鐵路調(diào)度應(yīng)急處置的問題及對策

摘 " "要：近幾年，伴隨我國經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，鐵路在交通領(lǐng)域取得了重大進(jìn)步，以自身優(yōu)勢成為一個主要交通運(yùn)輸方式，然而在鐵路運(yùn)行當(dāng)中務(wù)必要確保其安全性和可靠性有所保障，在此過程當(dāng)中調(diào)度應(yīng)急處置與指揮起到非常關(guān)鍵的作用。

關(guān)鍵詞：鐵路調(diào)動;應(yīng)急處置;調(diào)度指揮

中圖分類號：U284.92 " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " " " " " " 文章編號：1004-7344（2019）03-0137-02

1 "前 言

最近幾年，我國的鐵路得到快速發(fā)展，給人們的出行帶來了很大的便利，同時鐵路安全問題也引起了人們高度關(guān)注。鐵路調(diào)度指揮主要調(diào)整客貨運(yùn)列車運(yùn)行，達(dá)到旅客、貨物對于列車高密度與高速度等的要求。鐵路的運(yùn)輸由編制計劃、下達(dá)至執(zhí)行，通常需經(jīng)過多項環(huán)節(jié)，不論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤或是偏差均會對調(diào)度指揮可靠性造成影響，尤其是出現(xiàn)客車大面積晚點(diǎn)、設(shè)備故障、自然災(zāi)害及恐怖襲擊等情況的時侯，調(diào)度員應(yīng)急處置與恢復(fù)運(yùn)輸秩序的能力對確保乘客生命財產(chǎn)安全及物資運(yùn)送極其關(guān)鍵，力爭減少突發(fā)事件對鐵路運(yùn)營的影響。

2 "鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急處置目標(biāo)及難點(diǎn)

2.1 "鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急處置目標(biāo)

鐵路調(diào)度指揮的應(yīng)急需在出現(xiàn)突發(fā)事件之前，對相關(guān)的調(diào)度部門準(zhǔn)備好人員的培訓(xùn)與組織管理及制訂預(yù)案，提高對非正常的情況而造成突發(fā)的事件能及時的反應(yīng)，具有高效、智能、自動及信息化的響應(yīng)性。非正常應(yīng)急處置的事件其目的是追求供需方各自最大化的效益。由利益角度來講應(yīng)急管理包含兩個內(nèi)容：①乘客方面，在最大程度上確保其生命與財產(chǎn)的安全并且減少客車晚點(diǎn)，增加乘客滿意度;②恢復(fù)秩序方面，在確保列車安全的前提下，按照先客后貨、先跨局后管內(nèi)的原則恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序，降低鐵路突發(fā)事件造成列車由于停開或晚點(diǎn)上造成鐵路秩序的混亂程度，也盡可能減少鐵路事故對社會造成的不好影響。

2.2 "鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急處置難點(diǎn)

2.2.1 "反應(yīng)的時間較短

在調(diào)度指揮列車行使中，因非正常情況發(fā)生一般較為突然，需調(diào)度員的反應(yīng)時間較短，需要在第一時間對非正常情況作出第一處置，這對于調(diào)度員綜合的素質(zhì)具有極大的考驗，務(wù)必要于較短的時間里準(zhǔn)確做出判斷。

2.2.2 "處置方案受到規(guī)章制約

在調(diào)度應(yīng)急處置工作中，調(diào)度員極易受到部分規(guī)章制度的制約，不能盲目擅自處置，必須按照規(guī)定流程完成處置要點(diǎn)，在盯控領(lǐng)導(dǎo)催促下更顯得調(diào)度無能為力，只因有關(guān)規(guī)章約束造成調(diào)度無法采取更為有效的處置方案來應(yīng)對。

2.2.3 "協(xié)作的能力較弱

在處理突發(fā)事件時，調(diào)度部門信息未得到及時的流通，現(xiàn)場的應(yīng)對力不夠強(qiáng)，在部門間與職工間缺少較好協(xié)作的能力。在調(diào)度指揮時，會發(fā)生現(xiàn)場混亂等情況，各級調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息攔截或指使，指使調(diào)度不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮應(yīng)急處置統(tǒng)一指揮的效果。

3 nbsp;鐵路調(diào)度指揮存在的問題及對鐵路調(diào)度指揮可靠性影響因素

3.1 "鐵路調(diào)度指揮存在的問題

3.1.1 "調(diào)度人員的素質(zhì)層次不齊

近年來，鐵路調(diào)度部門缺員嚴(yán)重，調(diào)度員需求較大，招收調(diào)度員批次較多，新調(diào)度未成熟又帶新調(diào)度，一批帶一批，造成業(yè)務(wù)技能、思想動態(tài)的不穩(wěn)定，而且年齡較大且文化的水平較低不容易接受新鮮的事物，他們比重較大，在解決應(yīng)急的事件時缺少前瞻性，加之應(yīng)急要求變化不斷，難以適應(yīng)鐵路調(diào)度應(yīng)急指揮的相關(guān)要求。

3.1.2 "難以管控非正常的行車

在日常組織行車時，列車調(diào)度員的精力剛剛滿足調(diào)度指揮工作，若遇非正常的行車，則要求調(diào)度員能夠及時了解相關(guān)的情況，及時作出抉擇，這些本應(yīng)由到場各部門領(lǐng)導(dǎo)通過專業(yè)化定員，來穩(wěn)妥安排與處置非正常的行車，但在突發(fā)情景時需要調(diào)度員第一時間處置，以免事態(tài)擴(kuò)大或誤判。

3.1.3 "未完善管理制度

鐵路非正常情況繁雜，鐵路調(diào)度應(yīng)急指揮相關(guān)制度不能一一涵蓋，各個部門出臺的應(yīng)急規(guī)章制度相互牽制、矛盾，使列車調(diào)度員在執(zhí)行規(guī)章時難以抉擇，需要有關(guān)部門拿出方案時，有關(guān)部門又不能站在運(yùn)輸角度考慮問題，他們之間溝通不多，需要盯控現(xiàn)場協(xié)調(diào)，造成調(diào)度員難有作為。

3.1.4 "缺少應(yīng)急演練

從現(xiàn)階段實際的工作情況看，諸多列車調(diào)度員在組織正常行車時，都利用現(xiàn)有調(diào)度系統(tǒng)完成工作，但對應(yīng)急演練，因缺少應(yīng)急處置平臺，在遇到部分突發(fā)的事件時，并未具備較強(qiáng)應(yīng)對的能力，無法及時并有效的加以處理，給調(diào)度應(yīng)急工作及鐵路運(yùn)輸將留有很大的不足。

3.2 "對路調(diào)度指揮的可靠性造成影響的因素

3.2.1 "人為因素

鐵路事故的發(fā)生和人為的因素密切相關(guān)，在鐵路行車當(dāng)中，各環(huán)節(jié)均由人來控制，若發(fā)生失誤的操作且監(jiān)督未到位，那么會極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。在行車中，部分調(diào)度指揮中心相關(guān)人員缺少責(zé)任心且安全的意識較低，時常出現(xiàn)失誤操作與調(diào)度等問題，這是主要引發(fā)事故的因素之一。

3.2.2 "環(huán)境因素

環(huán)境方面的因素主要有自然災(zāi)害等，通常人們不能預(yù)知和防止自然災(zāi)害，然而在管理與技術(shù)上可經(jīng)強(qiáng)化監(jiān)督來預(yù)防。鐵路調(diào)度指揮的內(nèi)部系統(tǒng)較為復(fù)雜，監(jiān)測當(dāng)中，不管哪一部位出現(xiàn)故障，均會導(dǎo)致安全類的事故。

3.2.3 "設(shè)備因素

鐵路的調(diào)度指揮系統(tǒng)具有諸多的設(shè)備，這部分設(shè)備作用和功能都有所不同，部分主要是保證安全，若設(shè)備存在老化或是損壞的情況，則不能確保行車的可靠與安全。

3.2.4 "管理因素

鐵路的運(yùn)行要想穩(wěn)定安全，其管理務(wù)必要科學(xué)合理。安全方面的管理由經(jīng)濟(jì)、思想、制度及行政上進(jìn)行，即管理人、設(shè)備與作業(yè)及環(huán)境，首要的就是管理人。務(wù)必對日常安全管理加以強(qiáng)化，從而提升調(diào)度人員思想的意識與技術(shù)的水準(zhǔn)，方可確保安全穩(wěn)定的運(yùn)輸，降低人為的因素引起的事故，出現(xiàn)事故時能及時采取合理對策解決，減小人員方面的傷亡與經(jīng)濟(jì)方面的損失。

4 "強(qiáng)化鐵路調(diào)度指揮可靠性的對策

4.1 "完善管理制度

若鐵路調(diào)度指揮作在管理制度上存在著問題，那么會影響到行車調(diào)度的秩序。所以，有關(guān)部門應(yīng)合理優(yōu)化管理的制度。一方面有關(guān)部門應(yīng)合理優(yōu)化工作的章程，對調(diào)度員工作的進(jìn)度與質(zhì)量加以規(guī)范，保證調(diào)度指揮作業(yè)有章可依。在確立工作章程時，鐵路局需合理規(guī)范相關(guān)的部門，特別是在制定部分規(guī)章制度方面，需根據(jù)實際的情況制定。利益方面，在完善與管理制度時，應(yīng)制定完善的評價與監(jiān)督制度，并聘請監(jiān)督人員加入，合理的規(guī)范調(diào)度指揮的行為。

4.2 "創(chuàng)建調(diào)度指揮的智能系統(tǒng)

鐵路調(diào)度指揮的系統(tǒng)既龐大又復(fù)雜，不僅要提升其可靠性，還應(yīng)提升各子系統(tǒng)可靠性，另外，此系統(tǒng)應(yīng)在出現(xiàn)失誤操作的時侯具有相應(yīng)的恢復(fù)性能。鐵路運(yùn)輸主題一直以來都是安全，人為失誤操作與自然的災(zāi)害均會導(dǎo)致調(diào)度指揮的系統(tǒng)其功能失去作用，生產(chǎn)的數(shù)據(jù)遭到損壞，無法挽回。所以，為確保鐵路安全穩(wěn)定的運(yùn)行，提升調(diào)度指揮可靠性，創(chuàng)建備份與恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的智能系統(tǒng)至關(guān)重要。

4.3 "應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)與設(shè)備

調(diào)度指揮的系統(tǒng)在發(fā)展時，其先進(jìn)的技術(shù)會對操作的效率造成直接的影響，因此為更好提升系統(tǒng)的智能化，應(yīng)務(wù)必對先進(jìn)技術(shù)加以熟悉，引入新型操作的系統(tǒng)，使網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)在操作當(dāng)中能夠被熟悉應(yīng)用，用計算機(jī)當(dāng)作操作的主要載體，提升其便利度和安全度，使調(diào)度指揮過程變得更加系統(tǒng)化。這屬于推動完善我國鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)一項關(guān)鍵措施。

4.4 "提升操作人員技術(shù)方面的水平

一方面高校應(yīng)對培養(yǎng)鐵路高效的人才提高重視力度，培養(yǎng)鐵路指揮方面專業(yè)的人才，降低在這方面上的人才缺失，另一方面，在完善和發(fā)展鐵路調(diào)度指揮操作系統(tǒng)過程當(dāng)中，在操作上應(yīng)科學(xué)合理的減少部分不必要的程序，給操作者提供相應(yīng)的方便。唯有逐漸完善此兩方面，方可在一定的程度上提升調(diào)度指揮可靠性。

4.5 "強(qiáng)化鐵路調(diào)度指揮管理的力度

提升我國的鐵路調(diào)度指揮，務(wù)必由人員和系統(tǒng)兩方面的管理加以完善和發(fā)展，為保證調(diào)度指揮系統(tǒng)可靠安全，務(wù)必要對系統(tǒng)的內(nèi)部定期開展排查，降低發(fā)生故障的頻率，減小對操作水平造成的影響，與此同時，還需對內(nèi)部間聯(lián)系強(qiáng)化管理，供給調(diào)度指揮最大化便利。此外于管理當(dāng)中還應(yīng)強(qiáng)化鐵路調(diào)度當(dāng)中對相關(guān)人員的管理和監(jiān)督，降低操作當(dāng)中所出現(xiàn)的失誤和問題。

4.6 "加強(qiáng)應(yīng)急演練

調(diào)度指揮中心應(yīng)制定應(yīng)急處置的預(yù)案，對行車當(dāng)中可能出現(xiàn)的各類問題加以預(yù)案演練，并組織調(diào)度員將各類預(yù)案牢記心中，并定期組織實施演練，丟模擬現(xiàn)場應(yīng)急的處置環(huán)境，于演練當(dāng)中對整合單一與綜合的調(diào)度方式加以重視，不斷培養(yǎng)調(diào)度員的機(jī)變能力與全局觀，保證高效合理指揮，切實提升應(yīng)急處置質(zhì)量與效率。

5 "結(jié)束語

我國鐵路調(diào)度指揮完善屬于長久的一個過程，在此發(fā)展的過程當(dāng)中，務(wù)必需對我國鐵路在調(diào)度指揮的過程當(dāng)中所存在的失誤和問題，科學(xué)合理的將各方面作用發(fā)揮出來，使我國調(diào)度指揮的系統(tǒng)得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展，進(jìn)而推動我國鐵路更加高效、安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

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收稿日期：2018-12-4

作者簡介：賈 鋒（1980-），男，中共黨員，助理工程師，本科，主要負(fù)責(zé)列車調(diào)度員管理、非正常行車組織、應(yīng)急處置等工作。