■中林集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 宋權(quán)禮

改革開放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并取得巨大成就，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了突出貢獻(xiàn)。特別是黨的“十八大”以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視林業(yè)改革發(fā)展，林業(yè)地位作用全面提升、頂層設(shè)計(jì)全面優(yōu)化、各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。

5年來(lái)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年平均增速達(dá)到12.1%，2017年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)7萬(wàn)億元。我國(guó)成為世界上林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、潛力空間最大的國(guó)家。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然以勞動(dòng)密集型的粗放發(fā)展為主，處于大而不強(qiáng)的發(fā)展階段，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)。林業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中依然面臨一系列難題和挑戰(zhàn)。

黨的“十九大”對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，對(duì)加快林業(yè)現(xiàn)代化提出了更高要求，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中林集團(tuán)）作為唯一以林業(yè)為主業(yè)的中央企業(yè)，在維護(hù)國(guó)家“木材安全、生態(tài)安全”的同時(shí)，不斷探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式路徑，提出了“為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造綜合性服務(wù)平臺(tái)”的發(fā)展思路，帶領(lǐng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化方向轉(zhuǎn)型，向技術(shù)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。

以“國(guó)林模式”探索林業(yè)綜合性服務(wù)平臺(tái)

2013年，國(guó)家逐步停止天然林商業(yè)性采伐，隨著木材供應(yīng)缺口的加大和環(huán)保要求等準(zhǔn)入門檻的提高，全國(guó)的木材加工企業(yè)面臨一次區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全面產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中林集團(tuán)抓住這一歷史機(jī)遇，在“解放思想大討論”中，提出了“為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造綜合性服務(wù)平臺(tái)”的發(fā)展思路，并率先在綏芬河進(jìn)行創(chuàng)新試驗(yàn)。

綏芬河是中俄邊境重要口岸，毗鄰俄羅斯的木材主產(chǎn)地，也是中國(guó)“木業(yè)之都”，境內(nèi)分布著700 多家木業(yè)加工企業(yè)?；诮椃液有酆竦馁Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2014年，中林集團(tuán)與綏芬河市友誼木業(yè)有限公司以混合所有制模式共同出資建設(shè)“國(guó)林木業(yè)城”。從發(fā)展思路到落地實(shí)踐，國(guó)林木業(yè)城以“保姆式服務(wù)”的理念，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)提供綜合性服務(wù)平臺(tái)。

（一）以“綏芬河口岸”保障園區(qū)木材穩(wěn)定供給。綏芬河是我國(guó)最大的俄羅斯木材進(jìn)口集散地，進(jìn)口俄羅斯木材占全國(guó)總量的1/4。國(guó)林木業(yè)城立足俄羅斯豐富的森林資源，憑借綏芬河口岸和百年“中東鐵路”的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在俄羅斯直接購(gòu)買林地等方式，每年進(jìn)口木材超過(guò)500萬(wàn)立方米，有效保障了園區(qū)企業(yè)木材原料的穩(wěn)定供應(yīng)，壓縮了企業(yè)進(jìn)口木材的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)成本，解決了黑龍江省國(guó)有林區(qū)天然林全面停止商業(yè)性采伐造成的木材供應(yīng)缺口。

（二）以“全要素服務(wù)”助力企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。針對(duì)中小企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，國(guó)林木業(yè)城為企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，供暖、干燥、環(huán)保等統(tǒng)一配套設(shè)施。通過(guò)“生產(chǎn)服務(wù)、融資服務(wù)、集約利用、資源共享”4 大平臺(tái)，“物業(yè)管理、木材貿(mào)易、木材干燥生產(chǎn)、物流監(jiān)管和供應(yīng)鏈融資”5 大服務(wù)，以市場(chǎng)化手段提供全要素解決方案，助力中小企業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。企業(yè)因此節(jié)約了大量時(shí)間、精力和資金，專注于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場(chǎng)。國(guó)林木業(yè)城搭建了集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，被評(píng)為“黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地”，4年時(shí)間，國(guó)林木業(yè)城培育出13 家黑龍江省規(guī)模企業(yè)，首批入駐的“奧潤(rùn)木業(yè)”“君輝木業(yè)”等已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)單板行業(yè)的龍頭企業(yè)。

（三）以“產(chǎn)業(yè)集群”帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依靠中林集團(tuán)的品牌影響力和號(hào)召力，發(fā)揮央企的行業(yè)精專、資金優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)效應(yīng)，國(guó)林木業(yè)城迅速在地方形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。原來(lái)分散各地、技術(shù)含量低、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的“小、散、亂、臟、污”企業(yè)集中到園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、綠色發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)不斷凸顯。2017年，國(guó)林木業(yè)城實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入66 億元，工業(yè)產(chǎn)值25 億元，創(chuàng)利稅8500萬(wàn)元，解決地方就業(yè)2000 余人。以國(guó)林木業(yè)城為引領(lǐng)的當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得綏芬河木材加工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，高于全市國(guó)民生產(chǎn)總值的7.5%，為綏芬河市的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）以“龍頭引領(lǐng)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是“國(guó)林模式”的基本內(nèi)核。國(guó)林木業(yè)城以“政府+央企+民企”的配置，通過(guò)不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，加大科技環(huán)保，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展提升，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。歷經(jīng)4年，入園企業(yè)的生產(chǎn)定位從粗加工向精深加工邁進(jìn)，市場(chǎng)定位從中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品挺進(jìn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、荷蘭、英國(guó)、加拿大、新加坡、意大利等國(guó)家。首批入駐的“吉日木業(yè)”最初的板材粗加工轉(zhuǎn)向中高檔實(shí)木地板生產(chǎn)，產(chǎn)品全部穩(wěn)定銷往日本，銷售額從年350萬(wàn)美元左右，上升到800余萬(wàn)美元。國(guó)林木業(yè)城加快實(shí)現(xiàn)了綏芬河林木加工業(yè)的升級(jí)換代。

國(guó)林木業(yè)城的發(fā)展融“產(chǎn)、供、銷平臺(tái)”“上下游銜接”“境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”和“金融服務(wù)”于一體，實(shí)現(xiàn)了以“保姆式服務(wù)”引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，以“產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)揮林業(yè)富民效應(yīng)，以“央企優(yōu)勢(shì)”帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，以“共建共享”實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)、地方政府的多方共贏，這種新的發(fā)展模式被黑龍江省政府稱之為“國(guó)林模式”。“國(guó)林模式”為探索綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作出了有益嘗試。

開創(chuàng)一體化經(jīng)營(yíng)模式

“國(guó)林模式”的巨大成功，為綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)打開了思路局面。隨著國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的提出，在全國(guó)禁止天然林商業(yè)性采伐的時(shí)代背景下，中林集團(tuán)加大境外森林資源開發(fā)力度，布局長(zhǎng)江港口岸線開發(fā)，以“沿邊、沿江、沿?！钡陌l(fā)展思路，開創(chuàng)了“境外森林資源基地+口岸港口物流+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”相結(jié)合的上下游一體化經(jīng)營(yíng)模式。

（一）守住“木”的安全。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)全面禁止天然林商業(yè)性采伐后，國(guó)內(nèi)木材供應(yīng)缺口不斷加大。中林集團(tuán)將企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整為全球森林資源的經(jīng)營(yíng)者，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，以“走出去”解決國(guó)內(nèi)資源基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。先后以收購(gòu)、并購(gòu)、參股等多種資本運(yùn)作方式，在俄羅斯、非洲、北美、東南亞等森林資源豐富地區(qū)拓展市場(chǎng)，特別是在新西蘭取得巨大成效。2013年，中林集團(tuán)成功購(gòu)得新西蘭3.2萬(wàn)公頃林地，并且取得了香港綠森公司在新西蘭所屬林地的獨(dú)家包銷權(quán)。2014年，習(xí)近平主席訪問(wèn)新西蘭期間，在習(xí)近平主席和新西蘭總理的共同見證下，集團(tuán)公司與國(guó)家開發(fā)銀行同PF 歐森管理公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，把在新西蘭的林業(yè)投資發(fā)展提升到中新兩國(guó)戰(zhàn)略合作層面。中林集團(tuán)以“走出去開發(fā)”維護(hù)“國(guó)內(nèi)木材安全”。2017年，中林集團(tuán)進(jìn)口木材2100 多萬(wàn)立方米，占全國(guó)木材進(jìn)口量的20%，境內(nèi)外可控森林面積達(dá)到700萬(wàn)畝，有力夯實(shí)了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮“港”的優(yōu)勢(shì)。未來(lái)10年，隨著天然林禁伐政策逐步到位，進(jìn)口木材量與禁伐前相比將翻一番。作為我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易量最大的長(zhǎng)江流域，進(jìn)口木材對(duì)長(zhǎng)江港口和加工基地的需求將大幅增長(zhǎng)，現(xiàn)有的木材接卸港受腹地、設(shè)施配套、環(huán)保等因素的制約，難以承載未來(lái)市場(chǎng)需求。木材港產(chǎn)園專業(yè)化發(fā)展成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。中林集團(tuán)順勢(shì)而為，加快長(zhǎng)江港口物流體系建設(shè)。2014年，收購(gòu)重組了江蘇如皋港、鎮(zhèn)江新民洲港和宿遷港，2018年重組熔盛重工，實(shí)現(xiàn)熔盛港、中林如皋港、中林新民洲港三港聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，鞏固了中林集團(tuán)在長(zhǎng)江流域木材物流和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域的龍頭地位。如今，新民洲港已建成投產(chǎn)6個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)的泊位，以木材為主要經(jīng)營(yíng)品種，木材年吞吐能力可達(dá)2000萬(wàn)立方米；如皋港擁有長(zhǎng)江流域最大的2個(gè)10萬(wàn)噸兼靠15萬(wàn)噸級(jí)泊位，以及2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)碼頭和6個(gè)數(shù)千噸級(jí)內(nèi)港池泊位，年吞吐量達(dá)7000萬(wàn)噸；未來(lái)熔盛港將依托便利的交通條件、廣闊的腹地優(yōu)勢(shì)和區(qū)域輻射能力，建立“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)+港口”的商業(yè)模式，形成以“港園一體化”為平臺(tái)，木材供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的新格局。中林集團(tuán)充分發(fā)揮“港”的優(yōu)勢(shì)，為滿足未來(lái)進(jìn)口木材物流和加工園區(qū)提供有力保障。

（三）做高“產(chǎn)”的質(zhì)量。在做好傳統(tǒng)港口裝卸與堆存業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，中林集團(tuán)充分發(fā)揮港口區(qū)位、腹地空間及市場(chǎng)輻射優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)園區(qū)提檔升級(jí)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年，中林集團(tuán)以新民洲港為依托，與當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)中林（鎮(zhèn)江）生態(tài)產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目。該項(xiàng)目是對(duì)綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的再次創(chuàng)新升級(jí)。中林(鎮(zhèn)江)生態(tài)產(chǎn)業(yè)城定位于國(guó)家級(jí)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備和加工示范基地，在以高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)規(guī)劃發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新提出“港、產(chǎn)、城”互融互促可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)配套的商業(yè)與生活區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，與新民洲城鎮(zhèn)發(fā)展高度融合，實(shí)現(xiàn)了“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城”。當(dāng)前，已完成一、二期港口全部泊位的對(duì)外開放，具有70萬(wàn)立方米/年鋸材產(chǎn)能的木材初加工一期已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，鋸材130萬(wàn)立方米/年、干燥110萬(wàn)立方米/年產(chǎn)能的初加工二期即將投入使用，先進(jìn)木業(yè)制造區(qū)一期及配套的研發(fā)中心、能源島等項(xiàng)目也在緊鑼密鼓建設(shè)之中。

中林(鎮(zhèn)江)生態(tài)產(chǎn)業(yè)城將打造功能集群的木材全產(chǎn)業(yè)鏈流程，實(shí)現(xiàn)初加工區(qū)和深加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，使園區(qū)企業(yè)交易成本最低化、協(xié)同效應(yīng)最大化；完成了供應(yīng)鏈服務(wù)的換代升級(jí)，配套建設(shè)木業(yè)科技研發(fā)中心、展銷中心、商務(wù)中心，整合物流、商流、人流、信息流及資金流，打造全國(guó)精深加工示范基地；實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)隔離系統(tǒng)、防塵排污系統(tǒng)、分布式光伏能源系統(tǒng)、集成岸線系統(tǒng)于一體的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合性生態(tài)服務(wù)體系，以做高“產(chǎn)”的質(zhì)量推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)。

中林(鎮(zhèn)江)生態(tài)產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展模式被行業(yè)總結(jié)為“港產(chǎn)園模式”，這是對(duì)“國(guó)林模式”的拓展深化和繼承創(chuàng)新，是在“境外森林資源基地+市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)+口岸港口物流+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化經(jīng)營(yíng)思路下，對(duì)綜合性服務(wù)平臺(tái)探索實(shí)踐的最新成果。

以“港產(chǎn)園”助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從“國(guó)林模式”的成功探索，到“港產(chǎn)園模式”的升級(jí)再造，實(shí)踐證明，以“港產(chǎn)園”為核心的綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，符合我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)要求，是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的模式創(chuàng)新。

目前，中林集團(tuán)將“港產(chǎn)園模式”的創(chuàng)新復(fù)制作為未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在重慶、江蘇、河北、廣西、江西、大連等地全面布局?！案郛a(chǎn)園模式”已帶動(dòng)全國(guó)近千家中小企業(yè)駛?cè)刖G色發(fā)展的快車道，培育了一批以精深加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，以綏芬河國(guó)林木業(yè)城、滿洲里伊利托項(xiàng)目、穆棱國(guó)森木業(yè)城帶動(dòng)了黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以中林(鎮(zhèn)江)生態(tài)產(chǎn)業(yè)城、新民洲港、如皋港、宿遷港助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

在這個(gè)過(guò)程中，中林集團(tuán)也走出了一條“重資產(chǎn)投入—人才導(dǎo)入—輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”的“港產(chǎn)園”之路，實(shí)現(xiàn)了跨越式成長(zhǎng)。在過(guò)去5年里，中林集團(tuán)實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)20 倍，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3.5 倍，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)近10 倍。在宏觀經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力下，創(chuàng)造了行業(yè)矚目的“中林速度”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。作為林業(yè)行業(yè)的唯一央企，中林集團(tuán)始終堅(jiān)信，環(huán)境是最基本的民生，生態(tài)是最公平的福利，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力讓更多的綠水青山變成金山銀山，是一條幫助百姓增收致富的良好途徑。

中林集團(tuán)將堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和區(qū)域規(guī)模效益；進(jìn)一步培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的輻射能力和帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；進(jìn)一步創(chuàng)新“港產(chǎn)園模式”，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、集約發(fā)展提升綜合服務(wù)水平，為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)邁入由大到強(qiáng)的歷史發(fā)展新階段作出更大的貢獻(xiàn)。

港產(chǎn)園模式帶動(dòng)近千家企業(yè)駛?cè)刖G色發(fā)展快車道