事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的影響

[摘 要]在我國行政管理體制改革加速推進(jìn)的背景下，我國事業(yè)單位會計改革步入了新的發(fā)展階段，尤其是在新會計準(zhǔn)則頒布實(shí)施的歷史背景下，我國事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了一定的成效，但仍然需要加強(qiáng)，尤其是要積極探索更加有效推動事業(yè)單位會計工作改革、創(chuàng)新與發(fā)展的路徑。文章結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，深入分析會計制度改革對會計工作的影響，并提出可實(shí)施的改革策略。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會計制度改革；會計工作

[中圖分類號]F810.6

隨著社會的發(fā)展，社會理念不斷更新，會計工作的環(huán)境不斷變遷，會計工作的理念也不斷發(fā)生變化，雖然事業(yè)單位服務(wù)人民的宗旨沒有變過，但其工作模式以及其他方面都出現(xiàn)了不同程度的優(yōu)化和改革，尤其是會計制度方面。在這種大局勢下，事業(yè)單位會計制度的改革必須做好。目前看來，我國會計制度的改革優(yōu)化之路還算平坦，但其中還是暴露出一些需要解決的問題。

1 事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的影響

1.1 進(jìn)一步規(guī)范會計工作

大量的實(shí)踐得出了一個結(jié)論，我國企業(yè)的會計事業(yè)要比事業(yè)單位的會計事業(yè)發(fā)展得好一些，當(dāng)事業(yè)單業(yè)進(jìn)行會計制度改革時，事業(yè)單位的會計事業(yè)發(fā)展會漸漸地向企業(yè)的水平靠攏，會計工作理念和模式也會得到極大的優(yōu)化和提升。在一些理念例如會計假設(shè)、會計原則等被引進(jìn)后，我國傳統(tǒng)的會計制度的一些缺陷就會被彌補(bǔ)，這就可以使事業(yè)單位會計工作的平臺更大。另外，有了企業(yè)會計制度的指引，事業(yè)單位會計制度改革的進(jìn)步也會更大。

1.2 提高會計工作的可比性

“有對比才能有進(jìn)步”，想要更加完善事業(yè)單位的會計制度改革，事業(yè)單位會計工作的可比性必須提高，我國事業(yè)單位會計工作統(tǒng)一性的優(yōu)點(diǎn)將會在會計制度改革中顯現(xiàn)出來。會計制度改革可以統(tǒng)一大多數(shù)的事業(yè)單位的會計工作，能夠?yàn)闀嬍聵I(yè)發(fā)展拓寬平臺，同時為會計制度的完善打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。會計工作的特點(diǎn)是其具有極強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性。所以吸納人才，擴(kuò)大會計人才團(tuán)隊(duì)也是會計制度改革中必不可少的一部分，這樣也可以提升會計工作的可比性。

1.3 更快地適應(yīng)會計工作

會計制度的改革能夠使我國的事業(yè)單位更快更好地適應(yīng)政府的預(yù)算管理工作，更加深層次的思考是可以做到的?，F(xiàn)在，新的財政政策在不斷的出臺，事業(yè)單位完全可以根據(jù)新出臺的政策來量身制定適合自己單位發(fā)展的會計改革政策，這樣也可以規(guī)范收支管理。此外，將會計制度改革與國家財政政策相聯(lián)系，使會計工作與國家政策相配合，不僅體現(xiàn)了事業(yè)單位會計工作的適應(yīng)性與特殊性，還能對會計工作的開展有極大的好處。

除此之外，會計制度的改革還可以提升會計工作的配套性，事業(yè)單位的發(fā)展離不開會計制度的改革，所以會計制度改革必須要一直抓緊，事業(yè)單位經(jīng)過多年發(fā)展，會計制度改革已步入正軌，已經(jīng)可以幫助提升工作質(zhì)量以及提升財務(wù)管理部門和收支管理工作的配合開展。不僅如此，其還可以使事業(yè)單位更好地適應(yīng)國家針對事業(yè)單位發(fā)展而制定種種政策。既可以促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展，又可以解決一些困擾國家實(shí)施政策的問題。

2 事業(yè)單位會計制度改革的措施

2.1 會計工作一定要準(zhǔn)確定位

會計工作的發(fā)展已經(jīng)與當(dāng)今社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，但當(dāng)今社會的情況越來越復(fù)雜，會計工作所面臨的情況也越來越復(fù)雜，對于今后的會計工作不能再用以前的眼光來看待，下定義，而是要用新的眼光看待，重新定義會計工作。這不僅是為了不讓事業(yè)單位的發(fā)展脫離軌道，也是為了讓事業(yè)單位能通過會計制度改革來促進(jìn)整體的改革。對于事業(yè)單位目前的發(fā)展情況，自身又是怎樣的工作性質(zhì)，這些事業(yè)單位都應(yīng)該準(zhǔn)確地把握，然后結(jié)合如今會計市場的狀況和發(fā)展趨勢，分析尋找最適合的會計工作定位。

2.2 會計制度體系必須規(guī)范化

會計制度改革是直接關(guān)系到會計這項(xiàng)工作的，想要使會計改革的制度真正的發(fā)揮效用，事業(yè)單位必須做的一件事就是規(guī)范會計制度體系。只有會計制度體系的建設(shè)完整了，會計制度改革的效用才能徹底地發(fā)揮。在會計工作的過程中，工作人員應(yīng)該謹(jǐn)記將具體工作與會計實(shí)踐相結(jié)合，深入分析會計工作的特性，根據(jù)特性完善會計制度體系，對于其中暴露出的問題要一一記錄并且匯總，有助于以后對這些問題的調(diào)整與解決。

2.3 廣泛吸納會計人才，培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍

會計制度的改革對于會計工作的開展有很大影響，這其中也包含對于會計工作人員專業(yè)知識技能的掌握，要想壯大人才隊(duì)伍，對會計人員的培訓(xùn)是必不可少的，不僅僅是要培訓(xùn)他們的專業(yè)知識技能，對于會計制度改革中的具體事項(xiàng)以及會計工作的重要性，都應(yīng)該向會計工作人員進(jìn)行普及。同時，吸納人才，提高招聘門檻，聘請有工作能力、工作素質(zhì)的人才，這不僅有利于會計制度改革，對于企業(yè)的發(fā)展也有極大的好處。

對于會計工作人員，不只要培訓(xùn)，必要的考核與評估也必不可少，但我國在會計考核評估方面開展得并不順利，對此，文章提出如下建議：第一，要求工作人員必須對自己的工作有明確的認(rèn)識并能掌握改革后的具體事項(xiàng)。第二，要求工作人員必須能夠靈活運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)器開展工作。第三，工作人員開展工作的準(zhǔn)確性必須保證?？蓪⑦@三點(diǎn)納入考核標(biāo)準(zhǔn)，幫助對會計人員進(jìn)行考核評估。

3 事業(yè)單位會計制度下的內(nèi)部控制建設(shè)措施

3.1 完善內(nèi)部控制制度

全面化的內(nèi)部控制制度的構(gòu)建，是事業(yè)單位提升內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)效性的重要措施。審批工作的完善，是事業(yè)單位對本單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全方位管理的重要措施。對事業(yè)單位財務(wù)審批工作的工作細(xì)則進(jìn)行完善，可以在一定程度上避免事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行過程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。為完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，事業(yè)單位也需要在提升內(nèi)部控制的管理理念的基礎(chǔ)之上，提升內(nèi)部控制體系的實(shí)效性。內(nèi)部控制管理部門的設(shè)置，也可以發(fā)揮出提升內(nèi)部控制機(jī)制實(shí)效性的作用。在事業(yè)單位內(nèi)部控制部門建立以后，該部門需要對事業(yè)單位內(nèi)部控制的責(zé)任范圍進(jìn)行明確，并要對各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行完善。為了讓事業(yè)單位內(nèi)部控制管理部門真正發(fā)揮出提升本單位內(nèi)部控制水平的作用，事業(yè)單位也需要對本單位財務(wù)部門存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的目標(biāo)。

3.2 提升內(nèi)部控制監(jiān)督力度

在財務(wù)管理方面，事業(yè)單位的監(jiān)督管理工作可以質(zhì)量評價機(jī)制與質(zhì)量管理機(jī)制相結(jié)合以提升財務(wù)工作監(jiān)督管理質(zhì)量。在財務(wù)工作評價機(jī)制建構(gòu)過程中，事業(yè)單位需要對評價方式、評價范圍及評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行關(guān)注，并要為評價工作的科學(xué)性與合理性提供保障。在監(jiān)督工作實(shí)施過程中，事業(yè)單位需要根據(jù)事業(yè)單位會計制度的要求，對本單位的財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督，以提升本單位的資金使用價值。為內(nèi)部審計制度的獨(dú)立性提供保障，也是事業(yè)單位提升內(nèi)部控制監(jiān)督力度的可行措施。

3.3 提升風(fēng)險評估質(zhì)量

利用信息化手段提升風(fēng)險評估質(zhì)量，也有助于提升事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制的實(shí)效性。信息技術(shù)與事業(yè)單位內(nèi)部控制的結(jié)合，可以讓事業(yè)單位相關(guān)人員利用計算機(jī)系統(tǒng)完成事業(yè)單位財務(wù)信息的存儲。信息化手段的運(yùn)用，可以為事業(yè)單位財務(wù)信息的安全性提供保障。在風(fēng)險評估工作開展過程中，事業(yè)單位也需要對本單位存在的風(fēng)險進(jìn)行分類，如事業(yè)單位的風(fēng)險類型可以分為以下內(nèi)容：一是事業(yè)單位的資產(chǎn)類風(fēng)險；二是事業(yè)單位收支活動中存在的風(fēng)險。根據(jù)不同風(fēng)險的內(nèi)容，制定有針對性的風(fēng)險對抗措施，也可以為事業(yè)單位資金使用的穩(wěn)定性與安全性提供保障。

3.4 加強(qiáng)預(yù)算控制質(zhì)量

預(yù)算控制質(zhì)量的提升，有助于內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的開展。為提升預(yù)算控制質(zhì)量，事業(yè)單位需要根據(jù)本單位實(shí)際運(yùn)行情況，確定資金支出金額，并要對支出資金的使用方向及支出數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格核查。

4 結(jié) 論

綜上所述，事業(yè)單位的會計制度改革對于會計工作的開展具有非常大的影響，我國事業(yè)單位會計工作的開展優(yōu)化還有事業(yè)單位的整體發(fā)展都與此息息相關(guān)，其甚至能影響到社會的發(fā)展。人們對于生活的要求在逐漸提高，事業(yè)單位能發(fā)揮的作用也越來越大，事業(yè)單位的會計制度必須隨著時代的變遷不斷地進(jìn)行優(yōu)化改革，雖然在會計制度改革方面仍存在不足，但通過相關(guān)人員的研究優(yōu)化，相信這個問題是可以解決的。

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[作者簡介]馮宏濤（1976—），女，河北唐山人，會計師，本科，研究方向：會計研究。