(江蘇省淮安市櫻花園，江蘇 淮安 223001)

淮安市櫻花園水利風(fēng)景區(qū)位于淮安市古淮河與承德路相交處的東北方,總面積680畝,1998年命名為櫻花園。2015年，淮安市水利局實(shí)施淮安市櫻花園環(huán)境與服務(wù)提升工程，貫通園區(qū)水系，大幅度提升生態(tài)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施功能，形成以橫貫東西的櫻花大道為中軸的六區(qū)多景點(diǎn)新布局，園區(qū)整體面貌煥然一新，環(huán)境優(yōu)美，成為廣大市民喜愛的“花園客廳”。

1 景區(qū)規(guī)劃

景區(qū)規(guī)劃結(jié)合古淮河兩岸濱水城市景觀規(guī)劃的思路，通過提升園區(qū)景觀品質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境和豐富市民城市休閑活動，來滿足廣大市民日常健身、休閑及文化娛樂的需求。

1.1 規(guī)劃理念

a.主題性:打造櫻花主題園、水利科普園和休閑娛樂園3張名片。

b.地域性:景區(qū)位于中國南北地理分界線上，具有獨(dú)特氣候和地域特色，毗鄰歷史深厚的古淮河，是古淮河生態(tài)廊道的重要節(jié)點(diǎn)。

c.生態(tài)性:景區(qū)古淮河沿岸線1200m，園內(nèi)河塘水域約4萬m2，河湖生態(tài)資源豐富。

d.趣味性:以游步道串聯(lián)各個景觀節(jié)點(diǎn)，滿足人們休閑娛樂、旅游健身、文化教育體驗(yàn)需求。

e.歷史文化:結(jié)合淮安和古淮河的歷史文化，展現(xiàn)櫻花歷史以及櫻花園與周恩來故里的歷史淵源。

f.科普性:結(jié)合水文化、水生態(tài)、景區(qū)旅游的科普內(nèi)涵宣傳，改善和豐富市民游園體驗(yàn)。

1.2 規(guī)劃目標(biāo)

通過淮安市櫻花園環(huán)境與服務(wù)的提升，打造出富有水利文化底蘊(yùn)的特色景區(qū)，成為江蘇省內(nèi)外觀光休閑、旅游度假的勝地。

a.櫻花主題園：通過增加櫻花植栽規(guī)模和其他鄉(xiāng)土植物的搭配運(yùn)用，強(qiáng)化櫻花園的主題景觀氛圍。

b.景觀品質(zhì)及功能配套：通過整體性和系統(tǒng)性地提升景觀配套設(shè)施，完善園區(qū)相關(guān)功能配套設(shè)施。

c.游線空間布局：通過合理布局空間功能，完善景觀道路系統(tǒng)，增加節(jié)點(diǎn)及景觀趣味性，融入古淮河“水文化”的內(nèi)涵。

d.水體優(yōu)化：通過設(shè)計(jì)連通水系、改善水質(zhì)，并增加親水平臺和木棧橋等親水游憩空間，增強(qiáng)古淮河濱間區(qū)域的交通可達(dá)性，把櫻花園納入古淮河兩岸景觀帶的空間內(nèi)。

e.公共服務(wù)系統(tǒng)功能：通過強(qiáng)化主線流線設(shè)計(jì)，合理安排景觀節(jié)點(diǎn),改善設(shè)施，提升游人體驗(yàn)。

1.3 規(guī)劃布局

結(jié)合景區(qū)資源的整體性和系統(tǒng)性，升級優(yōu)化景觀結(jié)構(gòu)與功能，形成櫻花園“一軸、六區(qū)、多景點(diǎn)” 的規(guī)劃總體布局，著力打造櫻花主題園、水利科普園和休閑娛樂園3張名片。一軸即櫻花大道景觀軸；六區(qū)即廣場活動區(qū)、櫻花觀賞區(qū)、水情科教區(qū)、休閑娛樂區(qū)、健身活動區(qū)和濱河景觀區(qū)；多景點(diǎn)包含有涌泉廣場、櫻花草坪、櫻花漫徑、櫻花林、水利科普館、觀瀾橋和鄉(xiāng)土植物園等。

2 櫻花園工程建設(shè)情況

淮安市櫻花園環(huán)境與服務(wù)提升工程被列為2015年中心城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，淮安市水利局成立淮安市櫻花園環(huán)境與服務(wù)提升工程建設(shè)處，主要負(fù)責(zé)實(shí)施工程的建設(shè)管理。本次提升工程涉及景區(qū)面積 430 畝(含水面)，概算投資3898.99萬元。2015年12月20日，櫻花園環(huán)境與服務(wù)提升工程開工，2016年4月30日完工。工程完成建設(shè)水利科普館、公廁、潮音廣場、櫻花大草坪、攬金廊、報春閣、濯清橋、停車場、櫻仙妝臺、觀瀾橋等42處設(shè)施。櫻花園總平面圖見圖1。

圖1 櫻花園景區(qū)示意圖

2.1 硬質(zhì)景觀工程

采用透水磚、仿古木質(zhì)材料、彩色透水混凝土等現(xiàn)代材料改建園路，新鋪設(shè)2m寬生態(tài)型游步道5200m，完善健身步行系統(tǒng)。建設(shè)入口廣場、潮音廣場、弧形廊架廣場、休憩廣場、健身廣場等多處公共活動空間，拆建攬金廊、報春閣等提升園林小品品味。新建東、西生態(tài)停車場，更新休息座椅、健身器材、導(dǎo)示牌、果皮箱、宣傳欄等配套公共服務(wù)設(shè)施。

2.2 綠化工程

實(shí)施土方工程，整理園區(qū)微地形。完成櫻花大草坪、梅花嶺、愛蓮島等景點(diǎn)的堆土工程和生態(tài)河道、荷花塘等景點(diǎn)的開挖工程。實(shí)施鋪設(shè)草坪、喬灌木、地被花卉、水生植物栽植等綠化工程，豐富櫻花園植物生態(tài)系統(tǒng)。著重打造櫻花主題園，栽植日本早櫻、河津櫻、郁金櫻、江戶彼岸櫻、關(guān)山櫻、大山櫻以及染井吉野櫻等20多個品種，5000多株規(guī)格大、品相好的櫻花樹，通過不同品種的搭配設(shè)置，將櫻花花期延長到28天。櫻花觀賞區(qū)見圖2。

圖2 櫻花觀賞區(qū)

2.3 水電安裝工程

新建、改建全園水電，完成給排水管道、截水溝、電纜、庭院燈、草坪燈、全園監(jiān)控等安裝工程。實(shí)施全園亮化工程，在草叢中、建筑旁、水面安裝多色彩的投射燈，點(diǎn)綴景致，豐富夜景。櫻花園夜景見圖3。

圖3 櫻花園夜景

2.4 水景工程

建設(shè)觀瀾橋(見圖4)、濯清橋、匯川橋等水上建筑物，擴(kuò)建荷花塘水面區(qū)域，增加潮音廣場(見圖5)景點(diǎn)圓形噴泉水景區(qū)，拆建與香菱塘連接的活水閘，水域相連的擋水壩、滾水壩等水工建筑物。在古淮河邊沿河岸線、生態(tài)河道、愛蓮島、香菱塘周邊建設(shè)2200m抗震式和可供魚類棲息產(chǎn)卵的魚巢式生態(tài)擋墻,為集親水、休閑、景觀和生態(tài)于一體的聯(lián)鎖生態(tài)擋墻，新建古淮河旁眺望平臺。對香菱塘、荷花塘、古淮河沿岸進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)。

圖4 觀瀾橋

圖5 潮音廣場

2.5 房建工程

新建水利科普館，為框架結(jié)構(gòu)，外觀形同櫻花花瓣，建筑面積約1100m2；新建公共廁所，為磚混結(jié)構(gòu)，上部為鋼屋架，建筑面積為180m2。

3 工程建設(shè)提升亮點(diǎn)和成效

淮安市櫻花園環(huán)境與服務(wù)提升工程提升了櫻花園的植被系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)和水利文化系統(tǒng)景觀，滿足了市民休閑、文化、娛樂的需求。通過連通水系、改善水生態(tài)園、實(shí)施雨污分流等工程措施，改善了水質(zhì)，有效預(yù)防了水土流失。

3.1 提升櫻花園植被系統(tǒng)

3.1.1 櫻花主題園

以片植、孤植、列植等形式栽植大量櫻花，建設(shè)游園小徑，將景觀小品散置其中，形成櫻洲花海、櫻花漫徑、落櫻繽紛、碧草櫻霞、花溆蓼汀、訪櫻棧道、櫻花大道等多個櫻花特色觀景區(qū)。3月底櫻花初開，櫻花仙子降臨，淮安市櫻花節(jié)開幕，“一園花開、滿城涌動”，廣大市民來到櫻花園欣賞絢麗多姿的美景，櫻花花團(tuán)錦簇、芳香四溢、浪漫唯美，其詩情畫意令人陶醉，獲得了不同韻味的賞櫻體驗(yàn)。

3.1.2 建設(shè)鄉(xiāng)土植物園

淮安地處南北分界線上，南北樹種兼而有之。充分發(fā)揮園區(qū)處于我國南北氣候過渡帶的地域特點(diǎn)，選用槐樹、楝樹、楊樹、柳樹、樸樹、榆樹、椿樹、櫸樹、楸樹等30多種淮安本地樹種，合理配置，巧妙銜接，營造鄉(xiāng)土特色的東西南北相交融的樹海層林奇觀，豐富櫻花園植物生態(tài)內(nèi)容。

3.1.3 豐富植物綠化層次和色彩

廣植了櫻花、無患子、櫸樹、廣玉蘭等喬木56種，石榴、石楠、胡頹子等球類及灌木10余種，珍珠梅、木本繡球、八角金盤等地被類30余種，充分體現(xiàn)植物生態(tài)特征、植物品種多樣性，營造不同的植物觀賞體驗(yàn)。種植桂花、紫葉李、紅梅、碧桃、垂絲海棠、紫薇等開花灌木60余種，四季有花；種植櫸樹、楓香、銀杏等，葉色俱全；建設(shè)陽光草坪、生態(tài)護(hù)坡、立體防護(hù)等，水土保持植被系統(tǒng)穩(wěn)定；在河岸、水面種植水生美人蕉、梭魚草、菖蒲、旱傘草、鳶尾等水生植物10余種，水生態(tài)系統(tǒng)完美銜接。

3.2 完善公園服務(wù)功能

a.景區(qū)內(nèi)交通線路布局合理，通行便利。改造園內(nèi)道路，建立健身步行系統(tǒng)，做到人車分流和公共空間無障礙設(shè)計(jì)，增強(qiáng)各景點(diǎn)可達(dá)性。廣場公共活動空間，方便居民文體活動，促進(jìn)市民交流。

b.完善公園服務(wù)設(shè)施。包括智能監(jiān)控系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。在人流多景點(diǎn)設(shè)立監(jiān)控?cái)z像頭、音響，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)旅游線路，完善標(biāo)識牌導(dǎo)示功能，更好地服務(wù)游客。尤其對園內(nèi)15處水土保持設(shè)施簡介牌進(jìn)行更新，寓教于樂。

c.提升公園管理服務(wù)水平。建設(shè)游客服務(wù)中心，完善公園服務(wù)系統(tǒng)，配備專職導(dǎo)游和解說人員，為游客提供接待、咨詢、服務(wù)工作。

3.3 提升公園水生態(tài)環(huán)境

3.3.1 內(nèi)外水循環(huán)體系

景區(qū)建有補(bǔ)水泵站1座，設(shè)計(jì)流量450m3/h,及時向園內(nèi)河塘循環(huán)補(bǔ)水，促進(jìn)水體流動，達(dá)到暢流活水效果?，F(xiàn)景區(qū)溝塘水系互為連通，科學(xué)運(yùn)用水生美人蕉、茭白、梭魚草、菖蒲、荷花等水生、濕生植物生物修復(fù)水生態(tài)機(jī)能，水質(zhì)變得清澈，提升了水岸景觀帶景觀品質(zhì)。

3.3.2 排污分流

工程實(shí)施前，城市雨污排口混接，從天河入園，導(dǎo)致塘底生境惡化、水生態(tài)系統(tǒng)破壞、污染物累積，形成黑臭水體，還影響下游水質(zhì)。工程通過底泥清淤、排污分流，最終改善了園區(qū)水環(huán)境。

3.3.3 生態(tài)濕地

櫻花園與古淮河連接地帶有長1620m、寬40～60m的260畝生態(tài)濕地區(qū)域，工程精心打造生態(tài)濕地系統(tǒng)，自然生態(tài)、地形地貌、活動區(qū)域獨(dú)具魅力，促進(jìn)了河湖生態(tài)恢復(fù)。其間串聯(lián)12處景點(diǎn)，通過曲徑串聯(lián)，形成水動態(tài)、生態(tài)資源豐富的親水環(huán)境，展現(xiàn)了淮安完美、豐富、深厚、獨(dú)特的古淮河風(fēng)光帶文化。

3.4 打造水利科普園

用水利元素構(gòu)架特色景區(qū)，拓展園區(qū)的水利科普教育功能，凸顯水生態(tài)文明建設(shè)成果，是櫻花園升級改造的一大亮點(diǎn)。

3.4.1 水利科普館

為向社會公眾普及具有淮安水利特色的水利科技、文化、教育內(nèi)容，建設(shè)了弘揚(yáng)淮安水利人鐵牛精神的水利科普場館。場館內(nèi)容包含知水、用水、治水、護(hù)水4個主題板塊，利用科技手段，配合實(shí)物、模型和試驗(yàn)裝置，融入游戲互動，增強(qiáng)其參與性、互動性和趣味性，對游客進(jìn)行節(jié)水教育、水土保持科普教育、水利科普教育等。

3.4.2 水土保持設(shè)施建設(shè)

景區(qū)建設(shè)了具有水土保持科技示范功能的坡地、水體、擋墻、滾水壩等水土保持景點(diǎn)，面向社會公眾實(shí)物展示水土保持科技文化(見圖6、圖7)，是水土保持教育實(shí)踐的戶外課堂，詮釋了水土保持對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，激發(fā)人們保護(hù)生態(tài)、熱愛自然的意識。

圖6 魚巢式生態(tài)擋墻

圖7 抗震式生態(tài)護(hù)坡

3.5 促進(jìn)淮安旅游

近年來，隨著淮安市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境得到很大改善，淮安市旅游全域化發(fā)展?；窗彩袡鸦▓@景區(qū)通過提升環(huán)境與服務(wù)功能，打造了“水利+旅游”特色，成為春季游賞櫻勝地，慢生活舞臺，為淮安市宜居環(huán)境建設(shè)增添靚麗風(fēng)景，提升淮安旅游品牌的影響力。景區(qū)旅游定位不再局限于周邊地區(qū)，而是面向全國的游客，打造水利文化旅游特色品牌。

4 櫻花園景區(qū)管理主要問題

a.景區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作精細(xì)化力度不夠，存在死角，直接影響景區(qū)生態(tài)價值、社會價值、人文價值最大效率的發(fā)揮。

b.水土保持科普設(shè)施未更新，缺少新穎主題。水保設(shè)施景點(diǎn)(如提蓄系統(tǒng)、水車模型)、模擬人工造雨系統(tǒng)、放映大廳等設(shè)施建設(shè)時間長，落后、少新意。

c.景區(qū)景點(diǎn)維護(hù)、更新、建設(shè)資金不足，導(dǎo)致景觀質(zhì)量降低，建設(shè)滯后。

d.專業(yè)人才不足，管理模式落后。工程建設(shè)帶來了管理新問題，如對新樹種習(xí)性了解不夠、遇到技術(shù)難題不能解決、園藝技術(shù)跟不上等問題。

5 加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)建議

5.1 加強(qiáng)公園專業(yè)技術(shù)人才、管理人員培訓(xùn)

2015年3月，召集全園員工參加“日本早櫻簡介及相關(guān)栽植養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)”培訓(xùn)，一度引發(fā)全園學(xué)習(xí)櫻花知識熱潮。櫻花園要繼續(xù)加強(qiáng)自身人才建設(shè),提高管理人員的素質(zhì)和能力,從而使景區(qū)管理隊(duì)伍更加專業(yè)化、技術(shù)化和規(guī)范化。

5.2 景區(qū)管理精細(xì)化

工程完工以來，以園林綠化、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、安保服務(wù)等為重點(diǎn)的景區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)不一，沒有在新起點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成精細(xì)化管理的量化指標(biāo)。

5.3 拓展融資渠道

在加大本級財(cái)政投入的同時，積極引入社會資金，爭取市級、省級建設(shè)資金，與合作部門共建共享，建設(shè)高質(zhì)量景區(qū)。本工程由淮安市水利資產(chǎn)經(jīng)營有限公司為工程建設(shè)融資，工程完工后，周邊房價隨之升值，帶動了城市發(fā)展。

6 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

6.1 對景區(qū)建設(shè)準(zhǔn)確定位

櫻花園總體發(fā)展思路為“開放辦園、創(chuàng)新辦園、彰顯特色、樹立形象”。景區(qū)實(shí)施提升工程以前，結(jié)合古淮河兩岸濱水城市景觀規(guī)劃的思路，淮安市水利局對工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)確定位：要更好地服務(wù)市民，提升景觀質(zhì)量，要做好景區(qū)宣傳，多方位展現(xiàn)“櫻花+水利+旅游”特色，使櫻花園走進(jìn)人們的生活。

6.2 重視工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量

重視工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，緊密跟蹤設(shè)計(jì)和施工過程，與相關(guān)單位集思廣益，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)變更。施工階段材質(zhì)要求形式美觀大方,符合審美要求和環(huán)保要求。

6.3 加大宣傳力度,塑造水韻淮安品牌

在景區(qū)入口廣場舉辦“水文化周”“科普日”“普法日”等主題活動，以淮安市櫻花節(jié)推動淮安市春季游活動，發(fā)放景區(qū)口袋宣傳畫冊，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在江蘇省省內(nèi)宣傳，還在《人民日報》《中國水利報》、中國公園協(xié)會等報紙雜志發(fā)表景區(qū)建設(shè)類文章，提升全國知名度，宣傳水利風(fēng)景區(qū)水文化內(nèi)涵，打造水韻淮安品牌，不斷提升景區(qū)的社會知名度和美譽(yù)度。

6.4 創(chuàng)新發(fā)展

公園文創(chuàng)是當(dāng)前景區(qū)建設(shè)的一個新話題。工程完工后，櫻花園繼續(xù)挖掘水文化、地域、歷史文化內(nèi)容，提高公園文化品位內(nèi)涵。2018年，淮安市水利局借用櫻花園為文化載體，與淮安市政法委共建共享，完成櫻花園城市防洪法治宣傳陣地工程建設(shè)，與淮安市機(jī)關(guān)工委共建淮安黨建水利主題園，借機(jī)向大家提供水利科普、法治宣傳、黨建、地域文化等教育平臺，從而更好地提升景區(qū)的社會價值，滿足人民群眾日益增長的精神文明需求。

7 結(jié) 語

淮安市櫻花園環(huán)境與服務(wù)提升工程用櫻花主題鍛造景區(qū)靈魂，圍繞櫻花做人文、水文、生物、工程等景觀，景區(qū)景觀與服務(wù)功能得到很大提升，同時,為櫻花園進(jìn)一步發(fā)展設(shè)立了新起點(diǎn)。景區(qū)的建設(shè)將繼續(xù)秉承“綠色為根、文化為魂、效益優(yōu)先、游客為尊”的可持續(xù)發(fā)展理念，豐富和強(qiáng)化景區(qū)生態(tài)、旅游、經(jīng)濟(jì)、社會和文化效益，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、文化豐富的高品質(zhì)水利風(fēng)景區(qū)。