以作風(fēng)轉(zhuǎn)變助推振興發(fā)展

張明

去年國慶節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義?！边@一重要指示精神，為干部隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)關(guān)注作風(fēng)問題，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，風(fēng)清氣正政治生態(tài)進(jìn)一步形成。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)也需不斷強(qiáng)化。去年國慶節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上深刻指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義”。這一重要指示精神，為遼寧干部隊(duì)伍建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。

推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的客觀必要性。在遼寧振興發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、機(jī)遇期，貫徹中央關(guān)于東北振興的戰(zhàn)略部署，落實(shí)省委關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境等各項(xiàng)決策，黨員干部擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)、發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。遼寧振興發(fā)展大業(yè)的實(shí)現(xiàn)，需要黨員干部以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、更高昂的工作狀態(tài)，身先士卒、帶頭攻堅(jiān)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、有所作為。

遼寧全面振興、全方位振興亟須解決干部作風(fēng)問題。近年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部和群眾，迎難而上、共克時(shí)艱，全力以赴凈化和修復(fù)政治生態(tài)，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，全省黨員干部的政治素質(zhì)強(qiáng)了、整體形象好了、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)實(shí)了，一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的過硬隊(duì)伍正凝聚起推動(dòng)新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大正能量。在看到成績的同時(shí)，也要看到作風(fēng)建設(shè)中存在的一些亟待解決的問題。省委在解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論中提出了“七破七立”要求，其中指出的“以官為本、權(quán)力至上的思想”“多諾少信、前后不一的不良習(xí)性”“坐而論道、說多做少的現(xiàn)象”“不求有功、但求無過的心態(tài)”等，都是一些干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的客觀反映。此外，當(dāng)前一些干部還不同程度存在形式主義、官僚主義和脫離群眾等問題。這些問題的出現(xiàn)，一定程度上造成了“中梗阻”問題，降低了行政效能和工作效率，損害了廣大黨員干部在人民群眾心目中的形象，影響遼寧振興發(fā)展的歷史進(jìn)程。

振興發(fā)展新征程中應(yīng)突出“干”字精神。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。實(shí)干精神是共產(chǎn)黨人的實(shí)踐品質(zhì)和先進(jìn)本色，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財(cái)富。我們黨近百年的奮斗發(fā)展史，就是一部實(shí)干史;中國改革開放40多年來所創(chuàng)造的奇跡，靠的就是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。正如習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中指出的那樣：“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人”，“堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一步一個(gè)腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)”。近年來，我們省涌現(xiàn)出了毛豐美、董福財(cái)?shù)纫慌耦^苦干、真抓實(shí)干的優(yōu)秀代表，他們留下一筆寶貴的精神財(cái)富。我們要下大力氣弘揚(yáng)“干”的精神、營造“干”的氛圍、落實(shí)“干”的行動(dòng)，努力干出遼寧振興發(fā)展新局面。

把握重點(diǎn)，在理清方向中埋頭苦干。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞東北、遼寧振興，提出了“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”戰(zhàn)略部署。特別是在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出了影響和制約東北地區(qū)發(fā)展的“四個(gè)短板”、提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。黨員干部要沿著習(xí)近平總書記指明的方向前進(jìn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，埋頭苦干攻堅(jiān)，發(fā)揚(yáng)老黃牛精神，用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

務(wù)實(shí)精勤，在堅(jiān)持不懈中真抓實(shí)干。習(xí)近平總書記在談到干事創(chuàng)業(yè)時(shí)指出，“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢”。當(dāng)前遼寧振興發(fā)展遇到的困難，很多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制積弊所致，問題的產(chǎn)生是長期交織積累的結(jié)果，問題的解決不可能一蹴而就。黨員干部要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，以勤于奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的使命感，咬定一個(gè)目標(biāo)不放松，拿出愚公移山的韌勁，一招一招發(fā)力，一題一題破解，持之以恒，久久為功。

開拓創(chuàng)新，在改革發(fā)展中科學(xué)巧干。創(chuàng)新精神是中華民族的鮮明特質(zhì)，對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”我省由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響深，歷史包袱重、體制積弊多，如果思想不解放，就很難看清問題所在。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部需當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，發(fā)揚(yáng)逢山開路、遇水架橋的精神，以開放的胸襟謀大局，以更開闊的視野、更有效的舉措，打開視野觀天下，帶頭沖破羈絆、打破條條框框，帶頭啃硬骨頭，在挑戰(zhàn)中找到新機(jī)遇、在攻堅(jiān)中拓展新空間、在改革中創(chuàng)造新成果。

建立激勵(lì)機(jī)制，助推干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，使黨員干部看到榜樣、明確方向。要以鮮明的選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部，始終做到事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。要突出實(shí)干導(dǎo)向，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)漂浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責(zé)。要大膽提拔重用那些敢于動(dòng)真碰硬、觸及矛盾、迎難而上、主動(dòng)作為的干部。

要讓干部能上能下成為常態(tài)，對(duì)一心做樣子、混日子、要位子和不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，以選人用人上的風(fēng)清氣正涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

堅(jiān)持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，把干部管住管出好作風(fēng)。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理，逐步建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加大日常教育和警示教育力度，讓干部提升黨性修養(yǎng)、時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦，堅(jiān)決做到不違規(guī)不逾矩。要探索完善監(jiān)督管理方式，把8小時(shí)以內(nèi)管理和8小時(shí)以外管理結(jié)合起來，確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、讓群眾來監(jiān)督權(quán)力、讓廉潔自律深入人心。要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，及時(shí)咬耳扯袖、教育提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

堅(jiān)持關(guān)心關(guān)懷，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看有沒有好的精神狀態(tài)。去年，中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，省委也出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施意見，對(duì)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求。要進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，根據(jù)關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，對(duì)符合容錯(cuò)條件的該容的容，該減責(zé)的減責(zé)，給那些知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)的干部以改過自新的機(jī)會(huì)。要健全關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，形成合法規(guī)范、陽光合理的待遇關(guān)懷體系，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，注重關(guān)注干部身體健康和心理健康，把組織上的溫暖送到干部的心坎上，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，讓廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)更有激情、更有本領(lǐng)、更有干勁，為新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興匯聚磅礴力量。

（作者單位：遼寧省委黨校黨建教研部）