依法行政工作在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的作用和對(duì)策

張國(guó)誼

摘 要 依法行政工作在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，有利于推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，防止道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不必要損失，提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。但目前依法行政工作存在不足，制約道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要采取完善對(duì)策：嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸法律法規(guī)，健全道路運(yùn)輸行政執(zhí)法體系，建立應(yīng)急指揮和服務(wù)管理體系，并提高道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，確保道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 依法行政工作 道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì) 法律法規(guī) 行政執(zhí)法體系

一、引言

隨著道路工程建設(shè)數(shù)量不斷增多，各地經(jīng)濟(jì)往來(lái)和聯(lián)系日益頻繁，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也取得較快發(fā)展。為促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿εc活力，不僅需要完善相關(guān)法律法規(guī)，還要注重創(chuàng)新工作方式，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、依法行政工作在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的作用

為促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)道路工程建設(shè)，預(yù)防質(zhì)量缺陷發(fā)生，同時(shí)還要注重創(chuàng)新工作方式方法，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，其重要作用表現(xiàn)在以下方面。

（一）推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展

如果沒(méi)有嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政，不注重落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，則可能導(dǎo)致違法違章現(xiàn)象發(fā)生，影響道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為轉(zhuǎn)變這種情況，有必要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政，保障道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作有章可循，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理與控制，進(jìn)而推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

（二）防止道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不必要損失

一般而言，在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如果缺乏法律法規(guī)的約束，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)依法行政，則可能出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致不必要損失出現(xiàn)，給道路運(yùn)輸和工程運(yùn)行帶來(lái)不必要損失。作為執(zhí)法人員和管理人員，有必要轉(zhuǎn)變這種情況，創(chuàng)新工作方式方法，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，推動(dòng)依法行政各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，避免不必要損失發(fā)生，讓道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益

道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是隨著道路工程建設(shè)，客運(yùn)和貨運(yùn)發(fā)展而出現(xiàn)的。為增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持依法行政，制定并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。進(jìn)而防止出現(xiàn)不必要損失，讓道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)擁有良好的發(fā)展環(huán)境，提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

三、依法行政工作在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的不足

盡管依法行政工作在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中具有重要作用。但目前在實(shí)際工作中，由于相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，執(zhí)法工作不到位，應(yīng)急管理存在不足，部分執(zhí)法人員綜合素質(zhì)偏低。這些問(wèn)題的存在，不僅導(dǎo)致相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)，還制約道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，有必要采取完善和改進(jìn)措施。

四、推動(dòng)依法行政工作在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中有效發(fā)揮作用的對(duì)策

為彌補(bǔ)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，確保各項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行，有必要采取以下創(chuàng)新策略。

（一）嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸法律法規(guī)，促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要制定并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。提高對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)出行人員的法律觀念和維權(quán)意識(shí)?？刹捎寐访嫘麄鲌?bào)道和主題活動(dòng)等形式，展示安全出行的意義，闡明安全運(yùn)輸?shù)闹匾浴２⒔Y(jié)合大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博的作用，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，確保各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）健全道路運(yùn)輸行政執(zhí)法體系，為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

健全完善執(zhí)法體系，這是提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，避免安全事故發(fā)生的重要保障。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》《道路安全法》等法律法規(guī)，落實(shí)行政處罰、行政許可中的相關(guān)規(guī)定，保障各項(xiàng)工作有章可循。在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確執(zhí)法人員的權(quán)利和義務(wù)，確保文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立應(yīng)急指揮和服務(wù)管理體系，防止道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不必要損失

道路運(yùn)輸是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，有一定的變化性和突發(fā)性。面對(duì)突如其來(lái)的緊急情況，為提高應(yīng)對(duì)能力，有必要建立應(yīng)急指揮和服務(wù)管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，包括嚴(yán)重的交通事故、車輛擁堵、山體滑塌引發(fā)交通中斷等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，需要在第一時(shí)間制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛和人員梳理，盡量降低突發(fā)事件可能帶來(lái)的損失。同時(shí)還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，辦理道路運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)時(shí)，堅(jiān)持“簡(jiǎn)單、實(shí)用、公正、公開(kāi)”原則，方便人們的辦理活動(dòng)。合理規(guī)劃加油站，維修廠、服務(wù)區(qū)、便民超市等，從而便利交通運(yùn)輸，降低成本，提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（四）提高道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，確保道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

為應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛日益增多，道路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍是必要的。要重視優(yōu)秀人員引進(jìn)，充實(shí)執(zhí)法工作隊(duì)伍。并健全管理培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法行為規(guī)范等培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí)，確保按要求開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

五、結(jié)語(yǔ)

道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)道路工程建設(shè)，還要注重道路運(yùn)輸過(guò)程的管理，堅(jiān)持依法行政，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行。應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的不足，創(chuàng)新工作方式，嚴(yán)格依法辦事，打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。從而確保道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位為山東省臨朐縣交通運(yùn)輸局）

參考文獻(xiàn)

[1] 雷孟林.道路運(yùn)輸法的發(fā)展與展望[J].交通企業(yè)管理，2009（1）：15-16.