嚴(yán)劍漪 郭燕

今年3月，上海法院12368訴訟服務(wù)平臺(tái)入駐“一網(wǎng)通辦”，成為上海首家非政務(wù)服務(wù)的入駐單位，也標(biāo)志著“一網(wǎng)通辦”突破了政務(wù)服務(wù)的邊界，真正成為上海的服務(wù)品牌。

支付的飛躍

今年3月1日，市高院舉行入駐儀式，正式宣布上海法院訴訟服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)版入駐“一網(wǎng)通辦”總門戶，移動(dòng)版入駐“隨申辦”APP，為社會(huì)公眾提供立案流程指引、網(wǎng)上立案、訴訟費(fèi)計(jì)算、訴訟費(fèi)用繳納、文書樣式查詢、個(gè)案智查、智能法寶、失信被執(zhí)行人信息查詢、司法拍賣、在線調(diào)解等10大類14項(xiàng)訴訟服務(wù)。

“入駐半個(gè)月，最大的收獲是支付的飛躍?！笔懈咴毫竿ジ蓖ラL(zhǎng)陳佳玉說(shuō)。

據(jù)介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，法院收取的訴訟費(fèi)必須繳入國(guó)庫(kù)，第三方轉(zhuǎn)結(jié)受到嚴(yán)格限制，因此訴訟費(fèi)的在線支付一直是法院訴訟服務(wù)升級(jí)的“難點(diǎn)”之一。

為攻克這一“難點(diǎn)”，上海法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)琢磨了不少主意。2018年，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，市高院和市“付費(fèi)通”平臺(tái)達(dá)成合作，在“付費(fèi)通”平臺(tái)上開(kāi)通訴訟費(fèi)微信支付通道，初步實(shí)現(xiàn)了訴訟費(fèi)的手機(jī)在線支付。數(shù)據(jù)顯示，微信支付通道功能上線后成效明顯，截至2018年底，僅半年多，微信繳付交易金額已經(jīng)超過(guò)1530萬(wàn)元。

但也有部分用戶反映，僅僅開(kāi)通微信支付通道，方式過(guò)于單一，加上“付費(fèi)通”平臺(tái)的相關(guān)管理限制，訴訟費(fèi)的在線繳納有進(jìn)一步提升空間。這些問(wèn)題在訴訟服務(wù)平臺(tái)入駐“一網(wǎng)通辦”后得到了解決。

據(jù)悉，去年8月，市大數(shù)據(jù)中心（“一網(wǎng)通辦”的運(yùn)營(yíng)方）與銀聯(lián)、支付寶、微信簽署合作協(xié)議，共同推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”公共支付平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)三家支付渠道支付的資金可以及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)。

3月1日，上海法院訴訟服務(wù)平臺(tái)入駐“一網(wǎng)通辦”試運(yùn)行后，訴訟費(fèi)用繳納接入了統(tǒng)一公共支付平臺(tái)。至此，律師或當(dāng)事人等有了更多的選擇，可選擇支付寶、微信、銀聯(lián)等多種支付方式，輕松實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)網(wǎng)上支付。3月1日當(dāng)天，上海法院還同步更新了繳納訴訟費(fèi)通知單，增設(shè)繳費(fèi)二維碼，為掃碼支付提供支持。

根據(jù)市高院提供的數(shù)據(jù)，訴訟費(fèi)用繳納功能上線以來(lái)受到了社會(huì)大眾的廣泛歡迎，呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)。截至3月18日中午，律師及當(dāng)事人等通過(guò)“一網(wǎng)通辦”繳納訴訟費(fèi)共計(jì)6267筆，總金額達(dá)2384萬(wàn)余元。

數(shù)據(jù)的共享

3月11日上午，呂小姐打開(kāi)市人民政府網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”窗口，頁(yè)面顯示，她通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向法院申請(qǐng)立案的教育培訓(xùn)合同糾紛已被法院審核通過(guò)，系統(tǒng)告知她“案件立案成功”。這是上海法院訴訟服務(wù)平臺(tái)入駐“一網(wǎng)通辦”試運(yùn)行后，第一例通過(guò)平臺(tái)成功立案的案件。

據(jù)悉，截至3月18日中午，律師或當(dāng)事人等通過(guò)“一網(wǎng)通辦”申請(qǐng)網(wǎng)上立案已達(dá)223件，網(wǎng)上立案成為繼訴訟費(fèi)用繳納后，又一使用較為活躍的功能。

“本次入駐，‘一網(wǎng)通辦總門戶也拓展了服務(wù)領(lǐng)域，豐富了功能，對(duì)更多服務(wù)事項(xiàng)的接入具有重要的引領(lǐng)和示范作用。”市政府秘書長(zhǎng)、市政府辦公廳主任湯志平在入駐儀式上表示。

據(jù)了解，今年上海法院訴訟服務(wù)平臺(tái)在“一網(wǎng)通辦”上還將上線開(kāi)庭公告、送達(dá)公告、裁判文書、限高令、曝光臺(tái)、網(wǎng)上追查、執(zhí)行公告、限制出境、廉政監(jiān)督、文書送達(dá)、聯(lián)系法官、材料遞交等14項(xiàng)功能，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步延伸。

除了豐富平臺(tái)的服務(wù)功能，湯志平還提出，2019年“一網(wǎng)通辦”要加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合共享，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制，簡(jiǎn)化共享數(shù)據(jù)的申請(qǐng)使用流程，推進(jìn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，所有政府部門信息系統(tǒng)遷移上云，實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)資源集中統(tǒng)一管理，把服務(wù)品牌擦得更亮、打得更響。

截至目前，數(shù)據(jù)共享在本次入駐中已經(jīng)取得初步成效。以身份認(rèn)證為例，在網(wǎng)上立案環(huán)節(jié)，立案法官會(huì)遇到這樣的麻煩：當(dāng)事人上傳的身份證，由于拍攝角度或光線等原因，常常難以辨認(rèn)或者不符合立案要求。經(jīng)過(guò)本次入駐，“一網(wǎng)通辦”為法院提供了身份證庫(kù)的數(shù)據(jù)共享功能。上海戶籍的當(dāng)事人通過(guò)“一網(wǎng)通辦”使用網(wǎng)上立案功能時(shí)，無(wú)需上傳身份證，由法院自動(dòng)調(diào)取“一網(wǎng)通辦”中的公民電子身份證即可。如此一來(lái)，既方便當(dāng)事人，也確保法院接收的信息準(zhǔn)確。

“上海法院12368訴訟服務(wù)平臺(tái)接入‘一網(wǎng)通辦是一件雙贏的舉措?！睖酒秸f(shuō)。

平臺(tái)的融合

據(jù)市高院介紹，此次訴訟服務(wù)平臺(tái)能夠順利入駐“一網(wǎng)通辦”，12368微信公眾號(hào)的穩(wěn)健運(yùn)行功不可沒(méi)，確保了其與“隨申辦”APP的直接對(duì)接。這意味著，用戶在12368微信公眾號(hào)上能夠享受到的服務(wù)，在“隨身辦”APP上也能同樣使用。

據(jù)悉，2014年1月2日，上海法院12368平臺(tái)正式開(kāi)通，成為全國(guó)法院系統(tǒng)第一個(gè)三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)、一號(hào)對(duì)外，集熱線、網(wǎng)絡(luò)、短信移動(dòng)終端等多種服務(wù)方式和聯(lián)系法官、案件查詢、訴訟咨詢、網(wǎng)上立案等多種服務(wù)功能于一體，為群眾提供一站式訴訟服務(wù)的綜合性平臺(tái)。

2017年5月，該平臺(tái)創(chuàng)新性地植入了人工智能技術(shù)，為訴訟當(dāng)事人提供全方位、全天候、零距離、無(wú)障礙的智能訴訟服務(wù)，同時(shí)在微信公眾號(hào)上增加智能檢索功能。2018年5月，市高院正式發(fā)布2.0版“12368微信公眾號(hào)”，新版微信公眾號(hào)根據(jù)實(shí)用性整體調(diào)整為訴訟服務(wù)、智能法寶和滬法縱覽三個(gè)版塊，并逐漸上線“微信立案”“個(gè)案智查”等功能。

根據(jù)《上海法院12368訴訟服務(wù)平臺(tái)工作白皮書（2014年1月-2019年1月）》，12368微信公眾號(hào)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，訴訟服務(wù)能力已經(jīng)日漸提升，2014年1月至2019年1月，上海法院12368平臺(tái)共受理各類訴訟服務(wù)2936102次，其中微信APP端達(dá)98957次。

12368微信公眾號(hào)的智能法寶功能，包括常見(jiàn)問(wèn)題解答、熱點(diǎn)問(wèn)題追蹤、以案說(shuō)法、訴訟引導(dǎo)、法院地圖5項(xiàng)具體服務(wù)。其中，“常見(jiàn)問(wèn)題解答”主要以12368服務(wù)團(tuán)隊(duì)多年積累整理形成的《人民法院訴訟程序2300問(wèn)》為依據(jù)，基本囊括老百姓在訴訟中需要了解的各類訴訟問(wèn)題，能夠?yàn)楫?dāng)事人提供便捷的訴前咨詢服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，此次入駐“一網(wǎng)通辦”后，智能法寶（僅移動(dòng)端可用）的使用頻率也相對(duì)較高。

“如果說(shuō)‘一網(wǎng)通辦是一個(gè)小區(qū)，我們就是其中的一位‘居民，想要和其他‘鄰居在公共領(lǐng)域內(nèi)更好地資源共享，首先我們要成為一名合格的‘居民?！标惣延裾f(shuō)。

據(jù)介紹，下一步，上海法院將根據(jù)用戶的使用習(xí)慣繼續(xù)完善12368微信公眾號(hào)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)各類訴訟服務(wù)平臺(tái)的整合，推進(jìn)12368微信公眾號(hào)“一號(hào)對(duì)外”。

以“拍輔通”為例，今年1月，市高院推出“拍輔通”系統(tǒng)，系統(tǒng)通過(guò)手機(jī)端能對(duì)執(zhí)行拍賣案件的整個(gè)流程實(shí)時(shí)記錄，將輔助機(jī)構(gòu)在拍賣前、中、后所有工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、可視化呈現(xiàn)，做到實(shí)時(shí)更新、步步留痕、全程存檔。

值得一提的是，接下來(lái)“拍輔通”系統(tǒng)里生成的大數(shù)據(jù)，除了供法院拍賣事務(wù)內(nèi)部使用外，還將對(duì)接12368訴訟服務(wù)平臺(tái)，逐步向案件當(dāng)事人以及社會(huì)公眾開(kāi)放。屆時(shí)，拍賣標(biāo)的的申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、利害關(guān)系人可以在第一時(shí)間收到訴訟服務(wù)平臺(tái)推送的執(zhí)行標(biāo)的的工作進(jìn)展信息。