3月23日-25日，2019年中國發(fā)展高層論壇召開。這是每年“兩會”后最受市場關(guān)注的一場“盛會”。本次會議匯集超過50位中央部門負責人，外方正式代表達150余位，包括96位世界500強企業(yè)和全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的高管，以及國際知名學者近30位。會議之盛大可見一斑。

在前兩日的會議議程中，貨幣政策、金融風險、降稅減費、房地產(chǎn)調(diào)控等都成為聚焦的熱點話題。

關(guān)鍵詞一：對外開放

韓正：允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資 并加快電信、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域開放進程

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正表示，全國的負面清單和自貿(mào)區(qū)的清單越來越接近，今年自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗將繼續(xù)在全國進一步推廣，我們還將對全國的負面清單和自貿(mào)區(qū)的負面清單進一步壓縮。

目前已經(jīng)推出了一系列的重大開放措施，我們還大幅度擴大了服務業(yè)的開放，基本放開了制造業(yè)。下一步我們將繼續(xù)縮減外資準入的負面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資，我們還要加快電信、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的開放進程。鼓勵外資企業(yè)在華開展研發(fā)、創(chuàng)新。

同時，韓正還表示，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，即使面對一些國家的保護主義、單邊主義，中國也絕不會步其后塵、筑起壁壘，絕對不會走回頭路，我們將堅定不移、積極主動擴大進口，中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物進出口國，已經(jīng)實現(xiàn)向出口、進口并重大國轉(zhuǎn)變，我們不以追求貿(mào)易順差為目標，真誠地希望擴大進口，促進貿(mào)易收支平衡。

寧吉喆：深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)等開放 并吸引跨國公司來華設立生產(chǎn)研發(fā)基地

國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，下一步，我們將進一步完善外商投資管理制度，按照全國人大討論通過的《外商投資法》的要求出臺實施，同時加快制定相關(guān)配套規(guī)定，保護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。

還要進一步縮減外商投資準入負面清單，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)開放，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營，完善負面管理制度，全面清理取消負面清單以外領(lǐng)域，針對外資設置的準入限制，制定鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，擴大鼓勵外商投資的范圍，吸引跨國公司來華投資，并設立生產(chǎn)研發(fā)基地，健全外資項目服務機制，按照國務院的要求，推動一批規(guī)模較大、示范性較強、具有標志性意義的重大外資項目盡快落地。

去年、今年已經(jīng)有兩批正在落地，今年還將推出第三批，甚至更多批。

易綱：金融機構(gòu)不分中外 待遇相同

中國人民銀行行長易綱表示，堅持金融業(yè)的開放，金融市場的開放要以人民幣匯率形成機制的改革相互配合，協(xié)調(diào)推進，金融服務業(yè)開放要在持股比例、設立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務范圍、牌照、數(shù)量等方面對中外資金融機構(gòu)給予同等的待遇和同樣的監(jiān)管標準。

易綱：持續(xù)推動債券市場、股票市場、金融衍生產(chǎn)品市場對外開放

中國人民銀行行長易綱表示，在金融市場開放方面，中國按照國際標準，持續(xù)推動債券市場、股票市場、金融衍生產(chǎn)品市場對外開放，擴大跨境投融資的渠道，完善相關(guān)的制度安排，中國的金融市場的開放程度、競爭力、影響力不斷地提升，受到了國際市場的普遍肯定和認可。

錢克明：擴大服務業(yè)和西部制度性開放 對各類市場主體一視同仁

商務部副部長錢克明介紹，接下來制度性開放將注重擴大服務業(yè)、西部開放、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，東中西部互動發(fā)展。同時更加注重規(guī)則、系統(tǒng)、理念、戰(zhàn)略布局等制度性開放，對外資、民資、國有各類市場主體一視同仁、平等對待，更加注重競爭中性。

關(guān)鍵詞二：減稅降費

劉昆：放水養(yǎng)魚！要用政府收入的減法，換取企業(yè)效益的加法，和市場活力的乘法

財政部部長劉昆表示，實施更大規(guī)模的減稅降費，著力提升實體經(jīng)濟的發(fā)展。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。為了支持實體經(jīng)濟發(fā)展，要堅持用政府收入的減法，換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。去年中國減稅規(guī)模占經(jīng)濟總量比重均已位居世界前列。今年實施更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費，將減輕企業(yè)的稅收、社會繳費負擔近兩萬億元，力度將明顯超過去年。

普惠性、結(jié)構(gòu)性的減稅并舉，著力放水養(yǎng)魚，增強發(fā)展后勁，考慮財政可持續(xù)，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。

關(guān)鍵詞三：地方債務

劉昆：問責終身！嚴格防控地方政府債務風險

財政部部長劉昆表示，防控地方政府債務，特別是隱性債務風險，堅決遏制隱性債務的增量，對違法違規(guī)擠占融資行為，發(fā)現(xiàn)一起、問責一起、通報一起、終身問責，妥善處置隱性債務存量，督促高風險事件盡快壓減，減少債務規(guī)模，降低債務風險水平。

關(guān)鍵詞四：金融改革

易綱：金融業(yè)必須持牌經(jīng)營 必須保護中小投資者利益

中國人民銀行行長易綱表示，推動落實“非禁即入”，中外資金融機構(gòu)依法平等進入負面清單以外的業(yè)務和領(lǐng)域。完善金融監(jiān)管，中外金融機構(gòu)開展金融業(yè)務，必須持牌經(jīng)營，接受監(jiān)管，“金融業(yè)是個牌照業(yè)務，涉及到老百姓的錢，就必須要強調(diào)防范風險，必須要保護中小投資者利益?！?/p>

易綱：金融業(yè)本質(zhì)上是競爭性服務業(yè) 要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中國人民銀行行長易綱表示，專業(yè)的金融服務，能夠降低交易成本和節(jié)約時間。給大家舉一個例子，20年以前，我要交水費、電費、房費，要跑好幾個地方，要花半天的時間；十年以前在銀行把這種費用都交了，大概要花一個小時；今天通過互聯(lián)網(wǎng)或者通過手機移動支付只花5分鐘。

這些時間的節(jié)約，說明金融的有效金融服務效率大大提高了，這些時間的節(jié)約，跟我在餐館里吃一頓飯比我自己做飯節(jié)約時間，我出去買衣服比我自己做衣服節(jié)約了時間，在道理和性質(zhì)上是一樣的。

所以金融本質(zhì)上是一個競爭性的服務業(yè)。金融一個重要方面就是要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大對外開放。

易綱：今年的重點任務是研究提供足夠的對沖工具

中國人民銀行行長易綱表示，金融市場要提供各種各樣的風險對沖工具，來提供足夠的流動性，使得我們市場的主體能夠買得進、賣得出，能夠?qū)嵭杏行У奶灼诒Ｖ怠_風險，所以境外的投資者當他們進入中國以后，投到人民幣資產(chǎn)以后，他們會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在在衍生產(chǎn)品、對沖工具和其他的金融產(chǎn)品上還有一個發(fā)展過程。

我們今年的重點任務就是研究如何使我們的市場能夠準確地定價，能夠提供足夠的對沖工具，使得各種各樣的投資者能夠有效地對沖他們的風險，有效地管理他們的風險。

關(guān)鍵詞五：去產(chǎn)能

50種主要生產(chǎn)資料價格抬頭，是否去產(chǎn)能過頭？國家發(fā)改委副主任寧吉喆回應了！

針對嘉賓提出目前一些生產(chǎn)資料價格上漲，是不是去產(chǎn)能有點過了的問題，國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，去年四季度以來，鋼鐵、煤炭等行業(yè)價格上漲較快的現(xiàn)象有所緩解。這有結(jié)構(gòu)性對策的效果，也有世界和中國供求平衡狀況變化的影響。

今年1月份，這幾個生產(chǎn)資料行業(yè)的價格是增長放緩。3月份以來，按旬報來看，50種主要生產(chǎn)資料價格又有所抬頭，但也不至于回到去年上半年或者是前年比較高的情況。1-2月份，工業(yè)生產(chǎn)者價格PPI只上漲了0.1%，3月份以來有所抬頭，但仍然在價格的合理區(qū)間。

關(guān)鍵詞六：談5G

楊元慶：5G最重要的三個應用場景是無人駕駛、工廠機床以及社區(qū)

聯(lián)想集團董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶指出，大多數(shù)人認為5G會讓手機速度更快，看視頻更流暢，其實遠遠不止如此。5G 50%以上的業(yè)務將會是在商用上。智能時代真正的開始是在5G商業(yè)化之后，各種新的應用空間將會被引爆。

楊元慶認為，5G最重要的三個應用場景是：無人駕駛、工廠機床以及社區(qū)。

第一，無人駕駛一定是要依賴于5G高速、低延時、寬覆蓋的特性；第二，工廠的機床變得越來越智能，計算的模塊、網(wǎng)絡的模塊都會加進去，通過5G相互地連接起來，通過大數(shù)據(jù)的分析，能夠讓這些流程更加高效，能夠讓決策更加及時、更加精準。第三，將來，每個小區(qū)都會有5G基站，通訊、看視頻都會更加順暢。

談到5G最主要的應用行業(yè)時，楊元慶表示，第一個毫無疑問是制造業(yè)，所有工廠都會因為5G而插上翅膀，將出現(xiàn)更多智能IOT、智能計算的應用，大量傳統(tǒng)的行業(yè)設備，像工廠的機床、鼓風機、醫(yī)院的設備都將有可能實現(xiàn)智能化的改造。第二個是教育行業(yè)。

關(guān)鍵詞七：談房地產(chǎn)

倪虹：房地產(chǎn)調(diào)控不動搖

樓市有松動嗎？住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹在論壇現(xiàn)場接受采訪表示，樓市調(diào)控政策沒有出現(xiàn)松動，房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。

張玉良：一二三線過時了，換個視角看樓市

綠地集團董事長張玉良表示，在過去很長一段時間，我們對房地產(chǎn)市場采取了一二三四線城市分級的視角。隨著城市群建設的快速推進，我們應該轉(zhuǎn)換為城市群的視角。

近兩三年，一些龍頭房企之所以能夠取得快速的成長，一個非常重要的原因就是因為它們準確把握住了城市群的市場機遇。比如，提升中心城市的首位度，在中心城市能級提升的過程中，人口和產(chǎn)業(yè)仍然會進一步集聚。而人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，將為房地產(chǎn)市場進一步發(fā)展創(chuàng)造條件；又比如，發(fā)展現(xiàn)代都市圈；再比如，加強基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，意味著重要交通線將促進一些新興市場的形成。

關(guān)鍵詞八：談人工智能

李開復：投資AI公司時不要只看黑科技公司

AI或能成為顛覆技術(shù)的新一場革命，資本紛紛搶灘AI領(lǐng)域，然而隨著熱度的遞增，一些擔憂的聲音也越來越多，比如AI是否帶來新的安全問題，帶來失業(yè)潮，侵犯用戶隱私。

創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復認為，在個人隱私保護方面，應該運用技術(shù)去解決這些問題，同時要有一定的選擇權(quán)。歐盟的做法是無視技術(shù)的存在，硬把責任丟給了個人。他們認為這會重塑整個社會生態(tài)和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，但這是很天真的看法，是一個無法做到的事情，也是對個人數(shù)據(jù)保護的不完整的認知。

數(shù)據(jù)顯示，自從2015年之后，AI投資開始大幅度增長，其中2017年全年投資頻率超過2016年，2018年上半年，人工智能領(lǐng)域的融資額度超過2017年全年。然而，在這場AI掀起的投資浪潮中，機遇和泡沫并存。如何挑選好AI項目成了重中之重。

李開復介紹，中國有17個人工智能的獨角獸，創(chuàng)新工場就投了其中的5個，投資人對這些獨角獸投資得到了十倍甚至一百倍的回報。

李開復表示，會關(guān)注商業(yè)價值的產(chǎn)生和對商業(yè)價值的尊重，僅僅說有黑科技不行的。AI更多是ToB的業(yè)務，比較看重為用戶提供了什么樣的產(chǎn)品和服務，是否知道行業(yè)的痛點，而不僅僅是黑科技。

聽聽新老科技大佬們都說了啥

庫克：中國開放 合作共贏

Apple首席執(zhí)行官蒂姆·庫克表示，企業(yè)是人類發(fā)展進程中的重要部分，蘋果公司與各個國家之間的合作關(guān)鍵就是開放，這包括了新觀點的開放和新的解決方案的開放。“我們在過去幾年當中不斷看到中國的發(fā)展和進步，蘋果其實非常感謝中國，感謝中國能夠打開市場，將你們的社區(qū)對我們開放”。

庫克還表示，蘋果公司期待中國在未來不斷地開放，“這是至關(guān)重要的——不僅僅讓中國以開放的方式實現(xiàn)自己的潛力，而且對于整個世界的金融也至關(guān)重要“。

他引用馬丁·路德金的講話“我們已經(jīng)厭倦了個人作戰(zhàn)的命運，我們需要共同地努力。有些時候我們的共同努力會影響到更多的人”。

“在世界彼此聯(lián)動的時候，整個人類也是彼此相連的，我們的未來是基于彼此的合作。需要共同作戰(zhàn)，共同努力，只要能夠共同合作，我們的未來是沒有限制的”，庫克說。

葛瑞德：5G智能 全面聯(lián)接

在開放時代，5G能帶來什么？全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會會長葛瑞德表示，5G能給我們帶來更加快速、更加全面覆蓋的連接，推進醫(yī)療、教育、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展。在5G到來的時代，智能連接會改變我們的生活、我們的商業(yè)以及我們工作的方式，讓我們的未來更加的繁榮。未來要圍繞著技術(shù)、安全、網(wǎng)絡的完整性來加強合作。

葛瑞德表示，到2025年，約13億人都會連接到5G網(wǎng)絡上，而現(xiàn)在是0，這其中中國肯定會起到領(lǐng)先作用，至少4億人實現(xiàn)5G連接。葛瑞德還展望了醫(yī)療與教育的5G時代前景?！翱梢韵胂褚幌侣殬I(yè)者的教育，想成為一個機械師或者其他方面的工程師，在幾千公里之外就可以接受遠程教育，學習視頻課程等，5G可以幫助實現(xiàn)這樣的夢想。”

而在5G和人工智能的融合上，葛瑞德舉例到，“作為消費者，不僅可以用Google進行家庭娛樂，同時通過這個系統(tǒng)可以知道周邊的一切，電影、日常娛樂、網(wǎng)絡規(guī)劃、安全部署等等?！痹谖锫?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等方面，葛瑞德也提出了自己的真知灼見。

陳生強：全球共生 開放勝出

京東數(shù)字科技CEO陳生強作為中國科技企業(yè)的代表，首次現(xiàn)身中國發(fā)展高層論壇。

陳生強表示，在這個全球連接、融合、共生的時代，無論是談論科技創(chuàng)新，還是探討實體經(jīng)濟增長，最重要的就是一個開放的心態(tài)。沒有開放的心態(tài)，全球最新的知識無法分享，前沿的科技無法深入實體產(chǎn)業(yè)，新舊動能的轉(zhuǎn)換也無法實現(xiàn)。陳生強尤其強調(diào)，“這種開放必須是多層次的，既包括國與國之間的開放、也包括產(chǎn)業(yè)之間的開放，更包括企業(yè)間的開放”。

陳生強表示，“中國的數(shù)字科技企業(yè)會積極走出國門，同樣也歡迎全球化企業(yè)能夠到中國，與中國企業(yè)共建一個開放的數(shù)字經(jīng)濟”。

一直以來，科技界、互聯(lián)網(wǎng)界都在探索，如何利用科技創(chuàng)新去助力實體經(jīng)濟，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“數(shù)字科技”等理念，在不同行業(yè)應用中都取得了不錯的效果。“在我們看來，不管什么技術(shù)，什么理念，只要能夠提升經(jīng)濟長期增長動力，最終都會被市場認可”。

陳生強介紹，京東數(shù)字科技過去做的核心業(yè)務是利用科技手段助力金融機構(gòu)去服務實體經(jīng)濟。做了這些事情之后，發(fā)現(xiàn)做金融科技所積累的能力，疊加更廣泛的技術(shù)，再結(jié)合實體產(chǎn)業(yè)既有的知識和規(guī)律，完全可以去做實體經(jīng)濟的數(shù)字化和智能化，可以幫助實體產(chǎn)業(yè)去提升增長動力。這種增長動力，能夠提升全要素生產(chǎn)率，持續(xù)推動創(chuàng)新，改變整個供給側(cè)的模式?！斑@實際上是一種新的科技手段和新的思維方式，可以把他稱之為數(shù)字科技”。

科魯格：中國優(yōu)勢 全球共贏

首次出席論壇的科技企業(yè)不止中國的京東數(shù)科，剛剛在慕尼黑定下“三步走”戰(zhàn)略方向的寶馬集團董事長科魯格，馬不停蹄地出現(xiàn)在北京，首次參加中國發(fā)展高層論壇?？启敻裾J為，“三大共同價值”中最關(guān)鍵的是合作，因為跨國企業(yè)在中國的成功將取決于如何更好地利用中國的專業(yè)知識并在全球創(chuàng)造和諧共贏。然而，未來的移動出行則需要全球標準，寶馬需要一個涉及政府、業(yè)界和權(quán)威機構(gòu)的聯(lián)合架構(gòu)——不僅是在個別國家內(nèi)，更是跨越洲際國界。

在此背景下，科魯格表示寶馬的策略是“在中國，為世界”。他認為，這是基于中國市場的四個重要科技發(fā)展熱點之一得出的。一是，中國政府正在積極推動電氣化進程，這推動了全球汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)變；二是，中國市場消費者樂于擁抱數(shù)字世界，在使用語音識別、自動駕駛和安全等新技術(shù)方面一直走在時代最前沿；三是，互聯(lián)正在成為習慣，應運而生的人工智能需要大量數(shù)據(jù)，制定標準的人將塑造未來的經(jīng)濟，中國在這一領(lǐng)域也處于領(lǐng)先位置。四是，中國正從戰(zhàn)略市場轉(zhuǎn)向全球價值創(chuàng)造中心，并擁有世界上最大的人才庫。

基于此，科魯格認為，中國市場將在未來出行中發(fā)揮決定性作用，同時這四個發(fā)展熱點與寶馬集團最新“三步走”構(gòu)想的核心要素自動化、互聯(lián)化、電動化、共享化吻合。

（來源：經(jīng)濟日報））