大潮何以起珠江？

任紅禧 尹博

改革開放之初，位于深圳羅湖口岸附近的國貿大廈曾以三天一層樓的紀錄，被世人驚嘆為“深圳速度”。

34年后的今天，在與蛇口工業(yè)區(qū)一山之隔的前海，我們看到的是另一種驚人的速度——2018年，平均3天左右推出一項創(chuàng)新制度，其中屬于全國首創(chuàng)或領先達133項，全國復制推廣9項；平均每天新增企業(yè)88家，注冊資金10億元以上的企業(yè)已達1047家……

從“深圳速度”到“前海加速度”，改革開放40年間，廣東之所以能持續(xù)領跑，有哪些核心要素可供借鑒？

切實解放思想——堅定不移以經濟建設為中心

1979年，肇慶市高要縣沙浦公社的農民陳志雄承包了生產隊的8畝魚塘。1981年，他擴大規(guī)模，承包了497畝魚塘，并雇了5名固定工，還有一些臨時工。

這件在今天看來非常普通的事情，在當年卻引發(fā)極大的爭論。因為按傳統(tǒng)的馬克思主義政治經濟學觀點，單個個體經濟組織雇工7個人以下，算個體戶，雇工8個人以上，“就算剝削，就是資本家”。

對此，廣東按照“實踐是檢驗真理的唯一標準”的原則，率先在全國進行理論探討——雇工超過7人的個體經濟到底應該叫什么？經過討論研究，最后誕生了一個新名詞——“私營經濟”。

1980年，廣東省出臺了全國第一個鼓勵支持個體經濟發(fā)展的文件——《關于城鎮(zhèn)個體工商業(yè)若干政策暫行規(guī)定》，用“私營經濟”的新概念為個體經濟撐腰。短短三年間，個體經營工商戶就由1.56萬戶迅速增長到25.16萬戶。

《南方》雜志曾發(fā)文評價道：“廣東發(fā)展市場經濟的經驗，在于率先打破了狹隘的教條主義思維，破除了‘雇工就是走資本主義道路等諸多思想禁錮，為經濟發(fā)展掃除了思想障礙?！?/p>

40年來，針對體制機制弊端，富有創(chuàng)新精神的廣東總是率先打破條條框框的約束——為打破僵化的價格機制，廣東率先進行“價格闖關”；為推進國有企業(yè)改革，廣東率先實行“靚女先嫁”……據(jù)統(tǒng)計，從1978年創(chuàng)建全國第一家“三來一補”企業(yè)、1979年發(fā)放第一批個體戶營業(yè)執(zhí)照開始，改革開放40年間，廣東堅持把發(fā)展作為第一要務，率先進行了數(shù)以千計的開創(chuàng)性試驗，以“敢為天下先”的勇氣，為全國改革開放“殺出一條血路”，堅定不移地貫徹了“以經濟建設為中心”的黨的基本路線，旗幟鮮明地堅持了“實踐是檢驗真理的唯一標準”。

富有闖將精神——面對質疑能“硬著頭皮頂住”

“時間就是金錢，效率就是生命”，這句口號的提出者是廣東省招商局集團原常務副董事長袁庚。從經營管理學的角度來看，在競爭日益激烈的新世紀新時代，這已經是毋庸置疑的一個常識、一種觀念了?？稍诋敃r，卻有人指責袁庚“既要錢又要命”“不講政治只認錢”。

這個誕生于1981年的口號，是袁庚針對當時辦事拖拉、不講效率的現(xiàn)實提出來的——“要引進外資，必須讓外商看到我們的辦事效率”。目睹香港人效率至上的觀念和做法，袁庚面對質疑和指責，頂住壓力，讓人把這句口號做成一個巨幅廣告牌，高高矗立在蛇口最顯眼的地方。

作為蛇口工業(yè)區(qū)和招商銀行、平安保險等企業(yè)的創(chuàng)始者，袁庚以大無畏的勇氣創(chuàng)造了24項“全國第一”：率先打破“大鍋飯”，率先實行工程招標，率先實行職工住房商品化……與此同時，他也要經常面對“姓資還是姓社”的質疑、“既要錢又要命”的貶低，甚至把特區(qū)比作舊租界的影射，但他堅定地鼓勵同事們要敢闖敢試：“如果失敗了，放心，我領頭，我們一起跳海去?！?/p>

2018年12月18日，黨中央、國務院授予袁庚同志改革先鋒稱號。

在改革開放的進程中，面對爭議與質疑，廣東涌現(xiàn)出一大批“先干了再說”的“改革闖將”——從“掌舵”廣東的高層領導習仲勛、任仲夷、吳南生，再到實干家梁靈光、匡吉、袁庚，均以“雖千萬人吾往矣”的氣魄，逢山開路、遇水架橋，啃下了一大堆令人望而生畏的“硬骨頭”，為廣東“闖”出了一片新天地。

習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人?！闭沁@樣一大批敢闖敢干、勇于擔當?shù)狞h員干部，才確保了廣東的改革行以致遠。

打造“廣東生態(tài)”——對標全球一流營商環(huán)境，不斷優(yōu)化政府服務

經過20個委、辦、局，53個處、室、中心、站，100個審批環(huán)節(jié)，蓋108個章，最少799個工作日——在2013年年初的廣州市兩會上，廣州新城市投資控股集團董事長、廣州市政協(xié)常委曹志偉拉開一幅自己繪制的4.8米長的行政審批“萬里長征圖”，直觀呈現(xiàn)了一個房地產投資項目從立項到審批的漫長歷程。

如今，就在這張圖的“出生地”廣州，從立項到驗收完成，主流程審批事項只需30個工作日。

變化源于改革。6年來，從中央到地方，各級政府在推動行政審批制度改革上可謂不遺余力，而廣東在此輪改革中更是領跑全國，率先啟動商事制度改革，實施“先照后證”“多證合一”“證照分離”“不見面審批”等多項新政。

據(jù)南方網(wǎng)報道，在2014年商事制度改革前，市場主體在廣東省登記注冊，平均需要9.4天，比全國平均數(shù)多1天。改革后，在2014年至2016年，迅速降至5天，低于全國水平；2018年則下降至2.7天，成為全國所需天數(shù)最少的省份。

按照建設國際一流營商環(huán)境的工作目標，2018年11月7日，廣東發(fā)布《關于促進民營經濟高質量發(fā)展的若干政策措施》，針對民營企業(yè)反映突出的痛點難點問題，從10個方面，立足59個政策點，提出針對性支撐措施。

2019年春節(jié)前夕，知名財經作家今綸在一篇閱讀數(shù)達“10萬+”的微信文章中寫道：“‘廣東模式就是創(chuàng)造一個高效的服務型制度體系，讓各路神仙在各自擅長的領域各顯神通，這在更大程度上是一種良好的生態(tài)環(huán)境，因此我愿意把它命名為‘廣東生態(tài)?！?/p>

突出人才本位——致力形成人才聚集的“洼地效應”

1985年，《羊城晚報》刊發(fā)了一篇題為《從“星期六工程師”引出的》文章，報道了許多工程師利用周末到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“走穴”的情況，這是為這個特殊的兼職群體第一次賦予定義。

改革開放后，珠三角地區(qū)祖祖輩輩以種田為生的農民紛紛“洗腳上田”，開始從事二三產業(yè)。由于缺少文化、不懂技術，在企業(yè)發(fā)展過程中遇到不少技術方面的“攔路虎”，他們只得向體制內的明白人請教。于是，一批科研技術人員私下里利用周末時間下鄉(xiāng)，幫助企業(yè)解決技術難題，并獲取相應報酬，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

開放的人才觀念、用人機制，促使廣東的民營企業(yè)迅猛發(fā)展，總部位于佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)的美的集團便是其中的典型代表。

作為世界500強企業(yè)，40年來，美的集團的人才觀一直在與時俱進、不斷更新——“80年代用北滘人，90年代用中國人，21世紀用全世界的人”。如今，在企業(yè)創(chuàng)始人何享健退休后，這個當初由農民一手辦起來的全球性企業(yè)，其董事會的高管中甚至沒有一個是廣東人。

習近平總書記曾經提出：“要擇天下英才而用之。”珠三角地區(qū)的企業(yè)家們深刻認識到了人才的重要性，當?shù)氐闹髡吒乔逍颜J識到人才的含金量。從為“星期六工程師”正名開始，廣東便不斷突破傳統(tǒng)體制機制對人才的束縛，推出各種優(yōu)惠政策，吸引大批人才南下，從而形成了“孔雀東南飛”現(xiàn)象。

在“人才是第一資源”的理念之下，為形成人才聚集的“洼地效應”，廣東多次出臺重獎科技人才的政策，面向全國乃至世界招攬英才。據(jù)廣東省科技創(chuàng)新檢測中心統(tǒng)計，僅2010年至2012年間，廣東出臺的省級人才政策就有43項之多。

另據(jù)《南方日報》報道，2016年，廣東省人才總量達1357.3萬人，其中，在粵工作的中國科學院、中國工程院院士153人，“千人計劃”入選者431人。

創(chuàng)新驅動發(fā)展——政企之間達成共識、形成合力

30多年前，佛山市南海區(qū)的小鎮(zhèn)青年杜澤樺和他的五個伙伴，靠著幾個烤燈開始了生產藤制家具的創(chuàng)業(yè)之路。然而，兩年后的一個偶然機遇，改變了他們的發(fā)展方向。

1986年，一位從歐洲回來的親屬告訴杜澤樺：在歐洲，木家具才是消費潮流，市場潛力巨大。他委托杜澤樺為自己做一套木家具。

杜澤樺和伙伴們用兩個多月時間設計出了30多款木家具。沒想到，被選中的那款家具竟引來眾多路人圍觀咨詢。受這一嘗試啟發(fā)，杜澤樺從此轉向木家具生產，并逐漸領悟到：要想贏得市場認可，首先要做到設計領先。

1992年，該企業(yè)推出一款符合人體曲線弧度的聯(lián)邦椅，設計的靈感源自明清家具的椅子。正是這款椅子創(chuàng)下了累計銷售超過1億套的驚人紀錄。顯然，獨特設計贏得了市場，創(chuàng)新理念也成就了企業(yè)。

智能燈泡球、無線熱水袋、隨植物生長而增大的花盆……在位于佛山市順德區(qū)的廣東工業(yè)設計城，無數(shù)創(chuàng)意在這里涌現(xiàn)。

2012年12月，習近平總書記在視察廣東時來到這里，當?shù)弥O計城已有800名設計師時，總書記說：“希望我下次再來的時候，這里的設計師有8000名?！?/p>

如今，這個希望已成為現(xiàn)實——廣東工業(yè)設計城從最初的6家企業(yè)、50名設計師，目前已發(fā)展到200多家企業(yè)、8000多名設計師，2017年的設計服務收入達7.5億元，對經濟的拉動超過750億元，成為名副其實的創(chuàng)新高地，用實踐證明了“創(chuàng)新是第一動力”的理念價值和市場價值。

縱覽改革開放40年，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力無疑是廣東創(chuàng)造奇跡的關鍵因素。近5年來，廣東全省研發(fā)經費支出從1236億元增加到2300多億元，國家級高新技術企業(yè)從6652家增加到3萬多家。

2018年11月，由科技部發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2018》顯示，廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力蟬聯(lián)全國第一。

弘揚“工匠精神”——讓“中國制造”贏得世界尊重

“我把13年的美好青春都奉獻給了一碗米飯?！睆淖呱系谝粋€工作崗位至今，黃兵每天都在研究同一件事：怎么把生米煮成熟飯，再把熟飯變得更好吃。

作為美的集團生活電器事業(yè)部的首席產品經理，人稱“煮飯哥”的黃兵練就了一手“絕活兒”：一鍋飯，用的什么米、放了多少水、好不好吃，只要一聞就能判斷個八九不離十。

這個絕技的背后是一股精益求精的韌勁——為了找出電壓波動、氣壓變化、米種不同、用途不一等變化規(guī)律，生產出讓用戶更滿意的電飯煲，兩年里，黃兵和他的團隊煮了2噸米，最終研發(fā)出功能卓越的智能電飯煲。

而像黃兵這樣的“工匠”，在廣東可謂璨若星河：格蘭仕集團的微波爐大師黃醒民，兩年間烤了6000多只雞，造出功能卓越的智能微波爐；九江酒廠高級釀酒師劉新益，每日品酒百杯，15年釀出40種新品；日豐集團高級工程師李白干，經過5000次的反復測試，只為做到“管用50年”；追求極致的陶藝大師劉澤棉，60年默默工作在斗室之間……

近年來，為了打造“工匠集群”，廣東建設了一批國家級和省級技能大師工作室、國家級高技能人才培訓基地，為工匠培養(yǎng)搭建了寬闊的舞臺。為讓公眾尊重“工匠精神”，讓“中國制造”贏得世界尊重，廣東省委宣傳部連續(xù)多年舉辦“南粵工匠”評選活動，使“工匠精神”在南粵大地更加深入人心。