縣域經(jīng)濟是四川區(qū)域發(fā)展新格局的紐帶和基礎(chǔ)

新時期，我國社會主要矛盾發(fā)生了巨大變化，如何增進人民幸福感和促進區(qū)域間平衡、高質(zhì)量發(fā)展受到各級政府高度重視。綠色發(fā)展理念順應(yīng)了歷史趨勢，是我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是解決當前經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的基本思想。四川省是一個典型的大省，區(qū)域跨度較大，由于受地理環(huán)境和交通環(huán)境的影響，區(qū)域間的經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在較大差異和差距。因此，如何變四川省市域“月明星稀”為“日月同輝”在新時代顯得尤為緊迫和重要。

四川省委、省政府立足四川省情，結(jié)合全國區(qū)域發(fā)展相關(guān)典型案例，提出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略實施中，必須要重視縣域經(jīng)濟這一基礎(chǔ)，它的發(fā)展能有效借助省市的輻射作用帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，又能“聚沙成塔”奠定市州與“一干多支”發(fā)展根基。縣域經(jīng)濟作為區(qū)域發(fā)展的基石，應(yīng)當以綠色發(fā)展為指引，以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，結(jié)合縣域地方實際，挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。只有引導(dǎo)縣域經(jīng)濟走綠色發(fā)展創(chuàng)新道路，才能從結(jié)構(gòu)上和空間上根本解決四川省發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟格局，才能推進四川省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使四川省在區(qū)域競爭中脫穎而出，由農(nóng)業(yè)大省走向綠色發(fā)展強省。

縣域經(jīng)濟是在縣級區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)市場導(dǎo)向作用，對當?shù)刭Y源進行優(yōu)化、獨立配置的一種微觀尺度的經(jīng)濟單元，兩端分別是省市經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，它的發(fā)展水平直接反映出區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展狀況，在四川省“一干多支，五區(qū)協(xié)同” 區(qū)域發(fā)展新格局中扮演著舉足輕重的角色。

——縣域經(jīng)濟是四川區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟是省市經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的連接點，一方面可以承接省市一級的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)；另一方面可以輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的經(jīng)濟發(fā)展。由于四川省地理環(huán)境較為復(fù)雜，區(qū)域間發(fā)展極不平衡。目前，成都市是全川全年GDP唯一超過萬億的市，而排其之后的綿陽才剛突破2000億大關(guān)，可見第一與第二之間足足有7倍左右的差距，遠高于世界平均水平，長此以往不利于四川省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不僅強調(diào)GDP數(shù)目的增長，而是更加強調(diào)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，四川省若要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，變“月明星稀”為“日月同輝”，離不開縣域經(jīng)濟的支撐作用，如何促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將越來越受到重視。

——縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展是“一干多支，五區(qū)協(xié)同”的根本路徑。簡單地說，綠色發(fā)展就是強調(diào)發(fā)展過程和結(jié)果要符合自然生態(tài)規(guī)律的一種新型發(fā)展理念?！熬G色化” 和“生態(tài)化”是其外在表現(xiàn)，可持續(xù)才是其最終目標，本質(zhì)即人地共生。原本的資源粗放型發(fā)展模式已然不適合新時代的要求，唯有走綠色發(fā)展之路才能從源頭上解決經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，只有解放人們傳統(tǒng)發(fā)展觀念，依托先進科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理空間布局，給四川的經(jīng)濟發(fā)展著以“綠色化”“生態(tài)化”，才能促進整個四川經(jīng)濟的高質(zhì)量、平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證“一干多支，五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略的順利進行和可持續(xù)發(fā)展目標的最終實現(xiàn)?？傊?，堅持綠色發(fā)展道路是時代的選擇和人民的選擇。