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      加快鄱陽湖水系贛東北支流水運發(fā)展的思考
      ——以昌江及樂安河為例

      2019-04-10 02:41:38劉維文
      長江技術(shù)經(jīng)濟 2019年1期
      關鍵詞:樂安昌江水運

      劉維文

      (江西省交通運輸廳規(guī)劃辦公室,江西 南昌 330036)

      鄱陽湖水系是長江中游水系的重要組成部分,湖泊來水主要是贛、撫、信、饒、修五大河流。其中,贛江和信江為國家規(guī)劃的高等級航道。當前,江西省正在加快構(gòu)建暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代水運體系,到2019年底將實現(xiàn)贛江三級通航,到2020年底將實現(xiàn)信江三級通航,全省規(guī)劃的高等級航道將全面達標。其中,信江高等級航道是鄱陽湖水系的骨干航道,也是江西省綜合交通運輸體系的重要組成部分,是江西省景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭等贛東北地區(qū)水運出江的重要通道。推進信江和饒河流域開發(fā)是拓展九江江海直達區(qū)域性航運中心腹地、強化贛東北地區(qū)綠色水運發(fā)展的重要支撐。

      贛東北地處贛浙閩皖四省結(jié)合部,是長三角地區(qū)的直接腹地,具有優(yōu)越的區(qū)位條件。區(qū)域內(nèi)有色金屬、貴金屬、建材非金屬礦產(chǎn)品種多、儲量大、分布相對集中,具有獨特的資源稟賦。當前,贛東北地區(qū)進入擴大開放合作加快發(fā)展的關鍵時期,定位為對接長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的雙向開放示范區(qū)、中部地區(qū)重要的中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。推進信江、饒河航道治理和港口建設,發(fā)展多式聯(lián)運,提升通江達海的水運通道,完善綜合交通運輸體系,將給贛東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、對外開放合作起到促進支撐作用。

      1 航道現(xiàn)狀

      鄱陽湖水系支流饒河位于江西省東北部,是贛東北兩大河流之一(另一條為信江)。饒河有南北二支,北支稱昌江,南支稱樂安河。饒河與信江東大河(信江東支)在姚公渡以下已完全匯流。信江在余干縣的大溪渡附近(信江八字嘴樞紐上游)分為東、西兩大河,東大河經(jīng)珠湖山與樂安河匯合再注入鄱陽湖(見圖1)。

      圖1 水系示意圖

      昌江是饒河重要支流,為饒河北支,發(fā)源于安徽省祁門縣,自東北流向西南,在姚公渡與樂安河匯合為饒河主流,經(jīng)鄱陽縣注入鄱陽湖。樂安河是饒河重要支流,為饒河南支,發(fā)源于皖贛邊境的婺源縣,自東北流向西南,于樂安村與信江干流匯流,至姚公渡與昌江匯合后經(jīng)鄱陽縣注入鄱陽湖。

      昌江、樂安河兩條水系水運資源豐富,但航道、港口等級低,總體利用率低。昌江河長245km,通航里程174km,航道最高通航標準僅為Ⅴ級,等外航道占據(jù)40%,其中姚公渡至景德鎮(zhèn)市航道早在20世紀90年代昌江渠化工程建成后,就已經(jīng)達到Ⅴ級航道標準,建成了魚山樞紐、凰崗樞紐兩個航運樞紐,且配套建成了一定規(guī)模的景德鎮(zhèn)貨運、客運碼頭。昌江航道、港口發(fā)展雖然較早,后期卻一直未得到提升,航道一直按Ⅴ級航道維護。樂安河長312.5km,通航里程193.5km,航道最高通航標準為Ⅲ級。現(xiàn)狀Ⅲ級航道(樂安村至鳴山)45.5km,僅占通航里程的23.5%;等外航道133km,占通航里程的69%。整體來說,兩條水系受信江航道總體發(fā)展滯后的影響,樞紐建設年代已久,航道等級低,港口規(guī)模小、專業(yè)性差、裝卸效率不高。近幾年,江西省船舶朝專業(yè)化、大型化發(fā)展,船舶主要航行于贛江、鄱陽湖區(qū)航道,且以1000 噸級以上船舶為主,500 噸級以下船舶發(fā)揮不出水運的優(yōu)勢。作為通航Ⅴ級的航道水運已不適應當前水運的大發(fā)展,與腹地經(jīng)濟發(fā)展的需求不相適應,未能發(fā)揮出水運優(yōu)勢。

      “十三五”時期,江西省著力實施信江八字嘴航電樞紐、雙港航運樞紐、界牌至雙港渠化航道配套整治工程、雙溪至褚溪河口湖區(qū)Ⅲ級航道整治工程、界牌樞紐船閘改建工程等,到2020年底信江航道流口以下(流口至褚溪河口)244km 航段將實現(xiàn)三級通航。未來,千噸級船舶沿信江常年通達鷹潭。贛東北大量貨物可以通過水運轉(zhuǎn)運至九江,通過九江港這個萬噸級貨輪常年通達的長江中游地區(qū)江海直達、服務全省、輻射周邊的現(xiàn)代化區(qū)域性航運中心進入長江黃金水道。

      2 水運發(fā)展必要性分析

      2.1 昌江水運發(fā)展必要性分析

      昌江最直接腹地為景德鎮(zhèn)。景德鎮(zhèn)是江西省重要的旅游與工業(yè)城市、中國直升機工業(yè)的搖籃,景德鎮(zhèn)陶瓷享譽全世界。2017年,景德鎮(zhèn)市年末常住人口166.5 萬人,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)878.25億元,三次產(chǎn)業(yè)占比為6.1∶49.9∶44.0。近幾年,景德鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟加速崛起,正在加大力度建設和擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、北汽昌河汽車景德鎮(zhèn)洪源基地和樂平工業(yè)園,優(yōu)先發(fā)展直升機及通航、汽車及零部件配套制造、陶瓷及文化創(chuàng)意、精細化工及生物醫(yī)藥、制冷壓縮機及家電、電子信息等產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動,實現(xiàn)共同發(fā)展。

      景德鎮(zhèn)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,為昌江水運發(fā)展奠定了基礎。景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)強勁轉(zhuǎn)型,航空、汽車工業(yè)快速突進,旅游產(chǎn)業(yè)整體崛起,產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,逐漸成為贛東北區(qū)域中心城市,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,腹地貨物運輸需求大幅增長。

      景德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,為昌江水運發(fā)展創(chuàng)造了條件。昌江沿線有大型工礦企業(yè)布局,直接腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對水運需求巨大,腹地內(nèi)煤炭、焦炭、商品汽車等大宗貨物亟需通過昌江進行水路運輸。景德鎮(zhèn)各種交通運輸方式的占比,為昌江水運發(fā)展提供了動力。提高水路運輸效能,提升水路運輸市場競爭力,改變當前景德鎮(zhèn)以公路運輸為主,鐵路和水運薄弱的交通現(xiàn)狀,有利于加快景德鎮(zhèn)構(gòu)建綜合交通運輸體系。

      通過對部分企業(yè)的貨物水路運輸?shù)男枨笳{(diào)研分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段水運需求較大的企業(yè)主要為景德鎮(zhèn)電廠、焦化工業(yè)集團、昌河汽車、陶瓷產(chǎn)業(yè),原材料及產(chǎn)成品比較適合水路運輸,未來航空小鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)會有一定的需求。昌江水運提升后,為節(jié)省運輸費用、降低生產(chǎn)成本,景德鎮(zhèn)電廠、焦化工業(yè)集團將會選擇90%以上大宗散貨采用水路運輸,預計景德鎮(zhèn)水運年貨運量維持在800 萬t左右,未來必將突破1 000 萬t。大的貨運量迫切需求水路運輸,現(xiàn)狀的昌江姚公渡至景德鎮(zhèn)通航300噸級的航道標準,顯然已不適合當前景德鎮(zhèn)的貨運需求,制約了景德鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展,迫切需要提升昌江航道等級。

      2.2 樂安河水運發(fā)展必要性分析

      樂安河流域的腹地主要為贛東北地區(qū)中部,為景德鎮(zhèn)的樂平市、上饒的萬年縣,并涉及上饒市的德興市、婺源縣,其中樂平市、萬年縣兩地為樂安河水運發(fā)展的重點腹地。樂平市地處贛東北區(qū)域中心,境內(nèi)有煤炭、錳、海泡石、膨潤土等23 種礦產(chǎn)資源,是全國四大產(chǎn)錳基地、江西省三大煤炭基地、亞洲最大的膨潤土儲藏地,江西省唯一的海泡石產(chǎn)地。目前,樂平市已形成樂平工業(yè)園塔山工業(yè)區(qū)、金山工業(yè)區(qū)、塔前工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”的格局。萬年縣位于樂平市南面,其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分設鳳巢工業(yè)園、豐收工業(yè)園、萬年青工業(yè)園,形成“一區(qū)三園”。三大園區(qū)現(xiàn)已形成生物醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝、新型建材、食品加工等五大主導產(chǎn)業(yè)集群,豐收工業(yè)園主要發(fā)展電子信息、食品加工、紡織服裝、電子商務等勞動密集型和科技含量高的產(chǎn)業(yè)集群,萬年青工業(yè)園主要發(fā)展以水泥制品為主的新型建材產(chǎn)業(yè)集群,鳳巢工業(yè)園主要發(fā)展生物新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

      樂安河流域主要涉及有色金屬、黃金、硫化工、精細化工、生物醫(yī)藥、機械制造、礦產(chǎn)建材、綠色食品、光伏能源、電子信息等多元化產(chǎn)業(yè)。

      通過現(xiàn)場調(diào)研走訪,了解有大宗貨物水路運輸需求的企業(yè)主要為水泥、化工、醫(yī)藥等企業(yè)。腹地內(nèi)主要有江西萬年青水泥股份有限公司萬年水泥廠、江西錦溪水泥有限公司兩個水泥企業(yè),周邊輻射黃金埠萬年青水泥有限責任公司、弋陽海螺水泥有限責任公司等,預計每年水泥熟料水路運出量約670 萬t、煤炭運進量約180萬t,進出合計850萬t。江西樂平工業(yè)園塔山工業(yè)區(qū)內(nèi)化工醫(yī)藥企業(yè)的原材料及產(chǎn)品(涉及危險品運輸)預計每年原材料水路運進量約46萬t、產(chǎn)成品運出量約34萬t,進出合計80萬t。萬年鳳巢工業(yè)園預計每年原材料水路運進量約15 萬t、產(chǎn)成品運出量約9.3萬t,進出合計24.3萬t。

      3 水運發(fā)展設想與思考

      3.1 關于昌江水運發(fā)展

      綜合分析,為服務景德鎮(zhèn)市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、促進景德鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升景德鎮(zhèn)對外開放水平、提升昌江航運能力、發(fā)展低碳運輸促進節(jié)能減排等,打通和提升昌江(姚公渡至南河口)83.5km 千噸級航道是必要的。

      目前,過閘過壩設施能力不足是導致昌江航道不暢的主要因素,樞紐改造重建是提升昌江水運的關鍵難點。首先,昌江魚山、凰崗兩級樞紐設有船閘但船閘過閘能力不足,閘室尺寸無法滿足通航標準要求,僅通航300噸級,年設計通過能力均為單向86萬t,顯然不能滿足景德鎮(zhèn)800萬t水運量的現(xiàn)狀需求。并且隨著水運行業(yè)的發(fā)展,300噸級的船舶由于受到各種條件的制約,已經(jīng)逐步被市場淘汰,要真正適應當今水運市場的競爭和發(fā)展,勢必要發(fā)展1 000t 以上的船舶。其次,凰崗樞紐已存在安全隱患,出于安全考慮迫切需要拆除。從昌江(姚公渡至凰崗樞紐段)航道提升需要出發(fā),宜盡早開展凰崗樞紐的拆除重建工作,并考慮未來航道發(fā)展需要按Ⅲ級航道標準建設船閘或預留船閘位置?;藣彉屑~拆除后,壩前多年淤積泥沙沖刷會對下游河床穩(wěn)定產(chǎn)生較大不利影響,且河床重新穩(wěn)定需要演變過程?;藣彉屑~拆除后的重建,壩址選擇、渠化工程的淹沒涉及資金、資源、移民等經(jīng)濟和社會問題,是一項復雜性系統(tǒng)性工程,需要在航道測圖、實驗研究分析、地質(zhì)勘察等基礎條件下開展研究和設計。

      當前在建的信江雙港樞紐位于姚公渡以下(屬鄱陽縣),設計正常蓄水位12.0m,計劃2020年建成蓄水。雙港樞紐建成蓄水后將對昌江下游航道條件產(chǎn)生一定影響,結(jié)合昌江下游航道斷面圖(圖2)分析影響范圍。雙港樞紐12.0m正常蓄水位基本可回水到凰崗樞紐壩下,雙港樞紐建成后按12.0m的最低通航水位,除凰崗樞紐壩下較短航道外,基本能夠滿足Ⅲ級航道水深2.3m 的要求,因此雙港樞紐建成后將有效改善姚公渡至凰崗樞紐枯水期航道條件。

      昌江水運發(fā)展應考慮規(guī)劃昌江(姚公渡至南河口)83.5kmⅤ級航道提升為Ⅲ級航道,沿線配套航道提升建設貨運港口。具體可以分兩步走,近期實施凰崗樞紐拆除重建工程,魚山樞紐至姚公渡70kmⅢ級航道整治工程,相應拆除部分通航標準低的橋梁;遠期實施魚山樞紐改擴建工程,南河口至魚山樞紐13.5kmⅢ級航道整治工程,相應拆除部分通航標準低的橋梁。

      景德鎮(zhèn)以下姚公渡至景德鎮(zhèn)市89km航段上的沿線跨河橋梁(見圖3)中飛虹大橋和3座昌景黃鐵路橋可滿足航道Ⅲ級通航要求。

      圖2 昌江(姚公渡至凰崗樞紐)航道縱斷面圖

      圖3 昌江(姚公渡至景德鎮(zhèn)市)跨河橋梁分布圖

      3.2 關于樂安河水運發(fā)展

      綜合分析,為滿足沿江流域貨物運輸增長的需求,服務腹地的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、促進腹地經(jīng)濟發(fā)展、提升樂安河航運能力提升樂安河(鳴山至鐘家山)29.5km千噸級航道是必要的。

      目前,航道通航流量不足是導致樂安河航道不暢的主要原因,新建樞紐是提升樂安河水運的關鍵因素。樂安河鳴山以上航道枯水期95%保證率流量為20.4m3/s,遠小于理論計算要求的最小通航流量106.5m3/s,即僅依靠航道整治措施難以保證枯水期航道的穩(wěn)定性,需要通過梯級渠化方式,利用樞紐攔砂控流,提升為Ⅲ級航道。且當前在建的信江雙港樞紐2020年建成蓄水后,回水對鳴山至鐘家山河段枯水期基本無影響,河段仍處于天然狀態(tài)。結(jié)合現(xiàn)狀河道為天然狀態(tài),采用枯水期(95%)水面線與雙港樞紐正常蓄水位相交為回水范圍??菟谔烊凰婢€采用虎山、石鎮(zhèn)街、鄱陽水文站資料計算枯水位連線,得出樂安河航道斷面及枯水期水面線(見圖4)。雙港樞紐12.0m正常蓄水位基本回水到鳴山下游4.5km處的鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)。

      圖4 樂安河(樂安村至接渡大橋)航道縱斷面圖

      樂安河水運發(fā)展應考慮規(guī)劃(鳴山至鐘家山)29.5km 航道提升為Ⅲ級航道,新建壩口樞紐(樂平市城區(qū)樂平大橋附近),實施Ⅲ級航道整治工程,改造重建部分通航標準低的橋梁,沿線配套航道提升建設貨運港口。

      鐘家山以下鳴山至鐘家山29.5km 航段上的沿線跨河橋梁(見圖5)建設年份較早,均不滿足航道Ⅲ級通航要求。

      圖5 樂安河(鳴山至鐘家山)跨河橋梁分布圖

      4 水運發(fā)展建議

      信江高等級航道是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的骨干航道,也是江西省綜合交通運輸體系的重要組成部分。暢通信江干支聯(lián)動、推進饒河流域開發(fā)對服務贛東北經(jīng)濟發(fā)展、拓展九江江海直達區(qū)域性航運中心腹地、推動水路多式聯(lián)運具有重要支撐意義。

      (1)盡快開展昌江、樂安河航道測勘及試驗等相關研究。

      初步建議昌江凰崗樞紐為拆遷重建、魚山樞紐為改擴建,樂安河新建壩口樞紐,并對航道提出實施整治的規(guī)模。未來應盡早開展定量分析昌江、樂安河航道提升的技術(shù)可行性、經(jīng)濟性,需對昌江、樂安河航道水域進行地形測繪,并針對下游雙港樞紐建蓄水后對昌江、樂安河的影響進行相關的試驗研究,同時開展昌江、樂安河貨物流量流向需求專題研究。

      (2)做好與各項規(guī)劃的銜接。

      一是適時啟動省級內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃的修編或調(diào)整,指導包括鄱陽湖水系贛東北支流在內(nèi)的全省航道、港口建設和發(fā)展。二是抓緊完善上饒、景德鎮(zhèn)港口規(guī)劃編制,科學規(guī)劃港口,合理利用和保護港口岸線資源。

      (3)適時開展新建或重建樞紐的選址研究。

      樞紐新壩址選擇是一項復雜性工程,需要結(jié)合梯級開發(fā)、航道建設情況做具體分析,并考慮所在城鎮(zhèn)防洪現(xiàn)狀及規(guī)劃、生態(tài)保護等相關因素,根據(jù)水系開發(fā)時序適時開展樞紐選址研究。

      (4)貫徹生態(tài)優(yōu)先,加強與生態(tài)紅線劃定的銜接。

      貫徹落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,統(tǒng)籌贛東北水運建設(尤其是昌江、樂安河)與環(huán)境保護、基本農(nóng)田、公益林、重要濕地等敏感點的關系,做到與生態(tài)紅線相協(xié)調(diào)。

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