招商引資是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重中之重，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要抓手。近年來，張掖市民樂縣牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念，堅持“以大宣傳促進大開放、以大開放促進大招商、以大招商促進大轉(zhuǎn)型、以大轉(zhuǎn)型促進大發(fā)展”的思路，以承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為突破口，堅持內(nèi)外資并重、大小項目并重、引進管理并重的原則，突出生態(tài)工業(yè)園區(qū)主陣地，狠抓項目落實，招商引資工作取得明顯成效。

一、主要措施和成效

（一）精心策劃推介，廣泛宣傳招商優(yōu)勢

采取多種形式，利用各種渠道，廣泛宣傳全縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。重點圍繞生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造、文化及特色旅游、商貿(mào)物流等重點內(nèi)容，精心包裝招商引資重點推介項目450個830億元，重點進行推介。編制《民樂投資指南》及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游招商分項工作手冊廣泛推介宣傳。充分利用《甘肅日報》《張掖日報》《新民樂》以及電視、微信等媒介發(fā)布推介民樂投資優(yōu)勢及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容。主動加強與600多名中部和東南沿海民樂籍客商、中國民營企業(yè)500強企業(yè)的聯(lián)系，有針對性地推介重點招商引資項目。

（二）積極主動對接，招商活動成果豐碩

突出資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴香港、北京等地進行招商。借助蘭洽會、張交會等平臺包裝策劃招商引資推介項目86個，進行重點推介，“蘭洽會”成功簽約項目8個，總投資額23.8億元。2018中國（甘肅·民樂）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會圓滿結(jié)束，安徽井泉中藥股份有限公司中藥材物流基地開工奠基，海升集團智能日光溫室工業(yè)化栽培二期等8個項目成功簽約，簽約總金額達25億元。2015年至2018年，共引進重點招商引資項目149項，投資額達291.92億元。

（三）強化協(xié)調(diào)服務(wù)，投資環(huán)境持續(xù)向好

硬環(huán)境建設(shè)方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計完成投資15億元，建成工業(yè)園區(qū)道路、公租房、西部藥都、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。軟環(huán)境建設(shè)方面，從市場準入、土地、稅收、環(huán)評、財政、獎勵等方面著手，出臺了一系列優(yōu)惠措施。嚴格執(zhí)行“一名掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一套工作班子、一張時間進度表、一套推進措施”的項目工作推進機制，全程跟蹤服務(wù)。持續(xù)深化“放、管、束”改革，為企業(yè)提供一條龍服務(wù)，有效提高了項目落地率。

二、存在的主要問題

一是經(jīng)濟下行大環(huán)境下，各地普遍加大了招商引資的力度，區(qū)域之間的發(fā)展競爭越來越激烈。二是引進的招商引資項目雖然數(shù)量較多，但大多投資規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力弱，缺乏具有影響力和帶動力的龍頭產(chǎn)業(yè)項目。三是由于受資金、環(huán)境、季節(jié)等因素影響，一些在建項目投資強度弱，建設(shè)周期長，效益不明顯。

三、今后工作的幾點思考

（一）強化意識，切實增強招商工作的責(zé)任感

一是強化招商引資的“參與”意識。招商引資工作不是招商部門一家的事。在招商引資工作中，要摒棄“守株待兔”和“領(lǐng)導(dǎo)外出就是招商引資”的慣性思維，樹立全民招商意識，努力形成“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的工作氛圍。二是強化招商引資的“主動”意識。充分利用每個單位、每個干部的自身優(yōu)勢、人脈資源，主動走出去，捕捉招商機遇，了解客商需要，把客商的需要和我們的優(yōu)勢有效地結(jié)合起來，把項目引進來。三是強化招商引資的“看緊”意識。招商引資不是簡單地和企業(yè)家見面交流，要以“咬定青山不放松”的勁頭，對有價值和有意愿的信息及客商，盯緊、盯牢，主動對接溝通，直到成功落地建設(shè)。

（二）強化舉措，推動招商引資取得新成效

一是科學(xué)謀劃招商引資工作。立足全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造、生物制藥和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，積極謀劃包裝一批鏈條型、基地型、集群型產(chǎn)業(yè)項目，找準招商目標，實現(xiàn)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。市場需要什么我們就包裝什么，客商想投什么我們就策劃什么，做到有的放矢，真正解決手中沒項目、招商無方向、洽談不對路等問題。二是努力拓展招商引資渠道。認真分析市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，找準切入點，力爭招商引資工作實現(xiàn)新的突破。認真研究大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合民樂縣優(yōu)勢，積極聯(lián)系走訪，加強洽談跟蹤，重點引進發(fā)展前景好、財稅貢獻大、環(huán)境污染小、科技含量高的龍頭型項目，促進本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。三是創(chuàng)新招商引資方式。開展定向定點招商，抓住當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，把省外招商區(qū)域重點定向到珠三角、長三角、閩三角、拓展京津冀上，組織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對接活動;開展企業(yè)主體招商，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，積極引進合作伙伴，做大做強;發(fā)揮好客商的“活廣告”作用，吸引投資商聚集發(fā)展。通過親商、扶商、安商、富商，實現(xiàn)“引來一個、帶來一批、發(fā)展一片”的效果。四是切實營造招商良好氛圍。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快道路、水電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和物流、研發(fā)、人才、法律、金融等公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚吸引力和服務(wù)能力。優(yōu)化落地服務(wù)，進一步完善招商項目落地服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目落地工作辦理中存在的困難和問題，確保項目落地工作有序進行。著力營造誠實、守信、自律的社會信用環(huán)境，加強對各類投資主體的合法權(quán)益的保護，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（三）狠抓落實，開創(chuàng)招商引資工作新局面

一是加強協(xié)同配合。一個項目的成功引進，往往涉及許多部門通力合作，同頻共振。要進一步簡化手續(xù)、優(yōu)化流程，破解制約項目落地的困難和問題，為項目落地提供人力、物力和財力保障，形成部門協(xié)同、共同推進的強大合力，齊心協(xié)力推進項目落地，千方百計做好“重商、安商、富商”工作。二是狠抓落地服務(wù)。對新簽約項目，做好政策及流程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作;對在建項目，建立項目跟蹤臺賬，實行動態(tài)管理，強化督辦跟蹤服務(wù)，促使早日投產(chǎn)見效;對已經(jīng)投產(chǎn)項目，主動開展回訪活動，摸清經(jīng)營情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。通過全程跟蹤服務(wù)，促進意向項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。三是強化輿論引導(dǎo)。招商引資既是“一把手工程”，又是“全民工程”。要通過廣泛宣傳，充分彰顯本區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢、營商環(huán)境、優(yōu)惠政策，積極營造“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的良好投資環(huán)境。

（作者單位：民樂縣人民政府）