馬麗雙 趙亞凡 郭志恩 母劍俠

[摘要]十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是黨應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最可靠的力量源泉。安平縣是革命老區(qū)，紅色文化深邃厚重，全國第一個(gè)農(nóng)村黨支部和河北省第一個(gè)縣委相繼在這里成立。大力弘揚(yáng)臺(tái)城老一輩革命者的光榮傳統(tǒng)，這為基層黨組織的黨員干部提供了良好的榜樣示范作用，而新時(shí)代基層黨組織建設(shè)中還存在些許問題，要結(jié)合臺(tái)城精神尋找解決這些問題的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]臺(tái)城精神;基層;黨組織;黨員干部

[作者簡介]馬麗雙（1989-），女，漢族，河北省深州市人，中共衡水市委黨校教師，碩士研究生，主要從事黨史黨建研究。趙亞凡（1979-），女，漢族，河北保定市易縣人，中共衡水市委黨校教師，本科，主要從事黨史黨建研究。郭志恩（1977-），男，漢族，河北省衡水市桃城區(qū)人，中共衡水市委黨校教師，碩士研究生，主要從事黨史黨建研究。母劍俠（1986-），女，漢族，河北省陽原縣人，中共衡水市委黨校教師，本科，主要從事黨史黨建研究。

[中圖分類號(hào)] G267.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）04-0035-02

安平縣臺(tái)城特別支部是中共第一個(gè)農(nóng)村黨支部，它的建立是中共黨史上的大事，具有十分重要的意義。新時(shí)代基層黨組織雖然根據(jù)自身的實(shí)際情況做出了重大調(diào)整，取得了一定的進(jìn)步，但是由于情況復(fù)雜，基層黨組織建設(shè)存在著一系列挑戰(zhàn)。而臺(tái)城精神則對(duì)當(dāng)前基層黨組織的發(fā)展具有參考借鑒意義。

一、臺(tái)城精神的內(nèi)涵

臺(tái)城特別支部和中共安平縣委的建立，開創(chuàng)了農(nóng)村革命的先河，具有劃時(shí)代意義，對(duì)以后的中國農(nóng)村，特別是北方農(nóng)村黨的建設(shè)，對(duì)于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾抗擊外來侵略，反抗封建壓迫和剝削，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的徹底解放，都產(chǎn)生了不可估量的重要影響。中國第一個(gè)農(nóng)村黨支部，中共河北省第一個(gè)縣委，都誕生在安平縣臺(tái)城村，臺(tái)城為中國革命的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。在“兩個(gè)第一”建立過程中所煥發(fā)出來的實(shí)事求是、勇于開創(chuàng)、信念堅(jiān)定、敢于斗爭(zhēng)、甘于奉獻(xiàn)、不怕犧牲的精神即“兩個(gè)第一”精神，或者稱臺(tái)城精神，同樣是以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，都是先輩們留下的一筆寶貴的歷史財(cái)富。

臺(tái)城人所體現(xiàn)的臺(tái)城精神，即“兩個(gè)第一”精神，深深的鼓舞著安平人民，激勵(lì)著一代又一代的安平人民。“兩個(gè)第一”的歷史記憶所承載的紅色資源和寶貴精神財(cái)富，一次次與生活在幸福和諧新時(shí)代的人們發(fā)生心靈的碰撞，產(chǎn)生勵(lì)志向前的共鳴，“兩個(gè)第一”的精神是一種憂國憂民、信念堅(jiān)定的意志，是一種實(shí)事求是、敢為人先的品質(zhì)，是一種不怕犧牲、勇于奉獻(xiàn)的精神。

二、新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

新時(shí)代黨的建設(shè)的總體要求，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。近幾年，大部分農(nóng)村雖然根據(jù)自身的實(shí)際情況，在組織上，工作上做出了重大調(diào)整，取得一定的進(jìn)步，但是由于情況復(fù)雜，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還是存在著一系列的挑戰(zhàn)。

（一）基層黨組織中部分基層黨員宗旨意識(shí)弱化，理想信念淡化

隨著中國社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，人們的利益格局和思想觀念發(fā)生了深刻變化，面對(duì)這種變化基層黨組織中一些黨員干部便表現(xiàn)出信仰迷茫，對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心;有的人黨的根本宗旨完全拋之腦后，少數(shù)基層黨員干部為人民服務(wù)的宗旨相悖，宗旨意識(shí)弱化。這些為基層黨組織的建設(shè)增加了困難。

（二）基層黨組織的黨內(nèi)政治生活、民主建設(shè)不健全

在基層黨組織中黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展緩慢，影響基層黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系的和諧。首先，在基層黨內(nèi)選舉上，當(dāng)前基層黨內(nèi)選舉競(jìng)爭(zhēng)不激烈，在黨內(nèi)存在“安排成分多，選擇成分少”這就難以體現(xiàn)出選舉人的意志;其次，一些基層在選舉時(shí)缺乏科學(xué)合理的規(guī)定，在選舉時(shí)沒有設(shè)置單獨(dú)的填票間，黨員在填寫選票時(shí)，難以表達(dá)自己的真實(shí)意愿;最后，部分地區(qū)基層黨員的選舉權(quán)得不到保障，主要表現(xiàn)為基層黨組織超期換屆、當(dāng)選的基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員未到任期調(diào)動(dòng)、未經(jīng)過選舉直接委任等問題。出現(xiàn)的這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響基層黨內(nèi)政治民主建設(shè)，影響黨組織的建設(shè)。

（三）基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)難度大

農(nóng)村基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)開展的好壞，是直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。然而，在新時(shí)代基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些問題，一是一些基層黨員干部存在作風(fēng)不實(shí);表現(xiàn)為思想作風(fēng)不端正，不思進(jìn)取、因循守舊;有些基層黨員干部不深入基層深入群眾，在執(zhí)行黨的政策法規(guī)過程中落實(shí)不到位，只為應(yīng)付了事;當(dāng)然還有一些基層黨員干部存在官僚主義的作風(fēng)，這都影響了基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè);二是基層反腐倡廉建設(shè)相對(duì)滯后;如基層黨內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，反腐倡廉制度建設(shè)仍然落后于形勢(shì)的發(fā)展，基層黨內(nèi)廉政文化也沒有切實(shí)滲透到基層黨員、群眾的社會(huì)生活中，這些都影響著基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）基層黨組織中部分基層黨員素質(zhì)偏低

基層黨組織的組成人員中由于年齡、文化、思維的差異，綜合素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先，政治素質(zhì)不高。在基層一些黨員干部不重視學(xué)習(xí)黨的理論方針政策;也有一些黨員干部只注重個(gè)人利益，公仆意識(shí)淡化;還有的黨員干部缺乏責(zé)任意識(shí)，沒有起到帶頭示范的作用。其次，業(yè)務(wù)素質(zhì)不扎實(shí)。基層黨組織的黨員干部不注重學(xué)習(xí)，知識(shí)技能跟不上黨和社會(huì)的發(fā)展要求。再次，文化素質(zhì)不高?；鶎狱h員干部的年齡偏大，文化程度不高，雖有大學(xué)生村官，但是大學(xué)生村官具有不穩(wěn)定性、流動(dòng)性。最后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。當(dāng)前基層黨員干部知識(shí)水平不高，思想陳舊，對(duì)工作敷衍了事，得過且過，因而缺乏創(chuàng)新能力，年齡老化也制約著創(chuàng)新能力的提升。

三、新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織的對(duì)策

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，雖然基層黨組織取得一定成效，但新時(shí)代基層黨組織承擔(dān)更艱巨的任務(wù)，基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)的一系列問題，面臨一系列挑戰(zhàn)，基層黨員干部是基層黨組織的重要內(nèi)容。在結(jié)合臺(tái)城精神的基礎(chǔ)之上，要把基層黨組織建設(shè)的更好，就是要選拔并培養(yǎng)好基層黨員干部，為此提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）提高基層黨組織中黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識(shí)

臺(tái)城精神所體現(xiàn)出的勇于開創(chuàng)的精神，對(duì)當(dāng)前基層黨組織中黨員干部出現(xiàn)的一系列問題具有啟示教育作用，提高基層黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識(shí)就要從以下幾個(gè)方面做起：首先，轉(zhuǎn)變基層黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。在基層黨組織工作中黨員干部要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上善于學(xué)習(xí)積累知識(shí)，不斷更新觀點(diǎn)理念不斷改進(jìn)工作方式，為群眾謀取更大的福利。其次，基層黨員干部要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。摒棄老一套的固定工作模式，依據(jù)實(shí)際情況積極主動(dòng)地探索工作的新方法、新機(jī)制。最后，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開展基層工作。借助信息化的手段，推動(dòng)基層工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，開展基層組織工作可以通過多媒體，微信群、朋友圈等加強(qiáng)基層黨員干部的學(xué)習(xí)交流，為其提供學(xué)習(xí)的便利。新時(shí)代通過借鑒臺(tái)城精神的開拓創(chuàng)新不斷提高基層黨組織建設(shè)。

（二）基層黨組織及黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者?！奔訌?qiáng)基層黨組織中黨員干部理想信念的教育，首先，要進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。臺(tái)城是衡水革命教育基地，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行宣揚(yáng)老一輩革命者的感人故事加以鼓舞，先進(jìn)模范的光輝事跡加以鞭策，通過這種教育不斷提高基層黨員干部的思想覺悟，從而提高基層黨員的自身修養(yǎng)。其次，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷豐富理想信念教育的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)十九大提出的一系列重大的戰(zhàn)略思想，這是加強(qiáng)基層黨員干部的基礎(chǔ)，只有不斷學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，才能始終保持清醒的頭腦，把握正確的政治方向。

（三）基層黨組織的黨員干部要有不怕犧牲勇于奉獻(xiàn)的精神

臺(tái)城傳承著“憂國憂民、信念堅(jiān)定，不怕犧牲、勇于奉獻(xiàn)，實(shí)事求是、敢為人先”的“兩個(gè)第一”精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人講奉獻(xiàn)，就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會(huì)‘痛并快樂著，再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不會(huì)患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻(xiàn)?！弊鳛橐幻鶎狱h員干部必須始終把“講奉獻(xiàn)、有作為”放在首位，做到講奉獻(xiàn)就要從以下幾點(diǎn)做起。首先，奉獻(xiàn)要用理想支撐。理想是人生奮斗的目標(biāo)，是奉獻(xiàn)的動(dòng)力。基層黨員干部堅(jiān)定理想信念就要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。其次，奉獻(xiàn)需要做到忠誠。在臺(tái)城老一輩革命者的身上可以看到他們對(duì)黨的忠誠，而今基層黨員干部要做到對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，這就需要黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，認(rèn)真履職盡責(zé)。最后，奉獻(xiàn)要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)。基層黨員干部要掌握過硬本領(lǐng)，勇挑時(shí)代的重?fù)?dān)，在工作中遇到困難不回避，不退讓，要有無所畏懼，認(rèn)真抓好自己的本職工作的擔(dān)當(dāng)精神。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍?！迸_(tái)城老一輩革命者具有“憂國憂民、信念堅(jiān)定，不怕犧牲、勇于奉獻(xiàn)，實(shí)事求是、敢為人先”的精神，因而在新時(shí)代基層黨組織對(duì)黨員干部要注重選拔培養(yǎng)。

首先，基層黨組織選拔黨員干部的過程中要選拔高素質(zhì)的干部，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。選拔黨員干部時(shí)，要考慮政治素質(zhì)、學(xué)歷及工作能力等多方面的因素。同時(shí)，選拔黨員干部要擴(kuò)寬選拔干部的渠道，加大范圍選拔優(yōu)秀的黨員干部。

其次，基層黨組織對(duì)黨員干部要注重培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)能力，業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地服務(wù)群眾。一是強(qiáng)化創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)黨的最新理論方針政策和黨的基礎(chǔ)知識(shí)，應(yīng)用到生活中更好地為群眾服務(wù)。二是定期舉辦多種形式的活動(dòng)不斷提高黨員干部的素質(zhì)。通過瞻仰臺(tái)城老一輩革命者的光輝事跡;利用互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)習(xí)軟件等方式加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，從而提高基層黨員干部的素質(zhì)，為基層貢獻(xiàn)更多的力量。

最后，基層黨組織為優(yōu)秀人才的選拔提供良好環(huán)境?；鶎狱h組織選拔人才時(shí)，采用多種形式。選拔的優(yōu)秀黨員干部讓其在基層鍛煉，同時(shí)還要改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，要把民生、社會(huì)、生態(tài)等多方面因素作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。