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      新時(shí)代 把握民政工作新定位 繪就民政發(fā)展新藍(lán)圖第十四次全國(guó)民政會(huì)議代表學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神發(fā)言摘要

      2019-05-05 01:13:44
      中國(guó)民政 2019年7期
      關(guān)鍵詞:民政工作民政總書(shū)記

      習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示,充分肯定了近年來(lái)民政事業(yè)取得的成績(jī),引起了與會(huì)代表的強(qiáng)烈反響。為全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,會(huì)議進(jìn)行了分組討論,民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)黃樹(shù)賢與其他4位黨組成員分別參加不同組的討論會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取了代表們的心聲。代表們暢所欲言,相互啟迪。代表們一致認(rèn)為,這是一次把舵定向、加油鼓勁的重要會(huì)議,并紛紛表示,堅(jiān)決對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要指示,緊密結(jié)合地方實(shí)際,盡快把會(huì)議精神落細(xì)落實(shí)。本刊特摘要刊發(fā)代表發(fā)言,供各地在今后學(xué)習(xí)貫徹中借鑒。

      北京市代表這次全國(guó)民政會(huì)議是黨的十九大之后召開(kāi)的第一次全國(guó)民政會(huì)議,是在民政事業(yè)發(fā)展到一個(gè)很重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的,非常重要。我有三個(gè)方面的感受:一是習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向,關(guān)于“民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”的定位非常切合實(shí)際;李克強(qiáng)總理的講話對(duì)全國(guó)民政工作提出了要求;王勇國(guó)務(wù)委員對(duì)近年來(lái)的民政工作作了總結(jié),并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。切實(shí)感受到民政事業(yè)順應(yīng)了時(shí)代,發(fā)展是比較快的,也取得了很大成績(jī)。二是北京市的民政工作一直得到民政部的關(guān)心和支持,結(jié)合具體工作,從養(yǎng)老和基層治理兩個(gè)方面談點(diǎn)看法。在養(yǎng)老方面,我們按照中央要求和民政部部署在政策推進(jìn)和落實(shí)上做了大量工作。養(yǎng)老,北京面臨的形勢(shì)跟全國(guó)一樣,有些數(shù)據(jù)更聚焦。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)上,布局已基本到位,特別是城區(qū)一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成,農(nóng)村還比較欠缺;專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員比較短缺,不僅僅是人數(shù),職級(jí)待遇等方面還要加強(qiáng);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住標(biāo)準(zhǔn),對(duì)特困群體“兜底線?;尽?,“底線”是多少,還要研究,要真正把底兜得住。在基層治理方面,當(dāng)前社會(huì)治理的特征是矛盾多、敏感點(diǎn)多,基層治理的壓力較大。民政部門(mén)在基層治理方面應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)合力來(lái)做。北京市提出的“街道吹哨、部門(mén)報(bào)道”,其核心就是社區(qū)和街道在群眾有些事務(wù)解決不了的時(shí)候,需要市級(jí)、區(qū)級(jí)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把著眼點(diǎn)放在老百姓問(wèn)題的解決上,要有考核,解決不了就要問(wèn)責(zé),民政部門(mén)在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮的作用是很大的。社會(huì)問(wèn)題在社區(qū)解決好了就不會(huì)走向社會(huì),“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是把小問(wèn)題在社區(qū)化解。如何讓社區(qū)工作更規(guī)范,更接近實(shí)際?北京提出了兩個(gè)創(chuàng)建思路:要?jiǎng)?chuàng)建和諧的社區(qū)環(huán)境;要?jiǎng)?chuàng)建平安的社區(qū)環(huán)境。三是會(huì)議之后,要做好匯報(bào),把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神及會(huì)議精神貫徹落實(shí)好,爭(zhēng)取把北京的民政工作做得更好,不辜負(fù)人民群眾的希望。

      天津市代表這次會(huì)議是民政領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大盛事,同時(shí)也是引領(lǐng)地方黨委、政府牢固樹(shù)立以人民為中心發(fā)展思想,大力推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的集結(jié)號(hào)。分管民政的時(shí)間不長(zhǎng),是個(gè)新兵,比較一下分管過(guò)的工作,我愿意花更多的時(shí)間和精力投入到民政工作中去,民政工作給了我很多感動(dòng)。一是民政工作不平凡。我經(jīng)常到救助站、養(yǎng)老院、福利院、殯儀館去調(diào)研,也曾經(jīng)到農(nóng)村低保戶(hù)家中去蹲點(diǎn),接觸的都是老百姓和日常生活瑣事,深切地感受到,民政工作充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,是我們黨的初心,也是我們黨執(zhí)政的根基,工作非常不平凡。我辦公室里放的最多的東西是福利院孩子做的手工制品??粗切┖⒆釉诟@麢C(jī)構(gòu)中發(fā)自?xún)?nèi)心的燦爛笑容,真的令我非常感動(dòng)。二是民政工作不容易。去年,我和救助站的同志們一起到街面上去巡查,感觸很深。有的救助對(duì)象是狂犬病發(fā)作期的病人,傳染性極強(qiáng),工作人員是需要冒著生命危險(xiǎn)救助的。三是民政工作有很強(qiáng)的政治性、人民性,處理不好,就可能給整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)隱患。比如養(yǎng)老問(wèn)題,如果不提前謀劃,將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)。四是民政工作責(zé)任重大。正像習(xí)近平總書(shū)記指示中所說(shuō),民政工作關(guān)系民生、連著民心,在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中,也蘊(yùn)含著重大的民政責(zé)任。今年元月16至17日,習(xí)近平總書(shū)記在天津視察時(shí),對(duì)社區(qū)工作、志愿者工作提出了要求。這次會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記作出了重要指示,指出了新時(shí)代民政工作的坐標(biāo)定位、主責(zé)主業(yè)、發(fā)展要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,是我們貫徹落實(shí)民生民政工作總的指南和綱領(lǐng)。李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)代表時(shí),對(duì)民政工作給予了高度肯定,提出了殷切希望。王勇國(guó)務(wù)委員的報(bào)告詳細(xì)地勾畫(huà)了新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的廣闊藍(lán)圖。我們一定學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的部署要求,把天津市的民政工作做好。

      山西省代表習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為民政工作指明了方向,李克強(qiáng)總理的重要講話對(duì)民政工作提出了明確要求,王勇國(guó)務(wù)委員的工作報(bào)告為全面做好民政工作提供了遵循。這次會(huì)議對(duì)我們是巨大的鼓舞和有力的鞭策,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí),全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署,忠實(shí)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),全力推進(jìn)山西民政工作,開(kāi)創(chuàng)新局面,取得新成效。山西省委、省政府歷來(lái)非常重視民政工作。第十三次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái),在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,山西民政事業(yè)呈現(xiàn)整體躍升、快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是在兜底保障方面,2012年以來(lái)山西把城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)列為民生實(shí)事,率先在全國(guó)實(shí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,連續(xù)6年每人每月至少20元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),特別是2018年中央社會(huì)救助資金增長(zhǎng)了20%,山西的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。二是在行政區(qū)劃方面,政府的支持力度很大,使山西實(shí)現(xiàn)了重大歷史性突破。三是在養(yǎng)老服務(wù)方面,從2013年起建成了近6000個(gè)農(nóng)村老年日間照料中心;在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面,2016年以來(lái)的三年時(shí)間,改擴(kuò)建了300多個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,全省新增社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積近60萬(wàn)平米,平均每戶(hù)擁有設(shè)施的面積增幅達(dá)到35%。四是在殯葬改革方面,近幾年,重新劃定了火葬區(qū),由2013年的19個(gè)擴(kuò)大到現(xiàn)在的93個(gè);惠民殯葬政策全面覆蓋低收入群眾;針對(duì)殯葬設(shè)施落后的現(xiàn)狀,在組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、加大投入等方面全方位發(fā)力,有15個(gè)殯儀館進(jìn)行了新建改擴(kuò)建和啟動(dòng)立項(xiàng)等工作,實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)的最大突破。

      內(nèi)蒙古自治區(qū)代表4月2日的第十四次全國(guó)民政會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示,很重要、很精練,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的高度重視,催人奮進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記的指示充分指出了新時(shí)代做好民政工作的重大意義,明確了新時(shí)代民政工作的職能定位、工作方向、發(fā)展路徑和工作要求,為下一步做好民政工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)了與會(huì)代表,就進(jìn)一步做好新時(shí)代民政工作作了部署,并提出明確要求。4月2日央視新聞聯(lián)播,將習(xí)近平總書(shū)記的重要指示進(jìn)行了全文傳達(dá),重申了李克強(qiáng)總理的重要講話。王勇國(guó)務(wù)委員的報(bào)告,充分肯定了近年來(lái)我國(guó)民政事業(yè)取得的偉大成就,也深刻分析了新時(shí)代民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),并就學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,扎實(shí)做好下一步的民政工作作了全面部署,也提出了明確要求。會(huì)后,我們將盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),學(xué)習(xí)好貫徹好本次會(huì)議的主要精神,尤其是要貫徹好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神。在學(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中,要與內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2014年視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái),與貫徹落實(shí)2018年和2019年習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái)。2018年,習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧和民族團(tuán)結(jié)三個(gè)角度講了三個(gè)扎實(shí);2019年,習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重點(diǎn)談到生態(tài)環(huán)境。這些都與民政工作密切相關(guān)。我們要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上多下功夫,做到領(lǐng)會(huì)透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好、轉(zhuǎn)化實(shí),引導(dǎo)全自治區(qū)各族干部群眾切實(shí)將思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重要部署上來(lái),統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到關(guān)于民政工作重要指示精神上來(lái),將各方力量凝聚到本次會(huì)議確定的民政重要目標(biāo)任務(wù)上來(lái),努力推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)民政工作再上新臺(tái)階,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

      吉林省代表這次會(huì)議是在全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和迎接新中國(guó)70周年華誕這樣一個(gè)特殊時(shí)期召開(kāi)的一次非常及時(shí)、非常重要的會(huì)議,開(kāi)的時(shí)機(jī)非常好,結(jié)合會(huì)議精神談三個(gè)方面的感受。第一,這次會(huì)議規(guī)格非常高,習(xí)近平總書(shū)記作重要指示,李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表并作了重要講話,王勇國(guó)務(wù)委員作了主報(bào)告。會(huì)議對(duì)過(guò)去的民政工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的總結(jié),對(duì)新時(shí)期的民政工作進(jìn)行了安排部署,充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的重視。第二,深化了對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)。會(huì)議使我們進(jìn)一步深化了對(duì)民政工作的地位、作用的理解和認(rèn)識(shí),感到做好民政工作是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。事實(shí)上,在脫貧攻堅(jiān)工作中,民政工作的重要作用是有所體現(xiàn)的。目前吉林省的貧困人口,基本上都是因病因殘因老而喪失勞動(dòng)能力,需要社會(huì)來(lái)救助來(lái)保障的群體,這其中由民政來(lái)兜底保障的占比非常大,民政工作的作用和意義將進(jìn)一步得到凸顯。第三,做好民政工作是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。黨中央國(guó)務(wù)院之所以這樣高度重視民政工作,實(shí)際上最深刻的內(nèi)涵是它關(guān)系到我們基層政權(quán)的鞏固。習(xí)近平總書(shū)記在指示中指出,各級(jí)民政部門(mén)要更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。這是民政的重要職責(zé),也是重點(diǎn)任務(wù)。一直以來(lái),吉林省委、省政府對(duì)民政工作高度重視,也做了很多有益的探索。一是實(shí)施了五大民政幸福工程,即幸福養(yǎng)老工程、幸福幫扶工程、幸福便民工程、幸福公益工程和幸福社區(qū)工程。二是實(shí)現(xiàn)三個(gè)有力提升,即困難群眾兜底保障能力有力提升、基層社會(huì)治理能力有力提升和基層民政工作有力提升。三是針對(duì)民政隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)“五化”統(tǒng)籌,即加強(qiáng)法治化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化建設(shè)、信息化建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。下一步,吉林省要圍繞貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新,確保會(huì)議精神落地見(jiàn)效。

      黑龍江省代表這次會(huì)議很受鼓舞,感覺(jué)到這是一次非常重要的會(huì)議,是高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),在新起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程、新篇章的重要里程碑會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示高屋建瓴、思想豐富,閃耀著以人民為中心的光輝思想,體現(xiàn)了深厚的為民情懷,為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了基本遵循。李克強(qiáng)總理的重要講話,王勇國(guó)務(wù)委員的工作報(bào)告,充分肯定了民政事業(yè)取得的成績(jī),分析了當(dāng)前民政事業(yè)面臨的形勢(shì)和重要任務(wù),對(duì)進(jìn)一步做好新時(shí)代民政工作作了系統(tǒng)部署。通過(guò)這次會(huì)議:第一,深化了對(duì)民政工作定位的認(rèn)識(shí)。特別是習(xí)近平總書(shū)記指出,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。李克強(qiáng)總理的講話指出,民政工作直接面對(duì)人民群眾,是社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)的重要組成部分,是扶危濟(jì)困的德政善舉,明確了民政工作的重要意義,增強(qiáng)了進(jìn)一步做好民政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。第二,深化了對(duì)民政工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在指示中指出,各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心,加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。使我們能更好地把握好新時(shí)代民政工作的規(guī)律、方式方法和重點(diǎn)任務(wù)。第三,對(duì)民政隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記在指示中指出,各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持改革創(chuàng)新。做好民政工作要提高政治站位,要有非常專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和過(guò)硬的工作作風(fēng),必須建立起一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。黑龍江省委、省政府一直高度重視民政工作,近年來(lái),黑龍江民政聚焦主責(zé)主業(yè),在完善社會(huì)救助體系、探索多元化的養(yǎng)老格局、提高基層治理能力、三社聯(lián)動(dòng)和加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)等方面,成效顯著。下一步,我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,特別是與習(xí)近平總書(shū)記兩次視察黑龍江的重要指示精神結(jié)合起來(lái)。目前,黑龍江正處于全方位振興的關(guān)鍵時(shí)期,要把保障和改善民生當(dāng)成重要任務(wù)來(lái)抓,學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好此次會(huì)議精神。

      上海市代表學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神、李克強(qiáng)總理的重要講話和王勇國(guó)務(wù)委員的講話精神很受鼓舞,也深感責(zé)任在肩。上海要認(rèn)真貫徹好本次會(huì)議精神,同時(shí)結(jié)合上海實(shí)際,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,使上海民政工作在民生保障、社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。重點(diǎn)談下上海的養(yǎng)老服務(wù)工作。上?,F(xiàn)在60歲以上的老年人占戶(hù)籍人口約33%。2018年11月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)上海視察調(diào)研時(shí),專(zhuān)門(mén)提到了“老小舊遠(yuǎn)”四大問(wèn)題?!袄稀笔侵葛B(yǎng)老問(wèn)題,“小”是指幼托問(wèn)題,“舊”是指舊區(qū)改造問(wèn)題,“遠(yuǎn)”是指農(nóng)村鄉(xiāng)村振興問(wèn)題。四大問(wèn)題第一個(gè)就是“老”,2003年始,上海養(yǎng)老問(wèn)題就提上政府工作日程,十多年來(lái)一以貫之,在養(yǎng)老服務(wù)方面推進(jìn)的力度很大,所以上?,F(xiàn)在養(yǎng)老的總體情況還是比較好的,基礎(chǔ)比較扎實(shí),但隨著老齡人口越來(lái)越多、年齡越來(lái)越大,形勢(shì)日益嚴(yán)峻。近年來(lái),每年“兩會(huì)”關(guān)心最多的是老年人高質(zhì)量養(yǎng)老需求問(wèn)題。盡管上海土地很緊張,但城市里卻始終堅(jiān)持“9073”養(yǎng)老格局,即90%是居家養(yǎng)老,7%是社區(qū)養(yǎng)老,3%是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。目前,全市約有4萬(wàn)多張養(yǎng)老床位,每年增加7000到1萬(wàn)張,這是政府實(shí)事工程之一,未來(lái)還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持。從推進(jìn)過(guò)程中所掌握的情況看,目前老年人更多選擇的是“90”和“7”,現(xiàn)在市委、市政府將養(yǎng)老重點(diǎn)突破放在“7”上,也就是社區(qū)嵌入式養(yǎng)老,在小區(qū)里面把養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老設(shè)施做的盡可能齊全。農(nóng)村是個(gè)“熟人社會(huì)”,老人需要有一個(gè)講話的地方,上海農(nóng)村有“四堂間”:飯?zhí)?、學(xué)堂、廳堂和客堂,各有各的功能,通過(guò)睦鄰點(diǎn),把空閑的房子騰出一到兩間,政府補(bǔ)貼一點(diǎn)錢(qián),讓農(nóng)民中午可以集中在一個(gè)地方吃飯聊天。針對(duì)城市社區(qū)的嵌入式養(yǎng)老,我們有綜合養(yǎng)老為老服務(wù)中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家、托老機(jī)構(gòu)等,首先解決的也是老人吃飯問(wèn)題,其次是解決老人洗澡、體檢等問(wèn)題。上海在嵌入式養(yǎng)老方面做了些探索,很有特色,非常受老人歡迎,目前也是一床難求。我們決心繼續(xù)做好這方面的工作,盡可能再多賦予一些功能,可以延伸到居家。下一步市委、市政府要出臺(tái)一個(gè)實(shí)施方案,在“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”上下功夫,把養(yǎng)老工作繼續(xù)做足做好。

      江蘇省代表參加這個(gè)會(huì)議感受很多。第一,最大的感受是聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的指示,非常受鼓舞。每次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的講話,都覺(jué)得習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)家的每一個(gè)問(wèn)題既高瞻遠(yuǎn)矚,又貼民心、接地氣。第二,聽(tīng)了李克強(qiáng)總理的講話、王勇國(guó)務(wù)委員的報(bào)告,對(duì)民政工作有了更高的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)了解,民政工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù),的確是貼近民心的民生政治工作。民政戰(zhàn)線上的同志非常不容易,工作牽動(dòng)著方方面面,瑣碎而艱巨,許多部門(mén)都要和民政牽上線。多年來(lái),民政工作者一直是無(wú)私奉獻(xiàn),為國(guó)家穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出了巨大貢獻(xiàn)。從三個(gè)方面談下:一是養(yǎng)老工作。養(yǎng)老工作關(guān)乎群眾對(duì)幸福的追求,是未來(lái)民政的重點(diǎn)工作。江蘇是養(yǎng)老大省,如何讓老人們更有幸福感、獲得感?民政部門(mén)和其他部門(mén)的協(xié)同非常重要,包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,以及與社會(huì)上的醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的聯(lián)動(dòng)。如何聯(lián)動(dòng)?要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+信息”。今年江蘇想做一個(gè)嘗試,為居家養(yǎng)老配備全科醫(yī)生,在社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生檢查和慢病管理以及重急診的急救,再和醫(yī)院相連通。這就涉及醫(yī)保下沉、醫(yī)保前移等問(wèn)題,這個(gè)過(guò)程需要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+信息”,即建立醫(yī)養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)完成,在這方面和民政部門(mén)有很多的協(xié)同合作。二是社會(huì)組織要有序參與社會(huì)救助、老人、兒童等方面的工作。目前,政府已經(jīng)將工作做到了最后一公里,社會(huì)服務(wù)、志愿者服務(wù)也要有序、有組織地介入。另外,志愿服務(wù)可以放到中小學(xué)的教育體系中去,讓孩子們從小參加公益活動(dòng),培養(yǎng)孩子們的公益心、責(zé)任感,可以和教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展這樣的工作。三是年輕干部要深入基層進(jìn)行歷練?;鶎拥臍v練非常重要,我認(rèn)為基層干部是愿意擔(dān)當(dāng)?shù)?,但是如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),碰到重大事件應(yīng)急應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)不夠,處理時(shí)就會(huì)有偏差。剛?cè)肼毜墓珓?wù)員,應(yīng)該先到基層培訓(xùn)歷練,再逐步上來(lái),這樣可能會(huì)對(duì)整個(gè)基層治理產(chǎn)生根本性的影響。短期看不到,長(zhǎng)期肯定能看到不一樣的效果,相信會(huì)對(duì)社會(huì)治理、社會(huì)穩(wěn)定有極大的促進(jìn)作用。

      浙江省代表學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示,聽(tīng)取了李克強(qiáng)總理的講話,以及王勇國(guó)務(wù)委員的工作報(bào)告,備受鼓舞,收獲很大,主要有三個(gè)方面感受。一是深切地體會(huì)到這次會(huì)議意義重大,是在新中國(guó)成立70周年、機(jī)構(gòu)改革后的開(kāi)局之年和黨的十九大之后召開(kāi)的第一次全國(guó)民政會(huì)議。會(huì)議體現(xiàn)了三個(gè)“高”的特點(diǎn)。第一是站位高,會(huì)議原汁原味地宣讀了習(xí)近平總書(shū)記重要指示。指示內(nèi)容包含著習(xí)近平總書(shū)記非凡的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、堅(jiān)定的使命擔(dān)當(dāng),以及深厚的為民情懷。第二是規(guī)格高。會(huì)議既有習(xí)近平總書(shū)記的指示,又有李克強(qiáng)總理的接見(jiàn)講話,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新時(shí)代民政工作的高度重視,對(duì)民政系統(tǒng)干部職工的親切關(guān)懷,對(duì)下一步做好民政工作的殷切希望。第三是要求高。會(huì)議提出了推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展的一系列新理念、新使命、新任務(wù),具有比較強(qiáng)的思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,增強(qiáng)了從政治高度看待民政工作、從全局出發(fā)把握民政工作規(guī)律、立足實(shí)際更好地推進(jìn)本省民政工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是理清了工作思路。會(huì)議讓我們對(duì)當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)和判斷,對(duì)民政工作的定位和發(fā)展規(guī)律有了更深入的理解,特別是習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)聚焦”和對(duì)民政職責(zé)的要求,使我們對(duì)今后一個(gè)時(shí)期民政工作的努力方向有了更加精準(zhǔn)的把握,也有助于找準(zhǔn)浙江民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新方法、新舉措。三是強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從事民政事業(yè)光榮且自豪,但任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。會(huì)議提出的保基本、兜底線、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防沖破道德底線事件發(fā)生等,既是民政工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域,也是深化改革創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域,一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。下一步要堅(jiān)決有力、不折不扣地貫徹本次會(huì)議精神,重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫:一是在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫;二是在抓好主責(zé)主業(yè)上下功夫;三是在全面深化改革創(chuàng)新上下功夫;四是在固本強(qiáng)基上下功夫。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的深切期望和關(guān)心關(guān)懷,傳達(dá)到每一名民政干部職工,確保會(huì)議精神在浙江盡快落實(shí)落細(xì)。

      安徽省代表這是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,是新時(shí)代做好民政工作的旗幟方向、行動(dòng)指南和根本遵循,彰顯了大國(guó)領(lǐng)袖執(zhí)政為民的深厚情懷。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,有四個(gè)“進(jìn)一步”的理解:進(jìn)一步認(rèn)清了民政工作的重要職責(zé)和作用;進(jìn)一步找準(zhǔn)了民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);進(jìn)一步把握了民政工作的主要著力點(diǎn),即“三個(gè)聚焦”;進(jìn)一步明確了民政工作的職責(zé)任務(wù),即“三基”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,我們要反復(fù)學(xué)習(xí),要向省委、省政府作總體匯報(bào),研究會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。李克強(qiáng)總理的重要講話,從國(guó)家治理現(xiàn)代化的高度對(duì)民政工作提出了很高的要求,提出了要辦好人民群眾滿(mǎn)意的民政,突出地提醒我們要防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事情,體現(xiàn)了對(duì)民政系統(tǒng)特別是基層民政干部的關(guān)心關(guān)愛(ài),聽(tīng)后備受鼓舞。王勇國(guó)務(wù)委員的主報(bào)告,講得非常全面,通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念,是一個(gè)高舉旗幟、客觀全面、凝心聚力的好報(bào)告,對(duì)推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,我們一定要貫徹落實(shí)好。安徽省委、省政府一直以來(lái)高度重視民政工作,始終把民生民政事業(yè)擺在重要位置。特別是黨的十八大以來(lái),安徽省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,有力推動(dòng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,主要取得了五個(gè)方面的成效:一是兜底保障能力顯著提升;二是基層社會(huì)治理能力不斷提高;三是社會(huì)服務(wù)體系日趨完善;四是軍民融合發(fā)展更加深入;五是基層基礎(chǔ)能力建設(shè)明顯增強(qiáng)。結(jié)合安徽實(shí)際,將從四個(gè)方面重點(diǎn)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí):一要堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)保障任務(wù);二要重視城市低收入家庭,特別是困難群眾的基本生活保障;三要在發(fā)展基本社會(huì)服務(wù)方面下功夫;四要提高基層社會(huì)治理水平,進(jìn)一步夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)工作。

      江西省代表這是一次十分重要的會(huì)議,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議高度重視,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出重要指示,要求各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好民政工作指明了方向,提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)第十四次全國(guó)民政會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”,解決好群眾關(guān)切的“為難事”,使社會(huì)大家庭更加溫馨和諧。王勇國(guó)務(wù)委員的重要講話,通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述和指示精神,政治站位高、總結(jié)成績(jī)實(shí)、分析形勢(shì)準(zhǔn)、前進(jìn)方向明,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期民政工作作了具體部署。回顧黨的十八大以來(lái)的民政工作,有三個(gè)體會(huì):一是深刻感受到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民生民政工作的根本保證。第十三次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就民政事業(yè)改革發(fā)展提出了一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)?!白尷习傩者^(guò)上好日子,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手,集中力量,做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè),推動(dòng)人民共享改革發(fā)展成果,是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。二是深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)民政改革發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。做好民政工作,就是要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。要努力完善社會(huì)救助等各項(xiàng)保障制度,切實(shí)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,滿(mǎn)足民政服務(wù)對(duì)象多樣化多層次的需求。三是深刻體會(huì)到做好民生民政工作是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮民政在保障和改善民生中的托底作用,通過(guò)完善臨時(shí)救助、重特大疾病的醫(yī)療救助、特困人員的救助供養(yǎng)、農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)銜接等政策,織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。近年來(lái),江西省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生民政工作的重要指示精神,大力推進(jìn)民政改革創(chuàng)新,基本民生保障水平顯著提升,基層社會(huì)治理水平顯著提升,民政基本公共服務(wù)能力顯著提升。同時(shí),加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的力度,穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革。會(huì)后要第一時(shí)間向省委常委會(huì)匯報(bào),組織召開(kāi)第二十四次全省民政會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),凝聚共識(shí),切實(shí)把此次會(huì)議精神不折不扣地貫徹落實(shí)到全省民政工作中去。

      山東省代表這次會(huì)議感受很深,主要有兩點(diǎn)。一是感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的高度重視。習(xí)近平總書(shū)記作重要指示,李克強(qiáng)總理講話,王勇國(guó)務(wù)委員作報(bào)告。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,可以概括為“兩民兩性三聚焦三基”:“兩民”即民政工作關(guān)系民生、連著民心;“兩性”即民政工作是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作;“三聚焦”即聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦人民群眾關(guān)切;“三基”即基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)。這為推進(jìn)新時(shí)代民政工作指明了方向,提供了基本遵循。二是黨的十八大以來(lái),特別是近幾年來(lái),民政工作取得了輝煌成就。王勇國(guó)務(wù)委員的報(bào)告從五個(gè)方面展示了民政事業(yè)的巨大成就,讓我們也感同身受。近年來(lái),山東民政事業(yè)不斷發(fā)展,也取得了很大的成就,特別是在大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面。山東是人口大省,也是老齡人口大省,至2018年,全省的老齡人口已達(dá)2000多萬(wàn),占總?cè)丝诘?2%,進(jìn)入中度老齡化。對(duì)此,山東也出臺(tái)了許多政策,并進(jìn)行了很多有益的實(shí)踐,特別是青島市養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)工作尤為突出,總結(jié)出很好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),山東把頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)確定為雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)之一,將其作為支柱產(chǎn)業(yè)之一大力發(fā)展。會(huì)后一定向省委、省政府匯報(bào),貫徹好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和第十四次民政會(huì)議精神,把新時(shí)代的民政工作進(jìn)一步做好做實(shí)。

      河南省代表對(duì)這次會(huì)議有幾點(diǎn)突出的體會(huì):一是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作真重視;二是民政工作真繁重;三是全面建成小康社會(huì)民政工作真重要;四是做好新時(shí)代民政工作需要下真功夫。河南是人口大省,民政工作任務(wù)繁重。下一步,要圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示的“三個(gè)聚焦”開(kāi)展工作。一是聚焦脫貧攻堅(jiān),托住最后一批人。我們已經(jīng)按照中央要求,實(shí)現(xiàn)了“兩線合一”,并且實(shí)現(xiàn)低保線始終高于貧困線;除了低保兜底,我們還在探索社會(huì)保險(xiǎn)兜底,通過(guò)繳納社會(huì)保險(xiǎn),避免脫貧人口重新返貧。二是聚焦特殊群體,兜住最弱勢(shì)群體。由于這部分人無(wú)法通過(guò)自身維持生存,因此,河南近年來(lái)探索把重度殘疾人聚集在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面集中供養(yǎng)的做法,從貧困戶(hù)里找一個(gè)護(hù)工(平均)照顧兩個(gè)人,這樣就可以救助一個(gè)人,解放一家人。三是聚焦群眾關(guān)切,完善社會(huì)服務(wù)。第一,在全省積極推動(dòng)“一有七中心”社會(huì)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),即每個(gè)社區(qū)都要有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織、民主的自治組織(居委會(huì))、廣泛的社會(huì)組織,每個(gè)社區(qū)都要配備完善的社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)綜治服務(wù)中心、社區(qū)文體活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)兒童服務(wù)中心、社區(qū)志愿服務(wù)中心。通過(guò)“一有七中心”提升基層社區(qū)服務(wù)能力,并且結(jié)合互聯(lián)網(wǎng),把“一老一小”以及不能及時(shí)照顧到的重點(diǎn)人群,通過(guò)社區(qū)管理起來(lái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理兜底。第二,探索更加有效的社區(qū)養(yǎng)老模式。在城市社區(qū),通過(guò)政府提供場(chǎng)地,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承辦社區(qū)養(yǎng)老院,政府按照床位給予機(jī)構(gòu)一定補(bǔ)助。通過(guò)這種模式,即便生活不能自理的老年人,也可以在社區(qū)享受全天候的養(yǎng)老照料服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),探索分散供養(yǎng)模式。在一些村子里騰出閑散居民住宅,由民政機(jī)構(gòu)出資租賃,依托鄰里互助養(yǎng)老、親情相助養(yǎng)老,以及通過(guò)黨員干部幫扶、從貧困戶(hù)中招聘護(hù)工等方式,既可以大幅縮減社會(huì)成本,也可以讓老年人在熟人社會(huì)中安度晚年。下一步,認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,把為民服務(wù)工作繼續(xù)做好。最后,有兩點(diǎn)建議:一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的扶持支持力度;二是要通過(guò)制度明確、政策保障,建立特困群體集中供養(yǎng)機(jī)制。

      湖北省代表此次會(huì)議受益匪淺,在這里談三點(diǎn)感受。一是會(huì)議意義深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于民生工作的重要論述和對(duì)民政工作的重要指示,是我們做好新時(shí)代民政工作,推進(jìn)民政事業(yè)新發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循。二是報(bào)告站位高遠(yuǎn)。李克強(qiáng)總理的重要講話對(duì)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展提出了明確要求,王勇國(guó)務(wù)委員的報(bào)告通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,既有對(duì)黨的十八大以來(lái)民政工作的總結(jié),又客觀分析了問(wèn)題,對(duì)下一階段民政工作作出了全面部署。三是藍(lán)圖謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示深刻闡述了民政與民生民心的關(guān)系,會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹。下一步要緊扣三個(gè)工作要點(diǎn):第一,在服務(wù)中心大局中加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革后,民政工作的定位更加聚焦。比如,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,民政系統(tǒng)如何更好地承擔(dān)兜底作用;再如,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,怎么發(fā)揮農(nóng)村自治的作用。這些都是通過(guò)民政職能的履行,更好地服務(wù)于黨中央、國(guó)務(wù)院的中心工作。第二,在推進(jìn)改革創(chuàng)新中增添民政事業(yè)的活力。以養(yǎng)老服務(wù)為例,仍然要改革創(chuàng)新,可以以“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”作為主體,以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ),以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容鏈接到家庭中去。武漢市探索出的社區(qū)嵌入式、街道中心式、區(qū)域會(huì)員式等模式,實(shí)現(xiàn)了“三助一照顧”,即助殘、助潔、助醫(yī)和遠(yuǎn)程照顧。第三,在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中提升民政事業(yè)的質(zhì)量。要完善民政社會(huì)服務(wù)體系,擴(kuò)大民政服務(wù)主體,豐富民政服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化民政服務(wù)供給方式,促進(jìn)福利服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì),推動(dòng)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步穩(wěn)步提升。另外,要推進(jìn)志愿服務(wù)管理向基層下移,加強(qiáng)形成城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。會(huì)后,我們將及時(shí)認(rèn)真研究,貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,尤其是習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,為全國(guó)民政事業(yè)改革發(fā)展展現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)湖北力量。

      廣東省代表圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神,以及去年以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的兩次重要指示精神,結(jié)合廣東民政工作實(shí)際,談幾點(diǎn)體會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示將新時(shí)代民政工作定位為“社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”。特別是兜底性,民政工作應(yīng)該兜好底,也必須要兜好底。2018年初,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào),要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)廣東民政系統(tǒng)來(lái)說(shuō),今年以來(lái)將很大的精力和工作量都投入民政系統(tǒng)如何防范和化解風(fēng)險(xiǎn)方面。要做到這一點(diǎn),就要知道問(wèn)題在哪里,解決問(wèn)題不難,但關(guān)鍵在于找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前全省民政重點(diǎn)工作有三項(xiàng):一是“雙百”社工。為豐富社會(huì)工作發(fā)展路徑,推動(dòng)全省社工事業(yè)區(qū)域發(fā)展平衡,增強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)力量,“雙百計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生。2017年開(kāi)始,一群身穿著藍(lán)色社工服的“雙百社工”走進(jìn)鄉(xiāng)村,入駐社區(qū),將根扎在基層,承擔(dān)服務(wù)村(居)民的照顧者、陪伴者和同行者的角色,把工作做到群眾的家里、心里、鄰里,打通了民政服務(wù)和群眾的“最后一米”,有效解決了基層民政干部人手不足的難題。二是“三社聯(lián)動(dòng)”。習(xí)近平總書(shū)記提出,要構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。民政工作不是民政部門(mén)單打獨(dú)斗的工作,要從共建共治共享的社會(huì)治理格局建設(shè)角度,將基層民政工作做好,要多部門(mén)共同參與。三是數(shù)字民政。通過(guò)信息化建設(shè)的相關(guān)探索,讓民政工作插上科技的翅膀。

      廣西壯族自治區(qū)代表這次會(huì)議確實(shí)收獲很大。一方面,進(jìn)一步明確了做好民政工作的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)民政工作領(lǐng)導(dǎo),特別是增強(qiáng)基層民政工作的服務(wù)能力,需要我們做出更多的努力。另一方面,進(jìn)一步明確了做好民政工作的任務(wù)。通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和第十四次民政會(huì)議精神的學(xué)習(xí),對(duì)做好民政工作、落實(shí)民政工作的重點(diǎn)任務(wù),有了更進(jìn)一步的體會(huì)和認(rèn)識(shí),為下一步做好民政工作打下了基礎(chǔ)。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記指示中的“三個(gè)聚焦”,結(jié)合廣西工作實(shí)際,談三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。第一,聚焦脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)。有了兜底保障,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就有了一個(gè)很好的支撐。針對(duì)目前應(yīng)保盡保進(jìn)程中存在的問(wèn)題,始終堅(jiān)持不斷探索破解之道:對(duì)于基層人員不夠的問(wèn)題,把低保審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的作用;對(duì)于現(xiàn)有信息支撐力度不夠的問(wèn)題,各個(gè)部門(mén)正在進(jìn)一步完善數(shù)據(jù);對(duì)于提升工作人員的擔(dān)當(dāng)意識(shí),建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,使基層民政同志既能認(rèn)真負(fù)責(zé),也能大膽工作。第二,聚焦特殊群體,主要想談一下關(guān)于城市特殊群體。城市困難群體保障工作的推進(jìn)涉及民政部門(mén)、教育部門(mén)、住建部門(mén)、工會(huì)、殘聯(lián)等多家單位,各個(gè)部門(mén)之間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一,應(yīng)從國(guó)家層面出臺(tái)具體的政策措施,特別是救助辦法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,明確牽頭部門(mén),建立及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。第三,聚焦群眾關(guān)切。養(yǎng)老和殯葬一直是民生關(guān)切的兩大主題?,F(xiàn)在社區(qū)養(yǎng)老面臨困難,老舊小區(qū)配套設(shè)施缺乏且落后,新建小區(qū)盡管有設(shè)施、有場(chǎng)地,但受到的約束性強(qiáng)制性不夠。這些都是下一步將著力攻克的難題。在殯葬服務(wù)方面,要進(jìn)一步加大殯葬設(shè)施的建設(shè),尤其是公益性殯葬設(shè)施的建設(shè)。

      海南省代表這次民政會(huì)議很重要,開(kāi)得很及時(shí),為新時(shí)期民政工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,聆聽(tīng)李克強(qiáng)總理的重要講話,既鼓舞振奮,又倍感責(zé)任重大。做好民政工作,是把群眾的一件件小事當(dāng)作黨執(zhí)政的一件件大事來(lái)落細(xì)落實(shí)。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們奮斗的目標(biāo)。結(jié)合海南實(shí)際,談兩點(diǎn)體會(huì)。第一,必須立心立命、務(wù)實(shí)務(wù)細(xì),才不負(fù)黨的重托。養(yǎng)老托幼、救濟(jì)助困、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)、社會(huì)治理、婚姻家庭,件件連著民眾生計(jì),要站在不忘初心、牢記使命的高位去看待民政工作,要以民心向背的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判民政工作,這樣就能自覺(jué)地增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,以“孺子?!本衲瞰I(xiàn)。2018年4月13日,習(xí)近平總書(shū)記向全世界宣布,海南探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。對(duì)于民政部門(mén)來(lái)說(shuō),做好民生民政工作,就是為自貿(mào)區(qū)港建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。民政工作不在前線,但在底線。于是我們民政人埋下頭、沉下心,積極推進(jìn)全省民政系統(tǒng)兩項(xiàng)制度無(wú)縫銜接,出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案,完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立起14個(gè)部門(mén)和省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的核對(duì)信息平臺(tái)。第二,勇于探索改革、創(chuàng)新發(fā)展,才不辱時(shí)代使命。緊緊圍繞海南的全面深化改革開(kāi)放,持續(xù)深化六項(xiàng)民政重點(diǎn)改革。一是持續(xù)改善社會(huì)救助模式。在兜緊兜實(shí)困難群眾基本保障的同時(shí),擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)低收入家庭的救助。二是大力推動(dòng)綠色殯葬改革。立足建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位,全力推進(jìn)實(shí)施海南省推行綠色殯葬五年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)惠民、綠色、文明殯葬目標(biāo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。以??谠圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,全面推進(jìn)大社區(qū)綜合服務(wù)的新模式。四是加大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革力度。不斷優(yōu)化海南的養(yǎng)老服務(wù)體系,為老年人提供多層次多元化的養(yǎng)老服務(wù)。五是加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理改革。探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織依法直接登記制度。六是建立兒童和老人保護(hù)保障體系。加快探索研究海南省兒童福利保障政策,研究建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度,及時(shí)為老年人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。

      重慶市代表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示,明確了民政工作的重大使命和重要職責(zé),是新時(shí)代民政工作的導(dǎo)航定向,是做好民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)重慶民政工作做實(shí)做好,要從五個(gè)方面發(fā)力。一是要靠治理固本。要繼續(xù)深化完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的“三三制”實(shí)踐,即三治融合、三社聯(lián)動(dòng)和三事分流,積極發(fā)揮好社區(qū)治理的治本作用、社會(huì)組織的共治作用、社會(huì)工作人才的服務(wù)作用。二是要靠救助盡責(zé)。重點(diǎn)圍繞打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度。同時(shí),針對(duì)社區(qū)群眾有救助需求而救助政策不能覆蓋的空白領(lǐng)域,鼓勵(lì)社區(qū)或社會(huì)組織通過(guò)建立社區(qū)救助基金等形式,對(duì)邊遠(yuǎn)困難群體進(jìn)行救助。三是要靠福利惠民。要進(jìn)一步健全老年福利制度,健全農(nóng)村留守兒童、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核制度。四是要靠服務(wù)暖心。結(jié)合職責(zé)使命,對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距補(bǔ)短板,進(jìn)一步健全地名服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)等民政基本公共服務(wù),提升民政公共服務(wù)水平。五是要靠養(yǎng)老出彩。全力加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系,全面提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為老年人幸福生活添彩。一方面,持續(xù)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)城市社區(qū)全覆蓋,2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。另一方面,持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中國(guó)重慶老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),大力扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)擴(kuò)展,向居家延伸,全力構(gòu)建居家自養(yǎng)、社區(qū)托養(yǎng)、機(jī)構(gòu)專(zhuān)養(yǎng)相互貫通以及醫(yī)養(yǎng)融合的全服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

      四川省代表這次全國(guó)民政會(huì)議,傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示,李克強(qiáng)總理接見(jiàn)參會(huì)代表并作講話,王勇國(guó)務(wù)委員對(duì)整個(gè)民政工作作總結(jié)回顧和工作部署,這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的高度重視,對(duì)近年來(lái)民政工作給予的充分肯定,對(duì)民政隊(duì)伍以及各級(jí)民政干部的親切關(guān)懷。深切感到要增強(qiáng)對(duì)民政工作地位、重要性、重大意義的認(rèn)識(shí),這是連接黨和群眾的情感紐帶,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的可靠力量,是傳遞黨和政府關(guān)心關(guān)愛(ài)群眾的特殊渠道,也是完善現(xiàn)代國(guó)家治理的有機(jī)體系,是解決困難群眾基本生活問(wèn)題的有效兜底,也是引導(dǎo)鄉(xiāng)村文明、法治良序的重要陣地。應(yīng)該說(shuō)民政工作越來(lái)越重要,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的責(zé)任越發(fā)重大,工作任務(wù)越發(fā)艱巨繁重,工作要求也更高了。四川是多民族聚集地,也是人口大省,民政工作量大、面寬、任務(wù)繁重。結(jié)合四川實(shí)際,認(rèn)真抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí),主要從三個(gè)方面著力。一是堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)民政工作的重要領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是對(duì)民政工作的指示轉(zhuǎn)化成民政事業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng),確保黨中央、國(guó)務(wù)院,以及省委、省政府的重大決策部署落到實(shí)處,把黨和政府的溫暖送到人民群眾的心里。二是加強(qiáng)對(duì)民政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用,指導(dǎo)民政部門(mén)切實(shí)履行好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作職責(zé),動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí),加強(qiáng)各部門(mén)與民政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,共同做好民生保障和社會(huì)服務(wù)任務(wù)。三是加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。要督促各級(jí)政府千方百計(jì)加強(qiáng)基層民政工作隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍。要督促民政部門(mén)全面貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高廣大民政干部的政治站位。

      云南省代表此次會(huì)議,認(rèn)真聆聽(tīng)并學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,李克強(qiáng)總理的重要講話,王勇國(guó)務(wù)委員的重要報(bào)告,很受教育和啟發(fā)。第一,進(jìn)一步提高了政治站位,充分認(rèn)識(shí)到民政工作十分重要。習(xí)近平總書(shū)記指出,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。民政工作不是隨隨便便做點(diǎn)好事這個(gè)概念,而是堅(jiān)定馬克思主義信仰和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作。脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助體系建設(shè)等許多工作,都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和措施,如果民政工作做不好,就保障不了最基本最基礎(chǔ)的共同富裕,那就不是社會(huì)主義,更談不上中國(guó)特色的社會(huì)主義,民政工作重要就重要在這個(gè)地方。第二,做好民政工作是解決平等生存權(quán),鞏固黨的執(zhí)政地位的重要實(shí)踐。民政工作做好了,最基本的平等的生存權(quán)問(wèn)題就解決好了,黨的執(zhí)政地位就鞏固了。第三,民政工作是解決兩極分化,建立和諧社會(huì)的重要工作,必須要做好。云南省委、省政府一直高度重視民政工作,堅(jiān)持把事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作和前瞻性工作納入全省改革發(fā)展大局,同規(guī)劃、同部署、同安排,使云南民政工作取得了巨大成績(jī)。一是立足基本生活保障,加強(qiáng)體制機(jī)制改革和建設(shè)。比如,從2015年到2018年出臺(tái)了五個(gè)社會(huì)救助體系建設(shè)方面的政策。二是加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。云南是一個(gè)邊疆民族貧困地區(qū),老年人收益差距比較大,因此,云南建立的是覆蓋各階層的有尊嚴(yán)的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是在建立新型社會(huì)治理體系方面也做了大量工作。建議進(jìn)一步加大對(duì)民政工作的支持力度,建議進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)企參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。

      西藏自治區(qū)代表第十四次全國(guó)民政會(huì)議的召開(kāi),對(duì)今后開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民政工作具有十分重要的意義。我們感到責(zé)任重大、使命光榮,對(duì)未來(lái)做好民政工作充滿(mǎn)了信心。西藏的情況很特殊,是邊疆少數(shù)民族地區(qū),邊界線長(zhǎng),同時(shí)也是全國(guó)省級(jí)集中連片貧困地區(qū)。黨中央十分關(guān)心、關(guān)注、關(guān)懷西藏工作,對(duì)西藏的發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血。無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)、特殊群體的困難、人民群眾的關(guān)切,都不斷得到了關(guān)注、滿(mǎn)足和改善。做好西藏民政工作,我們始終把握以下基本原則:一是緊緊圍繞中央治藏方略落實(shí)和開(kāi)展民政工作。中央給西藏制定的大政方針就是,“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”,這是做好西藏民政工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)之一,也是重要特征。另外,習(xí)近平總書(shū)記明確提出了治邊穩(wěn)藏的重要論述,就是治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏。民政工作也圍繞這個(gè)主題來(lái)開(kāi)展。二是緊緊圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)開(kāi)展民政工作。維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,是做好西藏民政工作的重要責(zé)任之一。通過(guò)開(kāi)展民政工作,尤其是通過(guò)幫扶救助工作,各民族特別是西藏本地的藏民族,感受到我們黨的偉大、祖國(guó)的偉大,和社會(huì)主義大家庭的溫暖。三是緊緊圍繞夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)開(kāi)展民政工作。西藏是各種災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的地方,在災(zāi)難面前,全國(guó)各地慷慨解囊,民政部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急救助。無(wú)論是貧困人口、殘疾人、孤寡老人等的基本生活都得到了有效保障。黨的十八大以來(lái),治國(guó)理政的一系列舉措,得民心、順民心。在這樣的情況下,老百姓更加心向黨,跟黨走、聽(tīng)黨話,堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,已經(jīng)成為共識(shí)。四是緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展民政工作。在西藏,發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度很大,全部靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)就業(yè)并不可行。沒(méi)有兜底保障這條線,恐怕難度很大。在這方面,民政工作起到非常關(guān)鍵的作用。五是緊緊圍繞加強(qiáng)基層社會(huì)治理開(kāi)展民政工作。在西藏,村支部書(shū)記多半都是公務(wù)員,或是高校畢業(yè)大學(xué)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面干部基本實(shí)現(xiàn)了一藏一漢。同時(shí),注重推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),起到了戰(zhàn)斗堡壘作用。

      陜西省代表通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,聆聽(tīng)李克強(qiáng)總理和王勇國(guó)務(wù)委員的講話,深感黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的高度重視和關(guān)懷,真切地體會(huì)到做好民政工作責(zé)任重大,使命光榮。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,充分肯定了黨的十八大以來(lái),民政工作取得的突出成就和成功經(jīng)驗(yàn),深刻分析了新時(shí)代民政工作所處的歷史方位,科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,對(duì)新時(shí)代民政工作作出了重要部署,為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖,提供了根本遵循。在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整后,召開(kāi)這次重要會(huì)議,對(duì)于民政工作意義深遠(yuǎn)。這既是推動(dòng)民政事業(yè)全面發(fā)展的部署會(huì),又是一個(gè)加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì),我們陜西將認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,以及陜西的實(shí)際情況,會(huì)后我們主要做好以下幾個(gè)方面工作:一是傳達(dá)學(xué)習(xí)和匯報(bào)。我們將向黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此次會(huì)議精神,并且組織全省民政系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)此次會(huì)議的精神。二是按照會(huì)議的部署重點(diǎn)抓五項(xiàng)工作。第一是加強(qiáng)社區(qū)治理。將此作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。第二是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。陜西養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)比較薄弱,我們要想辦法突破,繼續(xù)加大力度。第三是提升城鄉(xiāng)低保和特困人員的供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)。陜西標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)來(lái)說(shuō)屬于中下水平,要進(jìn)一步提高,使老百姓能夠享受到改革開(kāi)放的成果。第四是抓好民政隊(duì)伍建設(shè)。第五是建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。

      甘肅省代表在喜迎中華人民共和國(guó)70周年華誕,全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第十四次全國(guó)民政會(huì)議非常重要,也非常及時(shí)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,高瞻遠(yuǎn)矚、語(yǔ)重心長(zhǎng),充分肯定了全國(guó)民政事業(yè)改革發(fā)展取得的歷史性成就,對(duì)民政工作提出了殷切期望,為我們做好工作指明了方向??梢哉f(shuō)這個(gè)重要指示掌舵領(lǐng)航、把脈定向,令人倍感振奮、倍受鼓舞。尤其是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)的論述高度精準(zhǔn)。李克強(qiáng)總理的重要講話,定位準(zhǔn)、謀劃深,既著眼全局,又緊貼實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。王勇國(guó)務(wù)委員所作的工作報(bào)告,全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)民政事業(yè)發(fā)展取得的新成就,科學(xué)研判了面臨的新形勢(shì),明確了新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和講話,充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的高度重視,為我們的工作提供了基本遵循。會(huì)后我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。聚焦這次會(huì)議提出的目標(biāo)要求,即“社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”這個(gè)民政工作的新定位,全面履行好基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等新職責(zé)。及時(shí)向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,周密部署安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,盡快籌備召開(kāi)第十六次全省民政工作會(huì)議,全面貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。一是落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示。堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,努力提高兜底保障的質(zhì)量。建立農(nóng)村居民家庭信息核對(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,精準(zhǔn)認(rèn)定低保等社會(huì)救助對(duì)象,同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)困難和重度殘疾人的保障,做好農(nóng)村留守老人和留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。二是加大深度貧困的攻堅(jiān)力度。組織引導(dǎo)各方面聚焦深度貧困地區(qū)和特殊困難群體,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織引導(dǎo)各方面聚焦深度貧困地區(qū)和特殊困難群體,緊盯貧困發(fā)生率高、貧困人口規(guī)模大的貧困縣和貧困村,集中力量打好殲滅戰(zhàn)。三是切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。聚焦“兩不愁、三保障”方面的短板弱項(xiàng),對(duì)現(xiàn)有政策和工作進(jìn)行對(duì)標(biāo)審視,及時(shí)糾偏,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,幫助貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

      青海省代表這次全國(guó)民政會(huì)議的召開(kāi)十分重要也十分及時(shí),去年省級(jí)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整結(jié)束以后,迫切需要對(duì)民政工作的職責(zé)定位,包括對(duì)新時(shí)代民政工作的指導(dǎo)方針進(jìn)一步明確。這次習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,為做好新時(shí)代民政工作指明了方向。李克強(qiáng)總理的重要講話以及王勇國(guó)務(wù)委員的報(bào)告,都充分肯定了黨的十八大以來(lái)民政事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,高度聚焦了我們民政工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確了民政工作的作用和定位。習(xí)近平總書(shū)記要求各級(jí)民政部門(mén)聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代民政工作的職責(zé)使命和重點(diǎn)任務(wù),這對(duì)指導(dǎo)我們做好民政工作提供了根本遵循。2016年,習(xí)近平總書(shū)記到青海視察時(shí),提出了“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求,其中一個(gè)就是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民生改善和社會(huì)治理,將青海的民生和民政工作提升到一個(gè)新的高度。近年來(lái),在民政部強(qiáng)有力的關(guān)心和指導(dǎo)下,青海連續(xù)七年將困難群體和特殊群體保障工作納入政府的民生實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)??梢哉f(shuō),黨的十八大以來(lái),青海的民政工作和全國(guó)各地一樣成效顯著。通過(guò)民政工作使各民族群眾的獲得感、幸福感和安全感得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。結(jié)合這次會(huì)議的要求,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,并貫徹好、落實(shí)好,集中精力抓好今年的民政工作。

      寧夏回族自治區(qū)代表這次會(huì)議規(guī)格很高,重視程度很高,認(rèn)真聆聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出的重要指示,深深地感受到了習(xí)近平總書(shū)記的為民情懷和對(duì)民政工作的高度重視。李克強(qiáng)總理的重要講話、王勇國(guó)務(wù)委員的工作報(bào)告,反復(fù)地講兒童、老年人、殘疾人等問(wèn)題,也非常關(guān)心關(guān)懷基層民政工作的同志,這是非常重要的,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。第十四次全國(guó)民政會(huì)議對(duì)民政工作的部署非常全面,為新時(shí)代民政工作指明了方向,明確了任務(wù)。我在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),在基層,特別是在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)一線,民政系統(tǒng)作出了很大貢獻(xiàn),付出了巨大辛勞。我看過(guò)一些數(shù)據(jù),民政部門(mén)直接關(guān)懷的人加總起來(lái)過(guò)億,任何一個(gè)部門(mén)都不可能有這么大基數(shù)的服務(wù)對(duì)象,包括城鄉(xiāng)低保對(duì)象,殘疾人護(hù)理,領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼,等等,這確實(shí)是非常巨大的工作量,因此,我們要加強(qiáng)民政力量,重視這支隊(duì)伍的建設(shè)。寧夏民政工作做得很扎實(shí),各方面對(duì)民政工作的反響也比較好。我們一定把這次會(huì)議精神匯報(bào)好、落實(shí)好。結(jié)合本次會(huì)議精神,要著力做好以下工作。一是引領(lǐng)民政干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,尤其是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的指示、李克強(qiáng)總理對(duì)民政工作的要求。二是民政任務(wù)量大,要更加聚焦問(wèn)題,更加聚焦弱項(xiàng),更加聚焦短板,切實(shí)解決問(wèn)題。三是加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍的建設(shè)。兜底兜的好不好,基層工作做得好不好,與基層工作能力強(qiáng)不強(qiáng)有很大關(guān)系。四是要認(rèn)真探討真問(wèn)題。比如,社區(qū)管理問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、兒童問(wèn)題,如果僅僅依靠民政的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)力量的作用,探討有效的機(jī)制和工作辦法。 五是要加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)基層廉政建設(shè),因?yàn)檫@都是末梢端,關(guān)乎困難群眾的錢(qián)、困難群眾的事,非常重要。

      新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)代表此次會(huì)議感觸很深,收獲很大。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出的重要指示,為做好今后一個(gè)時(shí)期的民政工作指明了方向。李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)了與會(huì)代表并講話,王勇國(guó)務(wù)委員作了工作報(bào)告。這次會(huì)議,充分說(shuō)明了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的高度重視,也充分肯定了近幾年民政事業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī);這次會(huì)議,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,也充分體現(xiàn)了“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念,更體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。我結(jié)合兵團(tuán)民政工作談點(diǎn)感受。一是黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,民政事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,我覺(jué)得來(lái)之不易,特別是在“?;?、兜底線”方面,這幾年我們不斷完善和健全各項(xiàng)制度,在基層得到了扎扎實(shí)實(shí)的推動(dòng)。二是兵團(tuán)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)這幾年也取得了一定的進(jìn)展,走在全疆的前列,也得到了社會(huì)認(rèn)可。三是在殯葬管理、社會(huì)治理等方面也取得了重要進(jìn)展。關(guān)于脫貧攻堅(jiān),這項(xiàng)工作前兩個(gè)階段的任務(wù)我們已經(jīng)完成,低保已經(jīng)完全做到了應(yīng)保盡保。但是保障弱勢(shì)群體方面,今年和明年的任務(wù)還是比較繁重的,兵團(tuán)一定會(huì)堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。會(huì)議對(duì)下一步民政工作作了安排部署,特別提出了需要我們深刻理解和把握的重點(diǎn)問(wèn)題,這些都非常符合實(shí)際?;厝ズ螅覀円獋鬟_(dá)好此次會(huì)議精神,特別是要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹好落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神。

      廈門(mén)市代表參加這次會(huì)議收獲非常大,我從三個(gè)方面談點(diǎn)體會(huì)。一是這個(gè)會(huì)議非常重要,也很及時(shí),特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示,是我們做好新時(shí)期民政工作的根本遵循和方向指引,必將對(duì)今后整個(gè)民政工作產(chǎn)生極大推動(dòng)。二是近幾年民政工作非常有力有效,習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理對(duì)整個(gè)民政工作給予高度肯定,這對(duì)我們是鼓舞、是鞭策、更是要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,民政工作關(guān)系民生、連著民心;李克強(qiáng)總理指出,民政工作是德政善舉,等等,這些都是對(duì)民政工作提出的新要求。三是要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。我們要迅速向黨委政府匯報(bào)這次會(huì)議精神,同時(shí)組織民政系統(tǒng)的同志們認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí),整個(gè)學(xué)習(xí)要不斷地結(jié)合實(shí)際工作,要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,根據(jù)這次會(huì)議精神,結(jié)合年初的工作做好謀劃。廈門(mén)作為最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和改革開(kāi)放的沿海城市,新時(shí)期中央和福建省都要求廈門(mén)要做好高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,要建設(shè)“兩高兩化”,即高顏值的生態(tài)花園之城和高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國(guó)際化。要實(shí)現(xiàn)“兩高兩化”這個(gè)目標(biāo),或者說(shuō)提高這方面的含金量,民政工作不可或缺。特別是習(xí)近平總書(shū)記提出的三個(gè)聚焦、三個(gè)職責(zé),也是廈門(mén)今后發(fā)展的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。也就是說(shuō)只有把這些基礎(chǔ)性、兜底性的民生民政工作做到位,才可能真正實(shí)現(xiàn)“兩高兩化”。

      大連市代表這次會(huì)議是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,民政事業(yè)取得新成就開(kāi)啟新征程的時(shí)候,召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,意義十分重大。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,進(jìn)一步提高了政治站位,明確了做好民政工作的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示,思想深邃,站位高遠(yuǎn),讓我們從事民政工作的同志深受鼓舞。習(xí)近平總書(shū)記既對(duì)近年來(lái)民政工作取得的成績(jī)給予肯定,又賦予民政工作“社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性”這樣一個(gè)新的定位,對(duì)我們今后的工作提出了更高要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好新時(shí)代民政工作也提出了殷切希望,要求民政部門(mén)聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基層社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記為民之心和愛(ài)民情懷,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和前瞻性。為我們做好民政工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。近年來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,大連民政工作不斷推進(jìn),主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是市委、市政府高度重視,民政工作得到大力推進(jìn)。市委、市政府始終把做好民政工作作為政治責(zé)任和根本任務(wù),在政策創(chuàng)制、項(xiàng)目安排、資金保障等方面,對(duì)民政工作給予重點(diǎn)傾斜。二是夯實(shí)民政兜底保障工作。逐年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),收入核對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息互聯(lián)共享。三是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。深入開(kāi)展了全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的改革試點(diǎn),將嵌入式小型養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合,建成了一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心。四是推進(jìn)殯葬改革。頒布實(shí)施了大連市殯葬管理?xiàng)l例,公共場(chǎng)所焚燒現(xiàn)象基本杜絕。海葬樹(shù)葬等綠色殯葬形式得到市民的高度認(rèn)可。五是加強(qiáng)社區(qū)治理。大連市連續(xù)提高社區(qū)工作者工資,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作者的薪酬待遇和事業(yè)單位同級(jí)別的人員基本接近。會(huì)后,我們將貫徹落實(shí)好第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要講話和王勇國(guó)務(wù)委員主要報(bào)告工作部署,特別是結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記提出的聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議貫徹學(xué)習(xí),并提出貫徹落實(shí)的具體舉措。

      深圳市代表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示,意味深長(zhǎng),立意高遠(yuǎn),博大精深,蘊(yùn)含著深厚哲理和重要意義。習(xí)近平總書(shū)記指出,各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心,加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,結(jié)合深圳的民政工作,全面推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神。習(xí)近平總書(shū)記指出,各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。下一步我們要以黨建工作為龍頭,以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)民政工作;要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,圍繞三個(gè)聚焦,切實(shí)履行民政職責(zé),將民政工作具體化、明確化、責(zé)任化,抓出成效。二是持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,結(jié)合李克強(qiáng)總理重要講話和王勇國(guó)務(wù)委員重要工作部署,研究新時(shí)代民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策落實(shí)措施。拓展民政改革創(chuàng)新思路,培訓(xùn)并打造一支專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍。三是結(jié)合深圳實(shí)際,繼續(xù)辦好中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì),聚焦精準(zhǔn)扶貧,將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神落到實(shí)處。

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