范李明

摘? ?要?學(xué)生社團(tuán)是普通高中學(xué)校德育的重要載體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：高中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)缺乏明確共同價(jià)值取向，社團(tuán)之間地位差異明顯，社團(tuán)管理運(yùn)作能力不足，社團(tuán)制度體系不完善，社團(tuán)活動(dòng)宣傳渠道碎片化。要提升高中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)參與率，應(yīng)確立社團(tuán)活動(dòng)共同價(jià)值取向，提升社團(tuán)管理運(yùn)作能力，獲取社團(tuán)活動(dòng)支持力量。

關(guān)鍵詞 高中學(xué)生? 社團(tuán)活動(dòng)? 參與現(xiàn)狀

一、高中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)參與存在的問(wèn)題

“三圈理論”是美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的學(xué)者創(chuàng)立的一種戰(zhàn)略管理的分析工具。它廣泛用于公共領(lǐng)域的管理與決策分析，“價(jià)值”“能力”“支持”三個(gè)要素構(gòu)成了“三圈理論”的基本模型[1]。本研究基于此分析視角，采用實(shí)證研究的方法，從贛州市選取6所普通高中學(xué)校作為調(diào)研學(xué)校，每所學(xué)校選取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)代表3人、教師代表100人、學(xué)生代表200人、學(xué)生家長(zhǎng)代表10人作為問(wèn)卷調(diào)查和訪談的對(duì)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：高中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)缺乏共同價(jià)值取向，社團(tuán)之間地位差異明顯，社團(tuán)管理運(yùn)作能力不足，社團(tuán)制度體系不完善，社團(tuán)活動(dòng)宣傳渠道碎片化。

1.社團(tuán)活動(dòng)缺乏共同價(jià)值取向

目前，學(xué)界對(duì)高中社團(tuán)活動(dòng)價(jià)值基本形成共識(shí)，突出表現(xiàn)為豐富校園文化生活，鍛煉學(xué)生自主、自治能力，塑造優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面。對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)各主體而言，對(duì)社團(tuán)活動(dòng)價(jià)值的共同理解，進(jìn)而形成統(tǒng)一的至善價(jià)值觀，是組織或參與社團(tuán)活動(dòng)的必然要求。對(duì)社團(tuán)活動(dòng)價(jià)值的不同理解取向和感悟程度直接影響并制約著各行為主體的表現(xiàn)。

整理訪談資料，我們發(fā)現(xiàn)（見表1）：大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開展社團(tuán)活動(dòng)對(duì)提高學(xué)校升學(xué)質(zhì)量意義不大，有相當(dāng)部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)可以開展，但是為了獲得學(xué)校綜合測(cè)評(píng)加分或獲得獎(jiǎng)勵(lì)，只有少部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極贊同開展社團(tuán)活動(dòng)，并認(rèn)為這有助于學(xué)生的發(fā)展和校園文化建設(shè)。這說(shuō)明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)育人價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)，積極性不高。大部分教師和學(xué)生對(duì)待社團(tuán)活動(dòng)沒有自己的價(jià)值判斷，服從學(xué)校安排。這充分說(shuō)明學(xué)校決策層對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)的態(tài)度會(huì)影響教師和學(xué)生的參與行為。令人意外的是，有相當(dāng)一部分教師和學(xué)生站在“學(xué)習(xí)”和“自身利益”的角度，做出不同的判斷，對(duì)社團(tuán)活動(dòng)價(jià)值理解越深刻，參與傾向性越強(qiáng)。相較于上述主體的動(dòng)機(jī)選擇，學(xué)生家長(zhǎng)最為反對(duì)自己孩子參與社團(tuán)活動(dòng)，因?yàn)榇蟛糠旨议L(zhǎng)認(rèn)為參加社團(tuán)活動(dòng)無(wú)助于孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)提升。這說(shuō)明在家長(zhǎng)眼中，社團(tuán)活動(dòng)的價(jià)值相對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)說(shuō)，幾乎可以忽略不計(jì)。

2.社團(tuán)地位差異懸殊

有別于大學(xué)社團(tuán)，高中學(xué)生社團(tuán)主要分為兩種類型：一是由學(xué)校發(fā)起并組建的社團(tuán)，這類社團(tuán)稱為“官方社團(tuán)”，譬如校合唱團(tuán)、管樂團(tuán)、辯論社;二是由學(xué)生發(fā)起、學(xué)校批準(zhǔn)備案的社團(tuán)，這類社團(tuán)稱為“民間社團(tuán)”，譬如漫畫社、棋牌社、Cosplay聯(lián)盟等等。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)（見表2），就數(shù)量而言，大部分學(xué)校的社團(tuán)屬于第二種類型，但是就社團(tuán)的支持度和影響力而言，第一種類型社團(tuán)遠(yuǎn)勝于第二種類型社團(tuán)。第一類社團(tuán)往往能夠?yàn)閷W(xué)校帶來(lái)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，因此許多學(xué)校格外重視。而第二類社團(tuán)由于得不到學(xué)校的支持，活動(dòng)趨于邊緣化，活動(dòng)既少又散，僅有極少部分學(xué)校一學(xué)期有專門的社團(tuán)文化節(jié)供這些社團(tuán)“自由發(fā)揮”。

這種明顯的地位差異更大程度上反映了這么一個(gè)現(xiàn)實(shí)：發(fā)展較好的社團(tuán)在組織形式上完全依靠學(xué)校動(dòng)員和組織，使得學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開展很大程度上依賴于自上而下的推動(dòng)方式，這種活動(dòng)具有強(qiáng)烈的行政干預(yù)色彩，對(duì)學(xué)生自主、自愿參與社團(tuán)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。一方面，學(xué)校行政干預(yù)過(guò)多最終導(dǎo)致學(xué)生社團(tuán)“學(xué)生會(huì)”化、“班級(jí)”化，其自主性、獨(dú)立性受到制約，進(jìn)而影響學(xué)生參與的積極性。另一方面，學(xué)校在經(jīng)費(fèi)支持、監(jiān)管扶持、權(quán)益保護(hù)等方面重點(diǎn)向官方社團(tuán)傾斜，進(jìn)而限制了學(xué)生社團(tuán)整體的發(fā)展，久而久之，學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)很難得到學(xué)生的廣泛響應(yīng)。

3.社團(tuán)管理運(yùn)作能力不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有學(xué)校社團(tuán)的管理運(yùn)作能力有待提高，有的社團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，但不善于引導(dǎo)家長(zhǎng)積極參與，有的社團(tuán)學(xué)生參與熱情高漲，但教師參與積極性不高。具體來(lái)看，首先，社團(tuán)活動(dòng)創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致社團(tuán)活動(dòng)日趨“同質(zhì)化”。許多學(xué)校統(tǒng)得過(guò)嚴(yán)，并沒有引導(dǎo)社團(tuán)就活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，造成社團(tuán)活動(dòng)統(tǒng)一有余、創(chuàng)新不足，甚至有的社團(tuán)活動(dòng)淪為“走過(guò)場(chǎng)”，進(jìn)而影響到社團(tuán)活動(dòng)參與質(zhì)量。其次，社團(tuán)活動(dòng)組織管理能力不足。由于沒有形成組織、招募、管理、考核、激勵(lì)等環(huán)節(jié)的有效管理體系，挫傷了大量社團(tuán)成員參與積極性。再次，社團(tuán)活動(dòng)資源整合能力不足，無(wú)法為社團(tuán)活動(dòng)持續(xù)開展提供全方位保障。一方面，社團(tuán)開展活動(dòng)需要一定的經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo)教師保障，另一方面，爭(zhēng)取學(xué)校重視、整合學(xué)生家長(zhǎng)力量，共同協(xié)力助推社團(tuán)活動(dòng)才能為社團(tuán)活動(dòng)持久“續(xù)航”?？傊捎谏鐖F(tuán)管理運(yùn)作能力不足，導(dǎo)致社團(tuán)活動(dòng)的參與度和參與質(zhì)量不高。

4.社團(tuán)制度體系不完善

首先，高中學(xué)生社團(tuán)沒有統(tǒng)一的制度條例作為規(guī)范和指導(dǎo)。1998年9月25日國(guó)務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，該條例第三條第三點(diǎn)明確規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體不屬于條例規(guī)定登記的范圍”[2]。換言之，學(xué)生社團(tuán)屬于學(xué)校內(nèi)部團(tuán)體組織，受學(xué)校直接控制。與大學(xué)生社團(tuán)相比，高中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)完全由學(xué)校把控，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的制度條例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校在社團(tuán)結(jié)構(gòu)、活動(dòng)強(qiáng)度、時(shí)間安排等方面存在巨大的差異。

其次，高中學(xué)生社團(tuán)的獎(jiǎng)懲制度不完善。在激勵(lì)方面，調(diào)查的83%的社團(tuán)缺乏明確的激勵(lì)制度去激勵(lì)社團(tuán)成員積極作為。在懲罰方面，幾乎沒有社團(tuán)提出明確的懲罰要求。因此，調(diào)查中43%的社團(tuán)成員經(jīng)過(guò)5次社團(tuán)活動(dòng)后對(duì)社團(tuán)活動(dòng)失去興趣，長(zhǎng)此以往，最終會(huì)影響高中生參與社團(tuán)活動(dòng)的積極性。

最后，高中學(xué)生社團(tuán)成員權(quán)利和義務(wù)制度不夠詳盡。大部分社團(tuán)重點(diǎn)著墨于社團(tuán)活動(dòng)的內(nèi)容和意義，對(duì)社團(tuán)成員權(quán)利和義務(wù)的描述過(guò)于簡(jiǎn)單。例如，有社團(tuán)提出，“表現(xiàn)積極的社團(tuán)成員可進(jìn)入社團(tuán)理事會(huì)”。那如何來(lái)衡量表現(xiàn)是否“積極”呢？因此，社團(tuán)如果無(wú)法在權(quán)利和義務(wù)方面進(jìn)一步細(xì)化、制度化，勢(shì)必會(huì)影響社團(tuán)活動(dòng)的參與度。

5.社團(tuán)活動(dòng)宣傳渠道碎片化

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42%的學(xué)生通過(guò)同學(xué)之間互相轉(zhuǎn)述得知社團(tuán)活動(dòng)的信息，28%的學(xué)生通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)海報(bào)、宣傳欄目及校園廣播了解社團(tuán)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn)，這些宣傳渠道并沒有形成系統(tǒng)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，宣傳渠道處于碎片化狀態(tài)。究其原因，一方面是由于學(xué)校不夠重視社團(tuán)活動(dòng)宣傳，行政“命令式”的非宣傳模式占據(jù)主導(dǎo)地位。另一方面，則是社團(tuán)自身的宣傳力量過(guò)于薄弱，這主要是因?yàn)楦咧猩鷮W(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，社團(tuán)后勤、宣傳方面的人員配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。所以，要引導(dǎo)高中生積極參與社團(tuán)活動(dòng)，必須拓展宣傳渠道，形成系統(tǒng)宣傳渠道，以此來(lái)吸引越來(lái)越多的學(xué)生甚至學(xué)生家長(zhǎng)參與（觀摩、互動(dòng)）。

二、提升高中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)參與率的對(duì)策

1.明確社團(tuán)活動(dòng)共同價(jià)值取向，激勵(lì)各主體積極參與社團(tuán)活動(dòng)

著名教育家葉瀾指出，價(jià)值觀危機(jī)是當(dāng)前中國(guó)教育的根本危機(jī)[3]，放眼當(dāng)前高中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，我們應(yīng)該明確社會(huì)至善與個(gè)體至善相統(tǒng)一的共同價(jià)值取向，從價(jià)值觀層面化解社團(tuán)活動(dòng)參與“危機(jī)”。一方面，我們要大力弘揚(yáng)參與精神，在全校宣傳一種“我參與、我快樂”的社團(tuán)活動(dòng)參與精神;另一方面，我們要豐富社團(tuán)活動(dòng)至善價(jià)值理念，在全校乃至全社會(huì)宣傳社團(tuán)活動(dòng)的正能量，即社團(tuán)活動(dòng)不僅僅滿足于學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)加分，而更應(yīng)該滿足全體學(xué)生成長(zhǎng)的需要和學(xué)校德育的根本要求。要將參與社團(tuán)活動(dòng)上升至責(zé)任和義務(wù)的高度，作為學(xué)校德育工作長(zhǎng)期堅(jiān)守的永恒主題。同時(shí)我們還要通過(guò)廣泛的宣傳和開展更多的社團(tuán)活動(dòng)，讓更多的學(xué)生、教師和家長(zhǎng)意識(shí)到社團(tuán)活動(dòng)的核心意涵，激勵(lì)更多的學(xué)生、教師和家長(zhǎng)參與社團(tuán)活動(dòng)。

2.提升社團(tuán)管理運(yùn)作能力，吸引更多的主體參與社團(tuán)活動(dòng)

要提升社團(tuán)管理運(yùn)作能力，應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新社團(tuán)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，提升社團(tuán)活動(dòng)的創(chuàng)新能力。第一，要充分遵循高中生的身心發(fā)展規(guī)律，正視學(xué)校升學(xué)壓力，不斷加強(qiáng)與學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等主體的溝通，讓這些主體感受到學(xué)校的人文關(guān)懷，為社團(tuán)開展活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。第二，要建立健全社團(tuán)活動(dòng)制度體系，形成社團(tuán)活動(dòng)參與制度保障。如果沒有穩(wěn)定的、合理的、有效的制度保障，參與主體可能會(huì)因?yàn)橛龅酱煺鄱档蛥⑴c社團(tuán)活動(dòng)積極性。第三，要盡量避免社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容脫離高中生生活實(shí)際，降低社團(tuán)活動(dòng)參與門檻，壯大社團(tuán)成員隊(duì)伍。第四，要保證社團(tuán)活動(dòng)過(guò)程是公平、公正、公開、透明的。第五，建立完善的社團(tuán)管理激勵(lì)機(jī)制，提升社團(tuán)組織管理能力。優(yōu)秀的高中學(xué)生社團(tuán)往往具備完善的管理制度和培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。

3.建立立體式的社團(tuán)活動(dòng)宣傳網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)引導(dǎo)主體參與社團(tuán)活動(dòng)

為了保證社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量、提升社團(tuán)活動(dòng)的參與度，學(xué)校必須給予社團(tuán)活動(dòng)足夠的支持，這種支持是全方位的，更像是一種“合作”，而不是“越界”。反過(guò)來(lái)，學(xué)生社團(tuán)通過(guò)開展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)“反哺”學(xué)校發(fā)展。因此，學(xué)校要形成一個(gè)系統(tǒng)的社團(tuán)活動(dòng)宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、校報(bào)等媒體積極宣傳優(yōu)秀的社團(tuán)活動(dòng)，擴(kuò)大社團(tuán)活動(dòng)的影響力。另外，社團(tuán)干部要利用自己對(duì)微信、微博等新媒體的掌握，主動(dòng)宣傳和包裝社團(tuán)活動(dòng)，讓更多的學(xué)生和家長(zhǎng)了解社團(tuán)活動(dòng)。只有通過(guò)系統(tǒng)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，才能讓更多的主體知曉社團(tuán)活動(dòng)。同時(shí)，還要建立便捷的參與渠道，為各主體創(chuàng)造參與社團(tuán)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

4.建立完備的制度體系，為各主體參與社團(tuán)活動(dòng)提供制度保障

高中社團(tuán)活動(dòng)的有序開展，有賴于一定的制度保障。首先，學(xué)校保障學(xué)生自主參與社團(tuán)活動(dòng)的權(quán)利，從制度上明確社團(tuán)活動(dòng)參與者的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。其次，在社團(tuán)成立方面應(yīng)有嚴(yán)格的要求，凡是違反法律法規(guī)要求的社團(tuán)一律不予通過(guò)審核。再次，在社團(tuán)活動(dòng)方面，凡是出現(xiàn)違法行為一律追究行為人責(zé)任。最后，在社團(tuán)活動(dòng)參與主體的關(guān)系層面，明確規(guī)定學(xué)校要保障社團(tuán)活動(dòng)自主，學(xué)生要尊重學(xué)校合情合理的安排，家長(zhǎng)要積極配合學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)。大部分學(xué)校為此制定了詳實(shí)的社團(tuán)活動(dòng)章程。

對(duì)于我們當(dāng)前的社團(tuán)活動(dòng)而言，首先要形成全校統(tǒng)一的社團(tuán)制度體系，只有這樣，學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)才能有章可依、富有活力。其次，明確社團(tuán)活動(dòng)各主體的職責(zé)和權(quán)利，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等主體在制度體系下，都能明確自己的責(zé)任，這是社團(tuán)活動(dòng)參與生態(tài)得以維持的長(zhǎng)效機(jī)制。尤其要明確學(xué)校的職責(zé)。普通高中學(xué)校支持社團(tuán)活動(dòng)，認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上要到位，要充分肯定社團(tuán)活動(dòng)的價(jià)值，在學(xué)校形成推動(dòng)社團(tuán)活動(dòng)發(fā)展的合力。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳振明.公共管理學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.

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[3]葉瀾.價(jià)值觀危機(jī)是中國(guó)教育的根本危機(jī)[EB/OL].http：//news.inewsweek.cn/news/politics/3158.html.