●本報駐英國特約記者 穆積山 ●本報特約記者 陳欣
“棄用華為,否則我們可能切斷情報聯(lián)系。”美國國務院負責網(wǎng)絡事務的最高官員羅伯特·斯特雷耶29日警告英國和其他西方國家。美方發(fā)出這一充滿威脅味道的言論,正值英國國家安全委員會有關允許華為“有限參與”該國5G建設的會議被泄密,在英掀起軒然大波。英國外交大臣杰里米·亨特28日公開聲稱,華為有法律義務與中國情報機構合作,英國必須謹慎決定。這被認為是圍繞華為爆發(fā)激辯后,英內閣大臣的最強硬表態(tài)。英國《金融時報》評論說,美國外交官一直警告盟友使用華為設備存在危險,但他們無法推薦或扶持一家美國公司參與競爭,提供同樣的設備。代表英國主要移動通信商利益的商團組織MOBILEUK最近算過一筆賬:如果對引進華為設限,英國5G網(wǎng)絡建設將被推遲18至24個月,經(jīng)濟損失在45億到68億英鎊之間。面對美國施壓怎么選?這個問題正考驗英國。
英外交大臣公開警告
因為妻子是中國人,亨特在中國有著高于一般部長級外國政要的知名度。在去年首次正式訪華時,他曾主動提起“與中國很深的家族淵源”,并稱自己的一大期望就是“深化英中之間的友誼”。這一次,與中國產(chǎn)生聯(lián)系卻是因為在首相梅為華為參加英國5G網(wǎng)絡建設“開綠燈”后,他成為第一位公開表達擔憂的英國內閣大臣。
“亨特警告必須對擁抱中國企業(yè)保持警惕”,英國《每日電訊報》28日援引他的話說,“由于中國政府對企業(yè)的控制程度,我們有權對中國大企業(yè)的角色保持一定程度的謹慎”。亨特稱,這并不意味著中國企業(yè)的作用一定是惡意的,但是有一些事,“比如中國有法律要求所有企業(yè)必須與情報機構合作”。
英國《衛(wèi)報》稱,在被泄露的英國國家安全委員會秘密會議中,亨特是對允許華為“有限參與”英國5G建設表示反對的大臣之一。據(jù)英國廣播公司(BBC)29日報道,英國國家安全顧問塞德威爾正在領導有關泄密的內部調查。目前,各方大部分注意力集中在5位大臣身上,除了亨特還有內政大臣、國防大臣、國際開發(fā)事務大臣和國際貿易大臣。
“美國之音”評論說,梅的本黨成員和高級情報官員正在敦促她改變允許華為參與英國5G網(wǎng)絡建設的決定。他們擔心,即使是允許華為有限參與,也可能損害英國與美國領導的西方情報聯(lián)盟“五眼”的關系。
“中國大使敦促英國頂住壓力,作出獨立決定”,英國《每日郵報》29日稱,中國駐英國大使劉曉明在《每日電訊報》發(fā)表文章之前,美國國家安全局警告說,批準華為參與5G建設,就等于交給中國一支“子彈上了膛的槍”。但亨特28日否認英國的決定可能是美國施壓的結果。BBC說,中國大使高調發(fā)言受關注。他引用英國的諺語稱,“對一艘漫無目標的航船來說,任何方向的風都是逆風”,表示在新一代技術革命浪潮中,只有找準方向、選對道路,才能開創(chuàng)美好的未來,才能實現(xiàn)真正的繁榮。
美國“福布斯”網(wǎng)站評論稱,盡管美國中情局發(fā)出警告,但梅還是讓國家經(jīng)濟優(yōu)先于地緣政治考量。只不過這一決定因為會議被泄密觸發(fā)政治反彈,力度之大在英國政府罕見。一名英國政府發(fā)言人說,有關華為的最終決定將在6月作出。
美施壓力度再次升級
美國加緊對英國施壓。據(jù)英國《獨立報》29日報道,美國副助理國務卿斯特雷耶當天表示:“美國的立場是,華為或者任何不值得信任的供應商參與5G建設都帶來風險。如果其他國家讓不被信任的供應商參與建設5G網(wǎng)絡,我們將不得不重新評估情報共享以及目前與這些國家連接的方式。”針對英國允許華為參與5G“非核心”部分建設的想法,斯特雷耶稱,美國不區(qū)分5G核心與非核心部分,“而是認為,只要華為參與,就沒有安全級別可言”。
據(jù)“美國之音”29日報道,美國國務院一名官員已經(jīng)前往英國,計劃向英國政府的內閣成員們詳細通報美國的安全擔憂。一名白宮官員還透露說,美國總統(tǒng)特朗普6月對英國進行國事訪問時,可能會提出中國企業(yè)參建5G網(wǎng)絡的事。
《澳大利亞人報》29日也發(fā)表社評,敦促“梅必須重新考慮華為參建5G”。該社評開頭便稱,如果英國允許華為部分參與其5G網(wǎng)絡建設,將給“五眼”造成重大破壞。文章說,雖然梅政府對脫歐之后英國貿易未來的憂慮可以理解,但這不能成為討好中國,而與美國、澳大利亞和新西蘭等長期盟友在5G問題上鬧掰的理由。
《衛(wèi)報》稱,美國和澳大利亞對華為發(fā)出禁令,但“五眼”聯(lián)盟并未就此達成統(tǒng)一立場。英國《經(jīng)濟學家》評論說,對于英國來說,最簡單的辦法似乎是仿效澳大利亞,但拒絕華為的設備對于防范針對政府的網(wǎng)絡
攻擊意義不大,而這將帶來地緣政治代價。目前沒有證據(jù)表明,使用華為設備會令英國公眾陷入被監(jiān)視的境地。大多數(shù)新興經(jīng)濟體都不打算排斥華為。
“黑華為”智庫被揭老底
在一些官員極力阻止華為參與5G建設之時,有英媒注意到,英國正草擬一部反間諜法防范中俄。英國《泰晤士報》29日報道稱,英國政府建議通過新的反間諜法和制定規(guī)則,要求議員全面申報與中國和俄羅斯有關的資產(chǎn),打擊“紅色資金”侵入英國。英國安全大臣本·華萊士聲稱,英國必須堵住敵對勢力可以利用的漏洞。據(jù)報道,新的反間諜法將使得驅逐外國間諜更為容易,即使他們持有合法簽證?!短┪钍繄蟆氛f,這意味著一旦發(fā)現(xiàn)華為或中國金融機構的員工為中國情報機構工作,他們就將被驅逐出境。
英國智庫“亨利·杰克遜協(xié)會”28日在《星期日泰晤士報》發(fā)表報告,聲稱華為“幾乎肯定”為中國國家情報機構服務。報告的作者之一、前英國安全顧問彼得·瓦內什認為,華為近99%的股份屬于工會所有,工會最終受中國共產(chǎn)黨控制,因此可以得出上述結論。
“誰擁有華為?”近日,美國喬治·華盛頓大學的唐納德·克拉克和越南富布賴特大學的克里斯托弗·鮑爾丁聯(lián)合撰寫的論文,激起外媒對華為控制權問題的關注。和“亨利·杰克遜協(xié)會”的報告類似,這份論文稱,華為控股的99%由一個名為“工會委員會”的實體擁有,這可能意味著該公司由中國政府控制。
香港《南華早報》29日報道稱,華為董事會首席秘書江西生近日在深圳接受多家外媒采訪,反駁了這份論文的“核心論斷”。江西生說,華為持股人數(shù)遠遠超過50人或者超過200人,沒有辦法直接登記為公司的股東,華為通過工會作為員工持股的平臺是有法律依據(jù)的。華為有9萬多員工通過工會來持有公司股份,所以華為是100%由員工持有的公司,沒有任何外部政府或者機構控股。工會委員會是根據(jù)工會法要求,由工會內部選舉產(chǎn)生的一個管理機構,并不是由上級工會指派。
《星期日泰晤士報》在有關“亨利·杰克遜協(xié)會”報告的報道最后特別提到,該智庫曾被揭露,每月收取日本駐英國大使館1萬英鎊,按照后者要求開展抹黑中國形象和外交政策的宣傳?!?/p>