安徽省田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展模式研究

郁慧琳 張碧勇 吳舒磊 高 婧 夏菊花

一、前言

2017年“田園綜合體”被正式寫(xiě)入中央一號(hào)文件，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范?！弊?017年下半年我國(guó)部分省份開(kāi)始試點(diǎn)，距今僅一年的時(shí)間，相比于國(guó)外一些已經(jīng)相當(dāng)成熟的田園綜合體，我們需要反思怎么才能做到“為農(nóng)”“融合”“生態(tài)”“創(chuàng)新”，最后做到“持續(xù)”發(fā)展。經(jīng)過(guò)筆者實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽省田園綜合體發(fā)展模式尚未成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、文化形式不夠創(chuàng)新、景觀設(shè)計(jì)等問(wèn)題都會(huì)阻礙田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)民的持續(xù)增收。綜合體的發(fā)展不能僅靠政府的經(jīng)濟(jì)扶持，更重要的是探索出一套適用于現(xiàn)狀的可持續(xù)發(fā)展模式，從根本上解決城鄉(xiāng)收入差距大的問(wèn)題，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、安徽省概況

（一）安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

自從改革開(kāi)放以來(lái)，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)，其中第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值始終占據(jù)安徽省總產(chǎn)值的首位，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式為第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一三產(chǎn)業(yè)，為二三一模式。2016年全國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比例分別為8.56%、39.88%、51.56%，而下表中安徽省的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值所占總產(chǎn)值比例依然低于第二產(chǎn)業(yè)。近四年安徽省第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度超過(guò)一二產(chǎn)業(yè)，所占總產(chǎn)值比例也在穩(wěn)步增加反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿荒Ｊ健?/p>

（二）安徽的地域文化特點(diǎn)

安徽省地處我國(guó)華東地區(qū)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，被列入中國(guó)首個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省份。安徽的地域文化主要由徽州文化、淮河文化、皖江文化和廬江文化四個(gè)文化圈組成，其中最為出名的是徽州文化。許波已經(jīng)對(duì)徽州文化中的黟縣文化需求做了研究，結(jié)果分析黟縣文化的主要客源市場(chǎng)大部分集中在近程游客，集中在安徽省內(nèi)。吳麗蓉對(duì)徽州文化開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，結(jié)果表明徽文化的開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在水平不高檔次低，缺乏專(zhuān)項(xiàng)的規(guī)劃與管理，偏重于走馬觀花的游覽模式。這反映出安徽文化市場(chǎng)在安徽省內(nèi)的需求量很大，但是現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)力度和方式滿足不了安徽省居民的文化需求。

表1 安徽省各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

（三）安徽省田園綜合體發(fā)展現(xiàn)狀

2017年10月份，安徽省財(cái)政廳發(fā)布了《安徽省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2018年度田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)發(fā)〔2017〕1382號(hào)），各市可以根據(jù)自身?xiàng)l件自愿申報(bào)立項(xiàng)田園綜合體項(xiàng)目。2018年，確定黃山市歙縣和亳州市譙城區(qū)2個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，按照“三年規(guī)劃、分年實(shí)施”的方式，在2018～2020年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金中予以支持，試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金每年安排中央財(cái)政資金2000萬(wàn)元。安徽省圍繞生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生態(tài)、服務(wù)、運(yùn)行六大體系重點(diǎn)建設(shè)田園綜合體，在夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出特色，打造涉農(nóng)企業(yè)體系發(fā)展平臺(tái)。筆者以合肥市燕域田園的具體事例討論影響安徽省可持續(xù)發(fā)展的因素。

燕域田園坐落于安徽省合肥市大圩鎮(zhèn)，于2016年4月正式開(kāi)始建設(shè)，占地120畝，是安徽省首個(gè)田園綜合體。目前已接待入園人次逾7萬(wàn)人，政府項(xiàng)目調(diào)研50余次，全國(guó)各地農(nóng)業(yè)企業(yè)考察120余次。燕域田園以生態(tài)科技農(nóng)業(yè)為核心，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等多處農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)相合作。燕域還致力于傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)民在燕域工作的同時(shí)能夠掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，運(yùn)用到未來(lái)的生產(chǎn)當(dāng)中。園內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、休閑聚集區(qū)、每個(gè)區(qū)域通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相互連接、相互契合,各區(qū)域融合互動(dòng),形成互利共生、優(yōu)劣互補(bǔ)的有機(jī)綜合體。

燕域田園可分為下列三個(gè)功能區(qū)：

1.智慧農(nóng)業(yè)區(qū)

智慧農(nóng)業(yè)區(qū)是田園綜合體展示新農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要部分。園區(qū)內(nèi)的曼陀羅生態(tài)傳奇科技館是燕域田園投入大量資金的一部分。它有著魚(yú)菜共生和氣霧栽培兩大科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。館內(nèi)的氣霧栽培技術(shù)可節(jié)水80%，并且有專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)管理，團(tuán)隊(duì)里的成員都是本科生以上的高學(xué)歷人才。燕域田園技術(shù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)常去美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的田園綜合體進(jìn)行考察，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，致力于發(fā)展4.0智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)是園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性功能區(qū)域，該區(qū)域不僅保持了土地的原有生產(chǎn)力，而且可以供消費(fèi)者親自耕種并采摘新鮮蔬菜。田園綜合體內(nèi)的一畝花田家庭微農(nóng)業(yè)，可供家庭在周末時(shí)進(jìn)行耕作，領(lǐng)取屬于自己的耕地；迷你農(nóng)場(chǎng)中有各種家畜，可以向消費(fèi)者展示農(nóng)場(chǎng)的日常工作，讓更多的城市消費(fèi)者近距離全方位的體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。

3.休閑聚集區(qū)

休閑聚集區(qū)是園區(qū)內(nèi)能滿足游客的綜合需求的綜合產(chǎn)品區(qū)域，包括咖啡館、游樂(lè)園、賞景等。園內(nèi)七里香湖鮮館以新鮮食材為原料，向顧客提供優(yōu)質(zhì)的菜品；燕窩森林兒童樂(lè)園則面向兒童開(kāi)放，樂(lè)園內(nèi)的設(shè)施齊全。休閑聚集區(qū)可以幫助工作繁重的人舒緩壓力，享受休閑樂(lè)趣。

三、安徽省田園綜合體存在的問(wèn)題

（一）文化活動(dòng)形式匱乏

安徽省文化底蘊(yùn)深厚，有可供深度挖掘的文化資源。但安徽省田園綜合體的文化創(chuàng)意部分大都流于形式，盲目地追求將各種娛樂(lè)形式組合在一起，并沒(méi)有真正地將當(dāng)?shù)氐奶厣幕谌刖C合體內(nèi)的各個(gè)部分。市場(chǎng)上更多地充斥著“快消文化”，而這種速食文化對(duì)于提高鄉(xiāng)村文化氛圍的長(zhǎng)期作用不明顯，外地游客不能多方面體驗(yàn)到徽文化，降低對(duì)田園綜合體整體的好感度。園區(qū)內(nèi)的每個(gè)模塊相分離，產(chǎn)業(yè)分化明顯，沒(méi)有做到各生產(chǎn)要素間的緊密結(jié)合，而這種產(chǎn)業(yè)模式對(duì)于長(zhǎng)期發(fā)展是有害無(wú)益的，阻礙了田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展。

（二）民宿發(fā)展緩慢

由于田園綜合體試點(diǎn)時(shí)間較短，部分田園綜合體的住宿設(shè)施尚未建設(shè)完善。一些田園綜合體內(nèi)僅有一到兩個(gè)簡(jiǎn)陋的木屋，與重慶市的歸原小鎮(zhèn)等田園綜合體的民宿相比，依托的自然資源利用效率較低，而且沒(méi)有重視民宿細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。安徽省地處平原地區(qū)，民宿相比于其他山區(qū)應(yīng)該要更合理地利用優(yōu)勢(shì)的地勢(shì)。同時(shí)現(xiàn)有的民宿的價(jià)格相對(duì)于安徽省的平均消費(fèi)水平較高，田園綜合體通常處于郊區(qū)，住所場(chǎng)所可供選擇的極少，這種情況會(huì)使得游客在游玩的過(guò)程中擔(dān)心住宿問(wèn)題，降低回頭率，會(huì)導(dǎo)致阻礙持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）沒(méi)有充分帶動(dòng)農(nóng)民的收入

安徽省田園綜合體的團(tuán)隊(duì)中大多是高學(xué)歷人才，真正的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民員工微乎其微，現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)模式只是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的純商業(yè)化模式，村民很難參與到其中來(lái)。綜合體的存在很大程度上只能帶動(dòng)周?chē)?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村人均收入低的問(wèn)題。田園綜合體應(yīng)起顯著帶動(dòng)作用，保障原住農(nóng)民的參與度與收益權(quán)，組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)與管理。

（四）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不完整

農(nóng)產(chǎn)品完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品可以增加口感和多樣性，一種原料可以制成多種產(chǎn)品，使得成本效益最大化。反觀安徽省的田園綜合體內(nèi)，餐館使用的原料大都不是園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的，而且可以便于購(gòu)買(mǎi)攜帶的農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品也相對(duì)較少。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，利潤(rùn)空間小，通過(guò)加工提升價(jià)格，增加產(chǎn)品利潤(rùn)，可以顯著帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、國(guó)內(nèi)外田園綜合體的借鑒——以日本大王山葵農(nóng)場(chǎng)為例

（一）大王山葵農(nóng)場(chǎng)介紹

大王山葵農(nóng)場(chǎng)位于日本長(zhǎng)野縣安昊野市，是以芥末為主題的田園綜合體，總面積達(dá)15公頃，以種植山葵為主，每年可產(chǎn)出150公噸的芥末。農(nóng)場(chǎng)不僅能夠?yàn)槭忻裉峁┬迈r的綠芥末，而且能為市民提供能夠親手體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活和休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)共分為四塊區(qū)域：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、觀光區(qū)、餐飲區(qū)和手工體驗(yàn)區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)主要種植芥末，占據(jù)農(nóng)場(chǎng)的大片區(qū)域。觀光區(qū)包括水車(chē)小屋、阿爾卑斯展望臺(tái)、涼風(fēng)小徑等，餐飲區(qū)和手工體驗(yàn)區(qū)穿插其中。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的餐館主要以新鮮芥末為主要優(yōu)勢(shì)，采摘園內(nèi)的新鮮蔬菜為食料，給消費(fèi)者最佳的消費(fèi)體驗(yàn)，而手工體驗(yàn)區(qū)能讓游客近距離地接觸當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚻?，同時(shí)發(fā)揚(yáng)和繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。

（二）優(yōu)勢(shì)

1.保留了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

在鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展的今天，山葵農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有因?yàn)榭煜M(fèi)經(jīng)濟(jì)而削減自己的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品芥末，而是保留了農(nóng)產(chǎn)品的供給功能，營(yíng)造出更真實(shí)的鄉(xiāng)村生活氛圍。從農(nóng)田到商店再到餐桌的這種運(yùn)作模式縮短了從農(nóng)戶到消費(fèi)者的距離，給消費(fèi)者提供了兩種途徑，一是從商店購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后自己烹飪，二是在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的餐館內(nèi)加工好的農(nóng)產(chǎn)品。這種模式保證了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也維持了農(nóng)場(chǎng)的聲譽(yù)。

2.增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

農(nóng)場(chǎng)以明星產(chǎn)品“綠芥末”為原料制作出山葵醬冰淇淋等休閑食品，經(jīng)過(guò)加工程序提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，為農(nóng)場(chǎng)增加了人氣，帶動(dòng)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。附加值的出現(xiàn)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入持續(xù)增收。

3.細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)

不同于國(guó)內(nèi)的田園綜合體布局混亂，大王山葵農(nóng)場(chǎng)將觀光區(qū)與休閑聚集區(qū)分隔開(kāi)來(lái)。木橋、水車(chē)等點(diǎn)綴隨機(jī)分布在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部，而餐廳等休閑區(qū)則分布在主路兩側(cè)，這樣的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)使得游客在觀光的時(shí)候能夠靜心欣賞美景；農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的山葵在酷暑時(shí)節(jié)需要蒙上遮陰布，但經(jīng)過(guò)整齊地?cái)[放，遮陰布像給山葵蒙上了一層面紗，反而增添了美觀。

五、針對(duì)安徽省田園綜合體可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與度

田園綜合體要確?！耙赞r(nóng)為本”的根本宗旨不動(dòng)搖。綜合體的產(chǎn)業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐馁Y源相匹配，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供充足的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)也要防止外部工商企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)太大，造成農(nóng)戶在資本分成中所占比例過(guò)小，阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位

借鑒于上文中的大王山葵農(nóng)場(chǎng)，集中力量做精一條產(chǎn)業(yè)，突出一種特色會(huì)比復(fù)雜繁多、吸人眼球的各種娛樂(lè)形式更容易持續(xù)吸引顧客，在全國(guó)眾多的田園綜合體中脫穎而出，例如浙江嵊州市藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)以“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”為切入點(diǎn)，眉州市彭山區(qū)集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色柑橘產(chǎn)業(yè)群。

（三）保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕?/h3>

田園綜合體的建設(shè)應(yīng)建立于保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)之上。文化創(chuàng)意作為綜合體中非常重要的一部分，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕M(jìn)行創(chuàng)作，快消文化帶給顧客的沖擊力和感染力往往不夠強(qiáng)烈，只有當(dāng)把文化真正融入到園內(nèi)的各個(gè)部分，還有結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民身上的文化符號(hào)，才能使傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)揚(yáng)下去，而不只是消費(fèi)文化。文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)和加工業(yè)緊密連接在一起，才能達(dá)到三產(chǎn)融合的目標(biāo)，使田園綜合體持續(xù)地經(jīng)營(yíng)下去。

（四）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

田園綜合體要提升主業(yè)、發(fā)展副業(yè)、多業(yè)并存。建設(shè)田園綜合體要以保護(hù)耕地為前提，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。經(jīng)過(guò)本團(tuán)隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽省內(nèi)的多個(gè)田園綜合體只留了極少的面積區(qū)域進(jìn)行耕種，并且耕種區(qū)域僅用于親子農(nóng)事體驗(yàn)，使得綜合體失去了一些“田園”風(fēng)味。田園綜合體在發(fā)展過(guò)程中，不是打造盆景，而是應(yīng)保持田園風(fēng)光，留住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上投入資金提升農(nóng)業(yè)技術(shù)，做到從根本上解決城鄉(xiāng)收入差異問(wèn)題。

（五）完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前供應(yīng)體系的價(jià)值來(lái)源于種植面積、肥料供應(yīng)以及新技術(shù)的開(kāi)發(fā)等，農(nóng)產(chǎn)品加工是為了將生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工處理，轉(zhuǎn)化成滿足人們對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)品。田園綜合體內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的模式是“農(nóng)戶或?qū)I(yè)化組織+消費(fèi)者”，這種模式更能獲得消費(fèi)者的信賴而且減少了物流成本，是值得發(fā)展且利潤(rùn)空間大的產(chǎn)業(yè)鏈。

六、總結(jié)

經(jīng)上文所述，安徽省田園綜合體目前的發(fā)展?fàn)顩r雖然良好，但是要想可持續(xù)發(fā)展，過(guò)程中還會(huì)存在很多阻礙。田園綜合體的企業(yè)與農(nóng)戶的合作模式尚未完善、園區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)形式走馬觀花以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈缺失。借鑒于日本大王山葵農(nóng)場(chǎng)的案例，田園綜合體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，把三大產(chǎn)業(yè)的要素緊密融合起來(lái)，而不應(yīng)把綜合體變成大雜燴。只有凸顯出最具優(yōu)勢(shì)的特色，才能在我國(guó)眾多的田園綜合體中脫穎而出。

針對(duì)徽州地區(qū)，田園綜合體的模式可以為文化創(chuàng)意帶動(dòng)三產(chǎn)融合的模式，以徽文化為主要特色，多產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。據(jù)上文所述，目前安徽省居民對(duì)于徽文化的認(rèn)可度較高，但是徽文化開(kāi)發(fā)程度滿足不了文化需求。田園綜合體可以從文化創(chuàng)意方面著手，突出自己的區(qū)域特色，打造屬于自己的品牌。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)事體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意模式更為適合。毗鄰長(zhǎng)江、淮河，具有天然獨(dú)厚的自然資源，在不改變?cè)猩a(chǎn)力的情況下，建立促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的田園綜合體可以幫助江淮地區(qū)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)在實(shí)力雄厚的第一產(chǎn)業(yè)的支持下，第二產(chǎn)業(yè)可以依托高產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品得到飛速的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的附加值，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不再過(guò)分依賴第一產(chǎn)業(yè)，提高人均年收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。