/中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

隨著軍品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，實(shí)戰(zhàn)化要求不斷提高，自上到下面向產(chǎn)品的管理要求更加精細(xì)，從用戶要求的輸入到產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的控制必須都要按全要素、全流程進(jìn)行精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。同時(shí)，面對(duì)通用質(zhì)量特性大幅提高、實(shí)戰(zhàn)化提升的要求，以及技術(shù)跨越和產(chǎn)品復(fù)雜程度不斷提高等問(wèn)題，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求，必須探索、研究面向產(chǎn)品、面向?qū)ο?、面向過(guò)程的產(chǎn)品質(zhì)量保證管理模式，通過(guò)創(chuàng)新不斷激發(fā)組織發(fā)展活力。

為此，各航天企業(yè)開(kāi)展了加強(qiáng)自身產(chǎn)品質(zhì)量保證能力建設(shè)的探索，通過(guò)調(diào)研歐美先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量保證經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)航天科技工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量保證管理模式。筆者針對(duì)某航天研究院產(chǎn)品質(zhì)量保證中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了產(chǎn)品質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，并在某領(lǐng)域型號(hào)進(jìn)行試點(diǎn)，取得了良好的效果。

一、產(chǎn)品質(zhì)量保證工作推進(jìn)方案

經(jīng)調(diào)研，某航天研究院前期產(chǎn)品質(zhì)量保證工作雖有一定基礎(chǔ)，但僅僅是局部的，并不系統(tǒng)，且偏重于管理，不是全要素技術(shù)與管理相結(jié)合的模式，其突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件尚不完善，無(wú)法有效指導(dǎo)型號(hào)及各單位開(kāi)展具體工作；二是缺少獨(dú)立的產(chǎn)品質(zhì)量保證隊(duì)伍，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量保證主要要素的全覆蓋；三是技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)還不健全，協(xié)調(diào)配套性不強(qiáng)，未能形成合力，且納入型號(hào)研制流程獨(dú)立發(fā)揮技術(shù)把關(guān)的作用不足。

為全面推進(jìn)該研究院產(chǎn)品質(zhì)量保證的轉(zhuǎn)型升級(jí)，后續(xù)改革工作的重心應(yīng)立足解決當(dāng)前突出問(wèn)題，合理優(yōu)化現(xiàn)有資源，分步組織實(shí)施。具體可從完善產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系、明確產(chǎn)保隊(duì)伍人員職責(zé)與配置和組建專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)3個(gè)方面開(kāi)展。

1.完善產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系

產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系應(yīng)由研究院統(tǒng)一策劃，分層次、全包絡(luò)覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量保證活動(dòng)的各要素、各工作項(xiàng)目，具體可分為院級(jí)及型號(hào)級(jí)兩大部分。

一是院級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量保證核心標(biāo)準(zhǔn)群。

產(chǎn)品質(zhì)量保證核心標(biāo)準(zhǔn)群是產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系的基礎(chǔ)和框架，一方面對(duì)研究院各級(jí)主要產(chǎn)品質(zhì)量保證要素形成管控要求，帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的提升；另一方面牽引信息化、工作轉(zhuǎn)型、能力建設(shè)工作，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型和質(zhì)量保證創(chuàng)新。

其內(nèi)容主要包括產(chǎn)品質(zhì)量保證要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、影響成敗的外包產(chǎn)品的驗(yàn)收規(guī)范、外包產(chǎn)品質(zhì)量保證能力認(rèn)證評(píng)價(jià)規(guī)范、“常見(jiàn)病、多發(fā)病”控制規(guī)范、先進(jìn)的質(zhì)量方法與管理標(biāo)準(zhǔn)等5個(gè)方面內(nèi)容。經(jīng)過(guò)一年多策劃與實(shí)施，目前研究院已發(fā)布核心標(biāo)準(zhǔn)群200項(xiàng)，后續(xù)將進(jìn)一步圍繞確保全院產(chǎn)品質(zhì)量保證活動(dòng)實(shí)施的有效性及科學(xué)性逐步進(jìn)行完善。

二是型號(hào)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系。

型號(hào)在產(chǎn)品質(zhì)量保證核心標(biāo)準(zhǔn)群的框架下，制定適合其自身研制特點(diǎn)的文件體系，作為研究院產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系的延伸和拓展，具體分為總體級(jí)、產(chǎn)品級(jí)2個(gè)層次文件，目前該體系并未有效建立，急需開(kāi)展實(shí)施。

總體級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件是型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證工作的頂層要求，由型號(hào)質(zhì)量保證大綱、通用質(zhì)量特性保證大綱、物資保證大綱、工藝保證大綱、軟件產(chǎn)品保證大綱以及型號(hào)各專業(yè)性大綱實(shí)施所需的支持性標(biāo)準(zhǔn)等組成。

產(chǎn)品級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件是系統(tǒng)/單機(jī)承制單位實(shí)施產(chǎn)品保證工作的執(zhí)行文件，由各單位根據(jù)型號(hào)級(jí)產(chǎn)品保證文件和單位產(chǎn)品特點(diǎn)，制定單位產(chǎn)品質(zhì)量保證大綱或?qū)嵤┘?xì)則以及產(chǎn)品保證報(bào)告，如圖1所示。

2.明確產(chǎn)品質(zhì)量保證人員職責(zé)與配置

產(chǎn)品質(zhì)量保證隊(duì)伍的定位是面向產(chǎn)品，針對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量保證要素開(kāi)展一系列技術(shù)與管理活動(dòng)，并按節(jié)點(diǎn)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)。其主要職責(zé)主要有4個(gè)方面：

圖1 型號(hào)級(jí)保證文件體系

頂層策劃。學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)域內(nèi)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量保證的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織建立型號(hào)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系，建立型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證具體作業(yè)文件，并結(jié)合型號(hào)任務(wù)特點(diǎn)制定型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證頂層策劃。

質(zhì)量宣傳教育和培訓(xùn)。對(duì)外向客戶和相關(guān)方宣傳航天質(zhì)量管理的理念和方法，促進(jìn)質(zhì)量文化的融合。對(duì)內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量意識(shí)教育，以及對(duì)質(zhì)量管理要求、產(chǎn)品質(zhì)量保證規(guī)范、技術(shù)方法和管理工具的培訓(xùn)與技術(shù)交流，努力提高型號(hào)隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力。

把關(guān)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。參與型號(hào)研制，在重要節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展工作產(chǎn)品審核和過(guò)程審核，對(duì)型號(hào)研制進(jìn)行把關(guān)和監(jiān)督。對(duì)型號(hào)研制各階段的產(chǎn)品質(zhì)量保證工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，在型號(hào)轉(zhuǎn)階段、出廠等重大節(jié)點(diǎn)提出意見(jiàn)，對(duì)違反規(guī)定行為有權(quán)提出意見(jiàn)或否決建議。

固化、改進(jìn)與創(chuàng)新。開(kāi)展質(zhì)量分析、質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新工作，探索形成并固化具有研究院特色的、適合領(lǐng)域研制需求的型號(hào)質(zhì)量管理模式、技術(shù)方法和管理規(guī)范。

明確產(chǎn)品質(zhì)量保證質(zhì)量師隊(duì)伍，將崗位職責(zé)落實(shí)到地，以負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證要素的實(shí)施。產(chǎn)品質(zhì)量保證隊(duì)伍人員的建設(shè)應(yīng)以型號(hào)及單位為依托，人員結(jié)構(gòu)布局如圖2所示。在型號(hào)設(shè)置總質(zhì)量師一名，全面負(fù)責(zé)組織推進(jìn)型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證工作，以及產(chǎn)品質(zhì)量保證策劃、組織實(shí)施工作?？傮w及分系統(tǒng)單位設(shè)置專職或兼職的型號(hào)副總質(zhì)量師，總裝廠設(shè)置型號(hào)副總工藝師，負(fù)責(zé)總體和分系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量保證工作，接受型號(hào)總質(zhì)量師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量保證的通用質(zhì)量特性，元器件、材料、工藝、軟件等核心要素設(shè)置主任質(zhì)量師。各專業(yè)（單機(jī)）單位可按型號(hào)領(lǐng)域設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量保證工程師，負(fù)責(zé)型號(hào)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量保證策劃和產(chǎn)品質(zhì)量保證管理，可根據(jù)產(chǎn)品化原則設(shè)置；面向產(chǎn)品/專業(yè)，按需設(shè)置產(chǎn)品/專業(yè)保證工程師，負(fù)責(zé)產(chǎn)品/專業(yè)保證；總裝單位設(shè)置型號(hào)工藝副總師，負(fù)責(zé)型號(hào)工藝保證工作。

3.組建專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)

圖2 型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證人員結(jié)構(gòu)圖

專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)是研究院前沿性和基礎(chǔ)性專業(yè)技術(shù)研究的權(quán)威機(jī)構(gòu)，也是型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證的專業(yè)支撐機(jī)構(gòu)。通過(guò)規(guī)范專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的運(yùn)行與管理，將其技術(shù)和管理工作統(tǒng)一納入型號(hào)研制流程，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品質(zhì)量保證活動(dòng)中的技術(shù)支持和獨(dú)立把關(guān)能力。

組建專業(yè)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)可以按照“立足現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、新建調(diào)整相結(jié)合，成熟先行、明確產(chǎn)保新職能、分步實(shí)施”的工作思路，整合現(xiàn)有院屬單位資源，成立11個(gè)專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)與型號(hào)和單位的關(guān)系如圖3所示，主要職責(zé)為：一是負(fù)責(zé)為型號(hào)提供先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量保證專業(yè)技術(shù)支撐，參與型號(hào)研制過(guò)程，發(fā)揮技術(shù)支持和獨(dú)立把關(guān)作用，并按階段和任務(wù)特點(diǎn)在重要節(jié)點(diǎn)提出獨(dú)立評(píng)價(jià)意見(jiàn)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量保證工作科學(xué)、規(guī)范、有序開(kāi)展；二是開(kāi)展專業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建立相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量保證專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和方法工具，解決型號(hào)重大或共性技術(shù)問(wèn)題，梳理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)完善相關(guān)程序、方法、工具；三是負(fù)責(zé)培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)與工程經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)?，高水平的專業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量保證隊(duì)伍，為型號(hào)配備專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證主任質(zhì)量師，支持型號(hào)研制、評(píng)審、檢查、歸零等活動(dòng)；四是制定產(chǎn)品質(zhì)量保證專業(yè)技術(shù)前瞻性發(fā)展規(guī)劃，建立完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證專業(yè)技術(shù)體系；五是負(fù)責(zé)為型號(hào)研制隊(duì)伍提供專業(yè)培訓(xùn)。

圖3 專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)與型號(hào)和單位關(guān)系圖

二、方案試點(diǎn)實(shí)施情況

為確保改革方案的可行性及有效性，該研究院在某領(lǐng)域型號(hào)進(jìn)行了初步試點(diǎn)實(shí)施。通過(guò)在型號(hào)設(shè)立質(zhì)量總師及部分專業(yè)副總質(zhì)量師等崗位，帶領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證人員確定了型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系編制項(xiàng)目及計(jì)劃，完成了部分文件的編制。指導(dǎo)了具體人員在型號(hào)研制過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量保證活動(dòng)的有序?qū)嵤瑢?shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量保證要素從組織策劃到末端實(shí)施、過(guò)程監(jiān)督到閉環(huán)改進(jìn)的全流程覆蓋。另外，將目前研究院已掛牌的軟件評(píng)測(cè)中心、元器件可靠性中心及可靠性中心3個(gè)專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)賦予相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量保證職責(zé)，使其納入型號(hào)研制流程，在型號(hào)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上出具專業(yè)的意見(jiàn)，以充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品質(zhì)量保證活動(dòng)中的技術(shù)支持和獨(dú)立把關(guān)能力。該型號(hào)在推行產(chǎn)品質(zhì)量保證工作以來(lái)，圓滿完成了多次飛行試驗(yàn)，并在極短的研制周期內(nèi)順利轉(zhuǎn)入狀態(tài)鑒定階段，取得了良好成績(jī)。

筆者針對(duì)某航天研究院產(chǎn)品質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了有針對(duì)性的策劃方案，即以“完善研究院產(chǎn)品質(zhì)量保證文件體系、建立獨(dú)立的產(chǎn)品質(zhì)量保證隊(duì)伍、組建專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)”3項(xiàng)目標(biāo)為抓手組織實(shí)施，并通過(guò)某領(lǐng)域型號(hào)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好的效果，為后續(xù)研究院產(chǎn)品質(zhì)量保證工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了基礎(chǔ)。