視劇“走出去” 。在劉家成看來(lái)，影視劇是當(dāng)代流行文化的主要載體，是傳播中華傳統(tǒng)文化的重要窗口。“當(dāng)代世界的文化大國(guó)，包括美國(guó)、法國(guó)、日本，甚至韓國(guó)、印度都大量輸出影視作品，來(lái)保持和擴(kuò)大其文化影響力。因此，中國(guó)影視作品的大量‘走出去，是推動(dòng)文化‘走出去的重要一環(huán)?！眲⒓页烧J(rèn)為，要通過(guò)中國(guó)影視文化作品“走出去” ，將中國(guó)人最普遍、最真實(shí)的面貌呈現(xiàn)出來(lái)。

“近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)影視作品走出國(guó)門(mén)，但‘走出去的古裝戲較多，現(xiàn)代戲較少。 ”全國(guó)政協(xié)委員、北京人藝演員隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馮遠(yuǎn)征認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)現(xiàn)實(shí)題材影視劇的創(chuàng)作還有欠缺，特別是在“走出去”的過(guò)程中，尚未在國(guó)外觀(guān)眾心目中產(chǎn)生共鳴，這是需要努力的?！俺鰪?qiáng)文化內(nèi)涵，文化產(chǎn)業(yè)還應(yīng)與高新技術(shù)相結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)文化藝術(shù)基金建設(shè)，實(shí)施文化精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)走原創(chuàng)、精品路線(xiàn)。 ”馮遠(yuǎn)征說(shuō)。

“隨著我國(guó)文化軟實(shí)力日益提升，紀(jì)錄片‘走出去的成果也越來(lái)越多。 ” 全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)紀(jì)錄頻道導(dǎo)演、中國(guó)紀(jì)錄片學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建國(guó)表示，紀(jì)錄片有記錄時(shí)代的功能，中國(guó)每年都會(huì)建設(shè)高鐵、高樓以及不斷刷新紀(jì)錄的大橋，“國(guó)內(nèi)有很多像《超級(jí)工程》這樣的優(yōu)秀紀(jì)錄片真實(shí)記錄下這些變化，并很好地將中國(guó)故事講述出去。要想進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)錄片‘走出去 ，我們還要了解什么是更國(guó)際化的紀(jì)錄片，這就要求我們所講的故事視野要更開(kāi)闊，內(nèi)容要更吸引人。 ”王建國(guó)說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)影協(xié)副主席成龍表示，國(guó)外的文化傳播主要是通過(guò)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)的，如美國(guó)的時(shí)代華納、好萊塢、百老匯、迪士尼等大型文旅集團(tuán)和企業(yè)集群，對(duì)科學(xué)選擇目標(biāo)市場(chǎng)、增強(qiáng)文化認(rèn)同力度的影響不容小覷，應(yīng)該成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。目前，他正在推動(dòng)在中國(guó)成立世界動(dòng)作特技總會(huì)，已經(jīng)向全球各地的特技工會(huì)成員發(fā)出邀請(qǐng)，“希望更多海外電影人來(lái)到中國(guó)、了解中國(guó)，成為中國(guó)文化的傳播使者。 ”

繁榮文化創(chuàng)作 豐富人民群眾精神文化生活

李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)奮斗精神、科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強(qiáng)大力量?！訌?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)?！苿?dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力。深化中外人文交流。

文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛在“部長(zhǎng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)表示，人民群眾對(duì)文化和旅游的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有，缺不缺”到了“好不好，精不精”的發(fā)展階段，為適應(yīng)這種文化和旅游供給主要矛盾的變化，要從數(shù)量追求轉(zhuǎn)到質(zhì)量和品質(zhì)提升。要把質(zhì)量作為文化和旅游的生命線(xiàn)，堅(jiān)持以人民為中心，多推出接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀文化產(chǎn)品;多推出能夠修身、養(yǎng)性，使人民想游、愛(ài)游的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)文化和旅游不斷增長(zhǎng)的需求。

近年來(lái)，影視業(yè)涌現(xiàn)了一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的現(xiàn)實(shí)主義題材力作，《大江大河》《創(chuàng)業(yè)時(shí)代》《南方有喬木》《幸福一家人》《歸去來(lái)》《黃土高天》等劇集緊扣時(shí)代脈搏，成為熒屏的中堅(jiān)力量;大銀幕上，《紅海行動(dòng)》《我不是藥神》《無(wú)名之輩》等影片深入現(xiàn)實(shí)生活，貼近百姓視角，獲得了震撼人心的傳播效果。

在3月5日的文藝界、社科界聯(lián)組會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、導(dǎo)演尹力表示，電影創(chuàng)作需要講好中國(guó)故事、表達(dá)中國(guó)精神、傳達(dá)中國(guó)力量?！皠?chuàng)作需要聆聽(tīng)時(shí)代聲音，勇于回答時(shí)代課題。描繪時(shí)代、貼近生活、扎根人民，永遠(yuǎn)是電影制作的永恒命題?！?/p>

全國(guó)人大代表、導(dǎo)演賈樟柯表示，當(dāng)下正處于一個(gè)變革的年代，對(duì)于現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作提煉時(shí)代精神是重中之重，而以明德引領(lǐng)風(fēng)尚也為文藝工作者提出了更高的要求。“我們要回到創(chuàng)作的初心，回到藝術(shù)的專(zhuān)業(yè)，回到業(yè)務(wù)的要求，回到生活和時(shí)代，只有保持純粹的創(chuàng)作，才能夠正本明德?！?/p>