國際社會如何界定恐怖組織（答讀者問）

編輯同志：

美國總統(tǒng)特朗普8日宣布將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為恐怖組織。請問，各個國家以及國際社會如何界定恐怖組織？

廣西讀者黃依然

1999年10月，聯(lián)合國安理會通過針對阿富汗塔利班的第1267號決議，決定成立委員會監(jiān)督對恐怖組織和恐怖分子的制裁行動。該委員會就是現(xiàn)在通常所說的“1267委員會”。2011年，“1267委員會”拆分為制裁“基地”組織委員會和制裁塔利班委員會。根據(jù)安理會歷

次決議，被制裁的恐怖組織和恐怖分子名單不斷更新。截至今年4月初，安理會網(wǎng)站顯示的名單上共有705名個人和364個實體被聯(lián)合國制裁。《聯(lián)合國憲章》第二十五條規(guī)定：“聯(lián)合國會員國同意依憲章之規(guī)定接受并履行安理會之決議?！边@就是說，安理會的制裁決議對全體會員國均具有約束力。

除聯(lián)合國之外，世界上一些國家也發(fā)布自己的恐怖組織名單。以美國為例，美國國務(wù)院網(wǎng)站公布“外國恐怖組織”清單，目前該清單上共有66個組織。根據(jù)小布什總統(tǒng)簽署的第

13224號總統(tǒng)令，美國國務(wù)院還會同美國財政部確定是否將個人和機構(gòu)列入反恐制裁對象清單。此外，美國還將有關(guān)國家列為支持恐怖主義的國家，朝鮮、伊朗、蘇丹和敘利亞四國目前均被美國列為支持恐怖主義的國家。

除美國外，歐盟也有自己的恐怖主義制裁名單。除落實對聯(lián)合國名單上恐怖組織和恐怖分子的制裁之外，歐盟還制定“自主制裁清單”。歐盟理事會至少每6個月審議一次“自主制裁清單”。此外，澳大利亞、加拿大、英國、日本、韓國、以色列等國也都發(fā)布恐怖組織黑名單。中國從2003年開始公布恐怖組織和恐怖分子名單。▲

（甄翔）