【摘 要】 本文首先以內(nèi)涵析理著手對“三嚴(yán)三實(shí)”與傳統(tǒng)官德文化的承繼關(guān)系進(jìn)行了深入研究,試圖挖掘二者間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系;其次闡明“三嚴(yán)三實(shí)”的重大價(jià)值是對傳統(tǒng)官德作用的有力鏡鑒;最后從兩個(gè)方面揭示了傳統(tǒng)官德構(gòu)筑對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的啟示:一是完善規(guī)章制度與營造良好氛圍并舉;二是落實(shí)好“深學(xué)”、“細(xì)照”、“篤行”。
【關(guān)鍵詞】 三嚴(yán)三實(shí);傳統(tǒng)官德;承繼性
一、“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵是對傳統(tǒng)官德理念的傳承
1、嚴(yán)以修身承繼了傳統(tǒng)官德“志”的理念
傳統(tǒng)官德文化中有諸多有關(guān)“志”的論述,傳統(tǒng)官德的“志”,即為志氣、志向、節(jié)操,古人所謂的明志就是要堅(jiān)定自己的志向,古代士大夫志向一旦堅(jiān)定便不可輕易動(dòng)搖,古人立志的勇氣和擔(dān)當(dāng)鑄就了中華民族優(yōu)良的品格。針對廣大黨員干部而言,“明志”用習(xí)近平總書記的概述,“就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣”。而這就是“三嚴(yán)三實(shí)”第一點(diǎn)嚴(yán)以修身的內(nèi)涵所在,嚴(yán)以修身首先要修養(yǎng)黨性,黨員干部要站穩(wěn)黨和人民的立場;其次要修理想信念,習(xí)總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)過“理想信念就是共產(chǎn)黨的人鈣”,不補(bǔ)鈣很多干部會(huì)得軟骨病,會(huì)出問題;最后要修高尚的道德情操,保持好共產(chǎn)黨人優(yōu)良的精神風(fēng)貌。
2、嚴(yán)以用權(quán)承繼了傳統(tǒng)官德“公”的理念
“公”即公正、公平、無私,傳統(tǒng)官德中有關(guān)“公”的論述同樣傳承千年, “公”的理念深入傳統(tǒng)士大夫內(nèi)心。在新時(shí)期的語境下,借鑒傳統(tǒng)官德“公”的理念,公正不徇私展開而言,用習(xí)近平總書記的論述“就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”,這就是“三嚴(yán)三實(shí)”中的嚴(yán)以用權(quán)。首先要做到為民用權(quán),權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,一定要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;其次,要依法用權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里形成不敢腐的懲戒機(jī)制,不能腐的防范機(jī)制,不易腐的保障機(jī)制,尤其要大力貫徹落實(shí)民主集中制,防止獨(dú)斷專行。第三點(diǎn)反對特權(quán),絕不容許任何人凌駕于黨紀(jì)國法之上,任何黨員干部都必須在法律的框架下想問題辦實(shí)事。
3、嚴(yán)以律己承繼了傳統(tǒng)官德“慎”的理念
古人對“慎”的推崇是無以復(fù)加的,在許多經(jīng)典的文獻(xiàn)中都有過說明,“慎”即慎獨(dú)、慎微、謹(jǐn)慎。而“慎”的理念在當(dāng)代,在新時(shí)期依舊有值得嘉許之處,借鑒傳統(tǒng)官德“慎”的內(nèi)涵,展開而言“就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國法,做到為政清廉。”這就是習(xí)近平同志提出嚴(yán)以律己的論斷。廣大黨員干部在從政的道路上有漫長的路要走,首先要做到心存敬畏,舉頭三尺有神明,一旦犯了錯(cuò)誤組織和人民的信任將大打折扣;其次要做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩,至少要把握四個(gè)底線,黨章、黨紀(jì)、國家法律以及中國共產(chǎn)黨長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例;最后要做到慎獨(dú)自省,在沒人監(jiān)督的情況下,能夠把持住自己,這才是嚴(yán)以律己對干部的真正要求。
4、謀事要實(shí)承繼了傳統(tǒng)官德“順”的理念
“順”即順服、順從,依時(shí)而動(dòng)、依勢而動(dòng),強(qiáng)調(diào)對自然,對客觀世界的敬畏。透過種種的文獻(xiàn),依舊能清晰地窺見古人對“順”的尊崇。現(xiàn)階段借鑒傳統(tǒng)官德中“順”的內(nèi)涵,就是要做到主觀符合客觀,“就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際?!倍@也就是習(xí)近平總書記一再講的謀事要實(shí)。謀事要實(shí),謀就是謀劃、就是研究,事就是工作、事務(wù)、事情,要實(shí)就是強(qiáng)調(diào)探尋真理和客觀規(guī)律。值得注意的是謀事要實(shí),這個(gè)“實(shí)”就是當(dāng)前的實(shí)際、不斷變化的客觀實(shí)際,而不是過去的實(shí)際,不是僵化的實(shí)際。強(qiáng)調(diào)謀事要實(shí),并不意味著要排斥創(chuàng)新,因循守舊,相反更應(yīng)當(dāng)解放思想,與時(shí)俱進(jìn),使主觀符合客觀,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,走出一條屬于自己的中國特色社會(huì)主義道路。
5、創(chuàng)業(yè)要實(shí)承繼了傳統(tǒng)官德“行”的理念
傳統(tǒng)官德文化中既要廉吏更要能吏,因而傳統(tǒng)官德尤為注重官員的實(shí)干,實(shí)干即所謂的“行”,由此應(yīng)運(yùn)而生關(guān)于“行”的論述也見諸史書。有鑒于此,新時(shí)期在就任伊始習(xí)近平同志就提出“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”的口號,強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的干部要注重實(shí)干。行在新時(shí)期的語境下“就是要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績?!倍@也是創(chuàng)業(yè)要實(shí)的精髓,創(chuàng)業(yè)要實(shí)要把握三個(gè)重點(diǎn)一個(gè)是要真抓實(shí)干,要在其位謀其政,絕不能尸位素餐;第二個(gè)要勇于擔(dān)當(dāng),敢為天下先,迎難而上,總書記在多個(gè)場合講過“為官避事平生恥”;最后要?jiǎng)?wù)求實(shí)績,創(chuàng)造出經(jīng)得起百姓檢驗(yàn)的實(shí)績,為官一任要造福一方。
6、做人要實(shí)承繼了傳統(tǒng)官德“忠”的理念
“忠”在傳統(tǒng)官德文化中占有很高的地位,一方面這是維護(hù)統(tǒng)治的需要,另一方面這也是士大夫的人生信條,在浩如煙海的史書典籍中都能看見“忠”的論述。值得注意的是傳統(tǒng)官德“忠”有廣義和狹義之分,廣義可以理解為忠于王朝、忠于國家,狹義的忠則僅僅是忠于君王、忠于個(gè)人,類似于阿諛奉承、溜須拍馬。就現(xiàn)今而論“忠”的外延也在不斷擴(kuò)大,對傳統(tǒng)官德進(jìn)行去粗取精,借鑒合理成分,新時(shí)期的忠“就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí),做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事、襟懷坦白,公道正派”,這也是習(xí)總書記“三嚴(yán)三實(shí)”論斷中的做人要實(shí)。做人要實(shí)首先要忠誠老實(shí),不背叛黨,不背叛國家,不背叛人民這是最基本的,這種忠誠不能講代價(jià),更不能損公肥私,三心二意。其次要厚道樸實(shí),要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”不浮躁、不奢靡。最后要坦誠真實(shí),襟懷坦蕩,公道正派,要做到表里如一,始終如一。
二、“三嚴(yán)三實(shí)”的重大價(jià)值是對傳統(tǒng)官德作用的有力鏡鑒
1、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路
有鑒于傳統(tǒng)官德的“立國”作用,“三嚴(yán)三實(shí)”的重大價(jià)值呼之欲出,即“三嚴(yán)三實(shí)”是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。“四個(gè)全面”是指黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,可以說“四個(gè)全面”就是中國未來的“立國”之道。要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)令群眾過上更好地生活,就必須有好的干部來帶頭;要想全面深化改革突破藩籬和荊棘同樣需要各級干部來擔(dān)當(dāng);要想全面實(shí)現(xiàn)依法治國就需要全體干部率先垂范,自覺守法用法,在法律的框架下處理政務(wù);同樣要想實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨更是要求廣大黨員干部對自己進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
2、培育“四有干部”的重要手段
有鑒于傳統(tǒng)官德的“為官”作用,“三嚴(yán)三實(shí)”的另一個(gè)重大價(jià)值,即“三嚴(yán)三實(shí)”是培育“四有干部”的重要手段?!八挠懈刹俊闭撜{(diào)是習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)提出的,即心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。可以說“四有干部”就是新時(shí)期干部“為官”的新標(biāo)尺。而無論是“四有干部”中的哪一項(xiàng)都需要落實(shí)到“嚴(yán)”與“實(shí)”上,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)正要求廣大干部忠于黨、忠于民多為人民辦實(shí)事,因此很清晰地對應(yīng)著心中有黨、心中有民;而嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己又要求著廣大干部要謹(jǐn)守戒律,慎獨(dú)慎微,領(lǐng)受了人民賦予的權(quán)力就要擔(dān)起責(zé)任,這也正對應(yīng)著心中有責(zé)、心中有戒。從這點(diǎn)出發(fā),二者有異曲同工之妙,所指向的就是干部隊(duì)伍建設(shè),干部素質(zhì)提高。
3、引領(lǐng)社會(huì)健康風(fēng)氣的有力推手
有鑒于傳統(tǒng)官德的“安民”作用,“三嚴(yán)三實(shí)”的一個(gè)重大價(jià)值,即“三嚴(yán)三實(shí)”是引領(lǐng)社會(huì)健康風(fēng)氣的有力推手。習(xí)近平總書記很早就指出“文風(fēng)與黨風(fēng)同社會(huì)風(fēng)氣是緊密相連的”,因此社會(huì)風(fēng)氣與黨的風(fēng)氣是互相影響的,良好的黨風(fēng)、政風(fēng)將會(huì)對整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣起到引領(lǐng)和推動(dòng)作用,而黨風(fēng)、政風(fēng)落到實(shí)處就是每一個(gè)黨員干部的自我修養(yǎng),每一個(gè)黨政干部的官德水平,只要干部自身經(jīng)得起錘煉,經(jīng)得起考驗(yàn),社會(huì)健康風(fēng)氣的形成就指日可待。進(jìn)一步而言,優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)的形成就要求廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,做到“干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng)”,用自身的表現(xiàn)整個(gè)社會(huì)來作表率,引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的扭轉(zhuǎn)。
三、傳統(tǒng)官德構(gòu)筑對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的啟示
1、傳統(tǒng)官德構(gòu)筑的主要手段
一是注重他律。古人的官德構(gòu)筑注重內(nèi)外結(jié)合,其中之一便是注重他律,即所謂的外在約束。傳統(tǒng)的他律手段主要在于建立考績制和監(jiān)察制??伎兪巧霞墝ο录壍目己耍ㄟ^特定的手段和途徑考核官吏的德、才、績,以決定官員的升遷和貶斥。通過考績,進(jìn)一步強(qiáng)化了官吏的官德意識和踐行的自覺性。此外傳統(tǒng)手段中還通過積極樹立正面典型來引領(lǐng)官德建設(shè),尤其是對考核中涌現(xiàn)出來的品德高尚的官員進(jìn)行提拔重用,如東晉的刺史吳隱之和明初的監(jiān)察御史陶垕仲皆為此例。此外,還有通過給予清官政治榮譽(yù)和恩蔭其子孫等手段來促進(jìn)官德提升,譬如給予包拯和海瑞“孝肅”與“忠介”的謚號,以及把眾多優(yōu)秀官僚的事跡編入史書等等,促進(jìn)更多的人向官德高尚的人看齊,形成良好的社會(huì)影響力,促進(jìn)官僚隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)調(diào)自律。傳統(tǒng)官德構(gòu)筑的另一個(gè)手段便是自律,強(qiáng)調(diào)官員的自我學(xué)習(xí),自我約束,其中一個(gè)方法便是通過強(qiáng)化官員對官箴的學(xué)習(xí)。官箴即為官者應(yīng)遵守的戒規(guī),全面闡述了為官者應(yīng)有的品德。歷朝歷代的官箴眾多流傳至今的仍舊有三百多部,由于官箴的作者本身即為官員,因此寫出的教材很有操作性,效果尚佳。另一個(gè)方法就是通過家訓(xùn)來進(jìn)行自我約束,封建時(shí)期株連成風(fēng),一榮俱榮一損俱損,家中有人為官,長輩必循循善誘,十分重視對進(jìn)入仕途子弟們的教育。如元代有名的《鄭氏規(guī)范》就明確寫道:“子孫出仕,有以贓墨聞?wù)撸鷦t于譜圖上削去其名,死者不許入祠堂。”這在封建時(shí)期是極為嚴(yán)重的懲戒,這種家族式的約束在傳統(tǒng)官德構(gòu)筑中也取得了一定的成效。
2、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的路徑探索
一是完善規(guī)章制度與營造良好氛圍并舉。傳統(tǒng)官德構(gòu)筑模式注重他律和自律的結(jié)合,新時(shí)期在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的活動(dòng)中同樣應(yīng)當(dāng)重視他律,借鑒其合理成分,在“三嚴(yán)三實(shí)”開展進(jìn)程中要做到完善規(guī)章制度與營造良好氛圍并舉。首要便是要緊抓制度建設(shè)不放松,一方面要不斷地完善各項(xiàng)規(guī)章制度,讓各項(xiàng)工作有據(jù)可依,令干部不想腐、不敢腐、不能腐,中央最新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就是對此最好的詮釋;另一方面要突出制度的懲戒性令干部不敢碰紅線,彰顯制度的威力。其次在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的進(jìn)程中要營造良好氛圍,一是要大力宣傳和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,讓更多的干部乃至群眾參與到價(jià)值觀建設(shè)中來,上下同心構(gòu)筑良好的外部環(huán)境;二是要要大力凈化媒體文化生態(tài),尤其對網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)等媒介強(qiáng)化監(jiān)管,對不少捕風(fēng)捉影,空穴來風(fēng)的報(bào)道予以問責(zé),培育新聞工作者職業(yè)操守,積極弘揚(yáng)社會(huì)主旋律,鼓濃“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)氛圍。
二是落實(shí)好“深學(xué)”、“細(xì)照”、“篤行”。傳統(tǒng)官德構(gòu)筑尤為重視自律,儒家講究內(nèi)省修身,廣大黨員要做到深學(xué)、細(xì)照、篤行。第一要做到深學(xué),一個(gè)是學(xué)理論,一定要強(qiáng)化理論武裝,在新時(shí)期牢牢與中央保持一致自覺抵制歪風(fēng)邪氣;另一個(gè)是學(xué)本領(lǐng),尤其是學(xué)群眾工作的本領(lǐng),貼近群眾,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,用更好地方法來實(shí)現(xiàn)群眾過上更好生活的要求。第二要做到細(xì)照,一個(gè)是要對照先進(jìn)模范找差距,特別是要對照焦裕祿同志的事跡找差距,把焦裕祿同志的事跡當(dāng)作一面鏡子,把自己擺進(jìn)去,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改正;另一個(gè)是要對照反面典型找原因,深刻分析一批又一批高官落馬的背后動(dòng)因,并以此為鑒,規(guī)范自己的行為。第三個(gè)要做到篤行,正如習(xí)近平同志講的那樣要把改造主觀世界和客觀世界結(jié)合起來??倳洖榇颂岢隽怂狞c(diǎn)要求,一是要立身固本,挺起精神的脊梁;二是要落細(xì)落小,注重細(xì)節(jié)小事;三是要修剪枝葉,自覺改造提高;四是要從諫如流,自覺接受監(jiān)督。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的道路只有進(jìn)行時(shí),未有完成時(shí),一旦開始了就不應(yīng)停下,廣大黨員干部要時(shí)時(shí)刻刻在實(shí)踐中進(jìn)行改造,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力。
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【作者簡介】
陳拓新(1987—)男,福建福清人,中共福清市委黨校學(xué)員工作部副主任,講師,研究方向:政治學(xué).