趙嶺
非洲大陸一直是中資企業(yè)投資興業(yè)的熱土。過去近20年來,中國已逐漸成為對非投資增速最快的國家之一,投資存量從2000年的不足5億美元增至2018年的超過1000億美元。
同西方國家相比,中國是后來者。中國企業(yè)在開拓非洲過程中更多是靠靈敏的嗅覺和敢拼敢闖的韌勁。一位有著資深非洲工作經(jīng)歷的人說,“到非洲投資建廠,西方人可能要先花上一大筆錢,用好幾年時間,拿出厚厚一沓可行性分析報告,再和非洲國家商談具體項目。而中國企業(yè)可能就三五個人,其中可能有一個會外語,飛到這個國家直接就開干。至于當?shù)厥裁达L險和條條框框,邊干邊看”。高效的投資合作方式,使中企往往能在短時間內(nèi)打開市場。
跨入新世紀后,非洲的發(fā)展形勢和營商環(huán)境發(fā)生很大變化。如何更好地合法合規(guī)融入當?shù)?,成為在非企業(yè)無法回避的課題。非洲50多個國家,每個國家都有特殊的社會環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng),很多中企對此了解有限。要想在非洲“淘金”,仍需打破一些先入為主的誤區(qū)。
誤區(qū)之一,就是認為非洲國家法制不健全,不需要講法律。事實上,非洲大多數(shù)國家都基本采用了歐美國家的法律體系,雖各有不同,但大多較為齊全,而且也在隨著國家發(fā)展不斷完善。像南非、盧旺達、納米比亞、毛里求斯等投資熱國,在勞工、環(huán)保、移民、稅收等方面有著全面而詳細的法律規(guī)定,外資企業(yè)稍有不慎就會涉嫌違法。
誤區(qū)之二,以為遇事可以渾水摸魚,破財消災。近年來,不少非洲國家都致力于提升政府治理,加大整頓力度,打擊不法行為。一些同胞還以為可以繼續(xù)搞暗箱操作,結果碰得頭破血流。
誤區(qū)之三,對非洲國情的復雜性認識不足,習慣走“上層路線”。殊不知,不少非洲國家官員本身就更換頻繁,有些具體項目背后還涉及復雜的政治、經(jīng)濟利益因素,風險和不確定性都很高。同樣一些項目,這個地區(qū)可以做,那個地區(qū)就不行;地方說可以,中央說不行;上屆政府可以,新政府就不行。
另外,非洲國家反對黨、新聞媒體、非政府組織非常活躍,加之非洲國家多數(shù)實行多黨選舉制度,這也增加了在非投資經(jīng)營的復雜性和敏感性。因此,在非中資企業(yè)既要和政府部門維持好日常關系,也要學會與各種復雜的社會群體打交道。
誤區(qū)之四,就是錯誤的“救世主”心態(tài),認為我們給非洲帶來資金和技術,創(chuàng)造了就業(yè)機會,當?shù)厝司蛻摻o我們的企業(yè)和人員超國民待遇。事實上,受歷史、文化等因素影響,非洲國家一些官員和民眾對外國人與外來投資態(tài)度微妙,認為這搶了當?shù)厝孙埻?,造成資源流失、環(huán)境惡化等。少數(shù)媒體甚至跟隨西方輿論,帶著偏見緊盯中國人在非一舉一動。因此一旦出現(xiàn)涉及中資企業(yè)和中國人的事件,很容易引發(fā)負面炒作。
在這樣的背景下,中資企業(yè)需要打破誤區(qū),客觀理性看待中非合作的互利共贏本質(zhì),充分尊重當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風土人情,著眼長遠,練好內(nèi)功,這樣才能在中非合作大潮中取得豐碩成果?!?/p>
(作者是國際問題觀察員)