農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)迎來歷史機遇期

2018年12月26日，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)聯(lián)盟第一次理事會在京舉行。會議圍繞推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接等主題進行了深入探討。

與會專家指出，“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情，加強小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展已進入歷史機遇期，成為一項戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)。

與會專家認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，應堅持市場化原則，發(fā)展多元服務主體，積極培育市場，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際需求；注重資源共享，通過充分利用、有效整合現(xiàn)有的農(nóng)機裝備、政策支持等資源，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展；推進多元主體融合發(fā)展，小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、農(nóng)業(yè)投入品企業(yè)等主體在農(nóng)業(yè)的不同領域、不同環(huán)節(jié)各有優(yōu)勢，應取長補短、抱團取暖；加快服務標準出臺，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務水平，推進行業(yè)健康發(fā)展至關重要，鼓勵行業(yè)協(xié)會、大型農(nóng)業(yè)服務企業(yè)等主體加快制訂相關服務標準。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的一種有效形式。據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積已達2.41億畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務組織達到31.2萬個，服務農(nóng)戶近4 000萬戶，充分顯現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)在幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民方面的潛力和作用。

據(jù)悉，2017—2018年，我國直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務項目財政補助累計已達70億元。但是，在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)，各地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的認識程度不同，部分地區(qū)服務組織發(fā)育情況并不理想。從整體來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的水平仍處于起步和發(fā)展階段，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾仍然十分突出。

與會專家強調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)健康、快速發(fā)展，仍需要各服務組織在實踐中不斷發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，針對不同產(chǎn)業(yè)、地域、環(huán)節(jié)、作物等，研究設計先進、科學、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務技術模式、解決方案。在這個過程中，應充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)聯(lián)盟的組織優(yōu)勢，促進資源互補融合，為行業(yè)發(fā)展共同發(fā)聲，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范與標準。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關司局單位負責同志、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)聯(lián)盟理事會成員單位代表等參加了會議。