中共重慶市委黨校信息處課題組

加強和改進思想政治工作，是貫徹落實黨的十九大精神，提升黨建工作水平和打贏意識形態(tài)斗爭的重要舉措。熱點輿情，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情還是現(xiàn)實生活中的熱點輿情，都已成為影響意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。做好熱點輿情的思想政治教育，對于做好意識形態(tài)工作具有重要作用。課題組通過對黨員進行專題調(diào)查研究，掌握了當前形勢下黨員獲取熱點輿情的主要方式、對輿論話題的認知態(tài)度和水平、對熱點輿情進行思想政治教育的需求等現(xiàn)狀，提出熱點輿情思想政治教育的對策建議，對于我們在新媒體時代探索和創(chuàng)新思想政治教育方式、加強宣傳教育工作效果具有重要意義。

黨的十九大報告指出，要加強和改進思想政治工作。當前，熱點輿情回應(yīng)的研究和現(xiàn)實操作都已基本形成體系，但是對熱點輿情的思想政治教育工作存在內(nèi)容偏少、效果不好等現(xiàn)象。究其原因，一是熱點輿情層出不窮，相應(yīng)部門忙于回應(yīng)處理，無暇對熱點輿情進行具有深度的思想政治教育;二是熱點輿情往往是表象在外，實質(zhì)在內(nèi)，要做好具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的思想政治教育具有一定難度。課題組認為，通過“研討式的思想政治教育——廣泛的理論觀點征集研究——新媒體化的宣傳報道”的方式，可以在一定程度上解決熱點輿情的教育難題。另外還能在一定程度上幫助解決以下幾個問題：一是思想政治教育效果難以考核考察;二是思想政治教育效果不佳;三是理論研究與現(xiàn)實生活結(jié)合不緊密不深入;四是意識形態(tài)斗爭的被動局面。

基于以上思考，課題組開展了此次調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容以熱點輿情為主線，通過咨詢黨員的熱點輿情來源、對熱點輿情是否有思考有見解及是否需要開展對熱點輿情的教育等為內(nèi)容，了解當前熱點輿情的影響和教育現(xiàn)狀，并在最后進行了“開展‘教研宣一體化工作”的思考。

一、調(diào)研情況

本次調(diào)研依托騰訊問卷平臺進行，調(diào)研對象為中國共產(chǎn)黨黨員，非黨員對象參與調(diào)研的已通過篩選過濾，不計入統(tǒng)計。調(diào)研時間集中在2018年9月份，調(diào)研中的熱點輿情以9月份網(wǎng)絡(luò)搜索榜為主要依據(jù)設(shè)置。問卷設(shè)置為每人只能投票1次，問卷通過宣傳轉(zhuǎn)發(fā)實際瀏覽量為953份，回收有效調(diào)研卷306份，回收率為32.1%。

本次調(diào)研好的方面是對原數(shù)據(jù)進行了保留，能比較客觀地反映調(diào)研的現(xiàn)實情況，不足之處是調(diào)研樣本量還不夠大，調(diào)研方式還不夠豐富，對單純依靠調(diào)研問卷或許存在一定偏差（此點會在相應(yīng)部分進行闡述）。

二、調(diào)研結(jié)果

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)“熱點”話題內(nèi)容是黨員關(guān)注和日常交流的主要輿情內(nèi)容。熱點輿情的來源必須具有廣泛性，只有具有廣泛性的熱點輿情才有進行“教研宣”一體化教育的必要性和可能性。而官方媒體和傳統(tǒng)媒體對熱點輿情的思想政治教育內(nèi)容偏少，事實上，對熱點輿情進行思想政治教育十分必要，并且黨員在日常生活中，關(guān)注和討論的主要熱點輿情源自網(wǎng)絡(luò)，將熱點輿情作為思想政治教育的內(nèi)容，為開展“教研宣”一體化思想政治工作，在取材上具有了客觀現(xiàn)實的廣泛性。

（一）黨員獲取輿論信息以網(wǎng)絡(luò)為主，并且以“熱點”話題為主

1.黨員獲取輿論信息以網(wǎng)絡(luò)媒體為主。相對于普通群眾，黨員接觸傳統(tǒng)媒體（特別是紙質(zhì)媒體）的機會更多。但調(diào)研結(jié)果顯示，有86.6%的黨員通過網(wǎng)絡(luò)媒體來獲取輿論信息，，通過報紙、雜志等傳統(tǒng)紙媒為6.9%，電視、收音機等新聞廣播為6.5%，另外還有6.5%的比例是同事朋友等人與人之間的日常交流。

2.黨員關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息以“熱點”話題內(nèi)容為主。本題選項以9月份網(wǎng)絡(luò)搜索排名內(nèi)容為設(shè)置依據(jù)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨員在網(wǎng)絡(luò)中獲取信息以“熱點”話題為主，問卷顯示選擇非熱點話題內(nèi)容的比例只有5.2%。雖然各類“熱點”話題呈現(xiàn)出的關(guān)注度不同，但從總體關(guān)注度來看，黨員關(guān)注的話題內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)搜索排名內(nèi)容基本一致。

3.網(wǎng)絡(luò)來源的輿情信息是生活中熱議的主要內(nèi)容。輿論信息成為日常交流的主要內(nèi)容，是從媒介到生活的一個重要體現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黨員身邊的熱議話題90.5%來源于網(wǎng)絡(luò)，來自傳統(tǒng)媒體報道及口頭交流等其他渠道的不到10%。

（二）黨員對與生活相關(guān)的熱點輿情更關(guān)注并注重思考，對他人思考認真程度持肯定態(tài)度，但對話題的認知內(nèi)容具有模糊性

黨員相比其他普通群眾，接受的主流意識教育更多，更注重思考，但是從調(diào)研結(jié)果來看，黨員在交流的時候，彼此的意見并非完全統(tǒng)一。多種態(tài)度的存在，也能看出黨員在討論熱點話題時，存在認識的模糊性和差距性。

4.話題內(nèi)容成為熱議和現(xiàn)實生活經(jīng)歷及認知存在相關(guān)性。調(diào)查顯示，在詢問某話題成為黨員熱議話題的原因時，調(diào)查對象選擇“純粹出于避免無話可談的尷尬，以此將話題內(nèi)容作為生活和工作之余的談資”的只有12.1%，選擇“涉及全民利益的話題或在生活中有類似經(jīng)歷和切實體會”的比例高達83.7%。另外，選擇“對話題內(nèi)容具有一定程度的認知，對事件本身或折射的社會現(xiàn)象進行基于自我認知在評判”的比例為62.8%，選擇“基于個人生活經(jīng)歷或崗位經(jīng)驗，對事件本身或類似現(xiàn)象熟悉并有比較全面的了解”的比例為50.3%。關(guān)注熱點輿情時，存在一定的可能性，是人們出于日常交際需要，但從調(diào)研結(jié)果可見，黨員們關(guān)注的熱點輿情往往和現(xiàn)實生活存在相關(guān)性。

5.對話題內(nèi)容的思考是認真的。在問及自己或身邊人對話題內(nèi)容的思考情況時，有78.4%的人選擇了思考是認真的，而沒有認真的思考比例只有6.8%。另外對他人思考態(tài)度的評價表示不清楚的14.8%。對他人是否思考的調(diào)研，能了解熱點輿情對黨員現(xiàn)實生活的影響程度，78.4%的黨員覺得自己和身邊人都對熱點輿情進行了認真思考，說明大部分黨員同志受到了熱點輿情的實際影響。

6.對“熱點”認知深度不夠。在詢問他人對熱點話題表達的個人看法水平時，只有53.5%的比例認為他人對熱點話題表達的個人看法是“對事能結(jié)合事件本身和背后透露的社會現(xiàn)象，認真思考討論原因及辦法”，而其余的46.5%都表示他人的認知水平存在偏差或者人云亦云，不辨真?zhèn)巍Ｓ纱丝梢?，對熱點輿情，黨員在積極思考的時候，對他人的意見存在不同看法，甚至較大部分認為他人的意見水平較低，不存在建設(shè)性。由此可見，黨員討論某話題的時候，彼此的認知水平存在差異性和模糊性。

（三）認可熱點話題對公眾認知和道德意識的影響，但對錯誤言論進行正面“交鋒”的比例低

7.認可熱點話題會對公眾認知和道德意識產(chǎn)生影響。在問及熱點話題內(nèi)容是否會對公眾認知和道德意識產(chǎn)生影響時，選擇“會，每次熱點的結(jié)果都會帶來一定的影響”的比例為81.7%，而選擇不會的，只有14.4%，這說明大部分黨員對熱點話題的影響是認可的。

8.對“偏差”觀點進行正面交鋒的意愿低。問及“在與人討論某個熱點話題時，如果你發(fā)現(xiàn)他人的觀點具有明顯偏差或錯誤，你會與其據(jù)理力爭么？”發(fā)現(xiàn)，黨員即使發(fā)現(xiàn)他人對某話題內(nèi)容的言論存在明顯偏差或錯誤時，有意愿與其進行正面交鋒的比例只有51.3%，高達42.2%的人選擇了不會?？梢?，黨員在面對錯誤觀點時，能主動宣傳正確認識的意愿并不高。課題組認為，較大部分黨員選擇不與他人進行正面交鋒，除去個人性格和日常關(guān)系維護的認知之外，較大原因是個人對熱點輿情的認知并不全面深入，缺乏正面交鋒的底氣。

（四）官方媒體和思想政治教育活動對熱點輿情的參與度不夠

9.官方媒體對輿情信息的深度宣傳報道不足。在問及“‘熱點話題的深度全面分析等詳細內(nèi)容，你是從哪里獲取的？”，選擇官方網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺的比例是46.4%，選擇傳統(tǒng)公眾媒體的比例是5.9%，而選擇網(wǎng)絡(luò)自媒體的比例為42.5%，也有5.2%選擇“沒有見過這樣的報道”。由此可見，公眾媒體和官方宣傳平臺針對熱點輿情的深度報道不足，吸引力不夠。同時，網(wǎng)絡(luò)自媒體參與比例高也再次說明這些熱點輿情備受關(guān)注，而官方和公眾媒體不能缺席。

此選項本意是要咨詢黨員對熱點輿情的深度報告，其中理應(yīng)涉及事件經(jīng)過、處理結(jié)果以及社會意識、個體認知等多方面的內(nèi)容?；蛟S因為理解誤差，問卷調(diào)研具有深度分析內(nèi)容為94.8%（含官宣平臺、公眾媒體和自媒體），但課題組認為，現(xiàn)實情況可能遠低于這個數(shù)據(jù)。

10.“熱點”話題納入思想政治教育的體量和質(zhì)量都存在一定不足。在詢問“你所在單位的思想政治工作中，有涉及熱點話題的思想教育么？”時，有52.3%的人選擇了“有，時常針對熱點話題開展相關(guān)教育，幫助大家正確認知熱點”，27.5%的人選擇了“偶爾會按照上級要求進行機械式教育”，20.2%的人選擇了“沒有，熱點都是私下閑聊”。由此可見，大部分單位對輿情教育的重視程度不夠，存在沒有結(jié)合熱點輿情進行教育或機械教育的現(xiàn)象。

（五）對熱點進行思想政治教育的需求大、要求高

11.近9成調(diào)研對象支持將“熱點”話題納入思想政治教育。問及“你認為思想教育中，是否有必要對熱點輿情開展教育？”時，87.6%的人選擇了“有”。可見對熱點輿情開展思想政治教育具有較大的現(xiàn)實需要。

12.對熱點輿情的思想政治教育要求高。在詢問“假如你所在單位需對某熱點輿情開展教育活動，你認為可以哪種方式方法更合適？”時，選擇“內(nèi)部討論，通過個人討論發(fā)言了解大家認知程度，在辯論中得出更客觀的認知”的比例為60.8%，選擇“集思廣益，通過對事件本身的剖析和折射的原因，來講清熱點透露的社會現(xiàn)象進行引導(dǎo)”方式的為79.7%，而選擇“提前定調(diào)，確保每次輿情認知都保持高度統(tǒng)一”的比例只有13.1%。隨著人們理論知識水平的提高，傳統(tǒng)的傳授式教育吸引力大大減弱，而研討式、啟發(fā)式的教育方式顯然更受歡迎。這對教學(xué)者提出了更高要求。

三、對策建議

調(diào)研得出對熱點輿情進行思想政治教育的現(xiàn)實需要性，作為以網(wǎng)絡(luò)熱點輿情為主的思想政治教育，在現(xiàn)實生活中的需求是巨大的，而且推廣教育內(nèi)容是必要的?？紤]到熱點輿情的情況復(fù)雜、現(xiàn)實認知和理論認知具有多面性，以及當前新媒體時代信息傳輸特點，課題組認為需要進行“教研宣”一體化的思想政治教育，并嘗試進行初步解釋。

（一）構(gòu)建“教研宣”一體化機制

對熱點輿情的回應(yīng)，既是輿情工作，也是意識形態(tài)工作和思想宣傳工作，必須通過多部門多機制的協(xié)作配合，才能做到既解答了人們對熱點輿情的思想困惑，又做到了思想宣傳教育。將思想政治教育、理論研究和新媒體式的宣傳報道作為對熱點輿情的思想政治教育方式，可以在理論研究上更具針對性和現(xiàn)實指導(dǎo)性，在宣傳教育工作上更具廣泛性，從而有效提高黨員的認知水平，增強主流意識的力量。主要階段分為五個，第一階段是針對熱點輿情，及時進行任務(wù)布置，將具有影響力的熱點輿情及時安排進各個支部的思想政治教育中。第二階段是在思想政治教育中對熱點輿情進行充分討論，將面對熱點輿情的疑惑、理論方面的缺失拋出來，在彼此討論中形成一定共識。第三階段是對思想政治教育中討論研究還不夠充分透徹的問題進行專門研討及更深層次的研究，力爭補足人們的認識短板。第四階段將研究成果制作成課件，公開進行思想政治教育，再次征集疑惑之處。第五階段對驗證后的公開思想政治教育內(nèi)容制定成符合新媒體特色的教育資料，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行大范圍的宣傳教育。

（二）以機關(guān)支部為教研基地，及時開展熱點輿情的研討式教育

統(tǒng)籌做好熱點輿情的“教研宣”一體化回應(yīng)，首先要做到時間上的及時性，其次要充分考慮各級黨組織的現(xiàn)實情況。將機關(guān)黨支部作為熱點輿情的教研基地，一是黨員往往比普通群眾受教育水平更高，理論認識更有深度;二是機關(guān)支部在時間和精力上更容易形成合力;三是機關(guān)支部在與“研究”和“宣傳”環(huán)節(jié)的協(xié)同上更具有操作性;四是機關(guān)支部開展研討式教育，支部黨員表達真實想法的可能性更大。

（三）集中研究解答理論疑惑，用專項公開黨課內(nèi)容檢驗研究水平

對下發(fā)研討課題的理論問題進行集中搜集整理，組織專業(yè)隊伍進行理論研究，并將研究成果制作成專項黨課。通過公開黨課的授課，及時進行針對黨員隊伍的思想疑惑解答，并在課堂上再次進行研討，以此對黨課內(nèi)容進行質(zhì)量提升。

（四）運用新媒體時代特色制作網(wǎng)上黨課

新媒體時代，人們接受信息趨向于娛樂化和碎片化，對公開黨課進行適當碎片化和娛樂化加工，可以增加黨課內(nèi)容的接受度，增強宣傳效果。

（五）建立適當?shù)募顧C制調(diào)動積極性

要在理論研究上獲得廣大黨員和相關(guān)部門的支持，除了給予工作任務(wù)之外，還可以適當增加獎勵機制，以此進一步調(diào)動黨員和相關(guān)部門參與熱點輿情回應(yīng)工作的積極性。課題組認為可在以下幾個環(huán)節(jié)增加激勵。一是成立專題項目組，對參與熱點輿情的單位和個人進行項目資金支持;二是對提出原創(chuàng)性、突破性的理論觀點的個人和組織進行獎勵;三是對后期傳播影響力大的整個項目組進行獎勵。

（六）不作為硬性考核指標

理論研討具有一定深度和難度，若作為硬性考核指標，定會出現(xiàn)弄虛作假等問題，要鼓勵有能力有時間的單位積極參與，與此同時也不能強制要求存在時間不足等現(xiàn)實困難的單位出成績、有效果。（執(zhí)筆：晏禮堂，向青）

責(zé)任編輯：粟 超