堅(jiān)決破除形式主義官僚主義 打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

于會(huì)文

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。四川省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)思想教育、從嚴(yán)監(jiān)督管理、完善制度機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，用環(huán)保人的辛苦指數(shù)換取全省9100余萬(wàn)人民群眾的幸福指數(shù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位

警鐘長(zhǎng)鳴，以案為鑒。廳黨組高度重視形式主義、官僚主義問(wèn)題整治工作，以陜西秦嶺違建別墅問(wèn)題整治事件為鏡鑒，深刻汲取中紀(jì)委、省紀(jì)委和十一屆省委第三輪巡視通報(bào)的各類典型案例教訓(xùn)，要求各級(jí)黨組織舉一反三、自查自糾，梳理形成整改措施。黨組成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮好表率作用，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作;對(duì)分管處（室）、直屬單位黨員干部集體廉政談話，提醒黨員干部以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔自律，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)。

警示教育，以案明紀(jì)。召開(kāi)廳黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)、干部大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省紀(jì)委集中整治形式主義官僚主義的工作方案、實(shí)施意見(jiàn)等要求，認(rèn)真貫徹省直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。利用“三會(huì)一課”，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作典型案例選編》《以案為鑒? 筑底防漏》和《紀(jì)律紅線六十條》等警示教育讀本，層層簽訂《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》和《廉潔自律承諾書》。開(kāi)展廉政主題黨日活動(dòng)，組織黨員參觀紅色教育基地，通過(guò)正面典型和反面警示，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，錘煉黨員黨性。

壓實(shí)責(zé)任，以案促改。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)主責(zé)主業(yè)，制定《集中整治形式主義、官僚主義責(zé)任分工方案》，針對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，監(jiān)督檢查過(guò)多過(guò)濫，過(guò)度留痕，濫用屬地管理，宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫5個(gè)方面的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際細(xì)化14條具體舉措，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，劃定整改時(shí)限。將中央和省委、省紀(jì)委部署要求的“作戰(zhàn)圖”細(xì)化為“靶向治療”的“施工圖”，找準(zhǔn)“癥結(jié)”、下對(duì)“藥方”，著力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，確保治標(biāo)治本。

聚焦突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬舉措

多措并舉，深挖細(xì)查。將形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治與蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”，干部“帶病提拔”問(wèn)題自查倒查，黨員干部和公職人員“賭博斂財(cái)”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，印發(fā)黨員干部、公職人員“賭博斂財(cái)”問(wèn)題專項(xiàng)整治方案，制訂“以案促改”工作具體措施，時(shí)刻防范形式主義、官僚主義隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

“咬耳扯袖”，及時(shí)提醒。堅(jiān)持從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)出發(fā)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。圍繞污染防治“八大戰(zhàn)役”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用干部考察考核、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查、作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查、機(jī)關(guān)黨建督查等成果，有的放矢開(kāi)展提醒、函詢和誡勉，及時(shí)糾正和解決黨員干部中存在的形式主義、官僚主義苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問(wèn)題。

建章立制，務(wù)求長(zhǎng)效。召開(kāi)2019年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，印發(fā)《2019年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、層層傳導(dǎo)壓力。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，督促各處（室）、直屬單位對(duì)照新職能新職責(zé)，動(dòng)態(tài)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更新完善防控措施，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度“廢改立”工作，修訂匯編機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、政務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)和法制建設(shè)7個(gè)方面共75項(xiàng)制度，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化各項(xiàng)措施，推動(dòng)形式主義、官僚主義整治常態(tài)長(zhǎng)效。

圍繞中心工作，鞏固整治成果

機(jī)構(gòu)改革，提升能力。深入推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和垂直管理改革，建立與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)相匹配的戰(zhàn)略支撐體系。健全協(xié)作配合、信息共享、督查督辦、智庫(kù)儲(chǔ)備、績(jī)效考核、干部流動(dòng)等十項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化科技監(jiān)測(cè)、立法執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控、宣傳教育等能力建設(shè)，不斷提升項(xiàng)目、科技和法治保障水平。出臺(tái)《四川省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干措施》，大力推進(jìn)企業(yè)“最多跑一次”服務(wù)，堅(jiān)決制止“一刀切”，防止“形式主義治污”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

污染防治，攻堅(jiān)克難。打好具有四川標(biāo)志性特點(diǎn)的“八大戰(zhàn)役”，即：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制訂四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等9個(gè)實(shí)施方案，繼續(xù)開(kāi)展土壤污染狀況詳查和治理修復(fù)，用好環(huán)?！皣?guó)藥”，開(kāi)好治污“川方”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)精準(zhǔn)靶向、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)履職、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)打擊“五個(gè)精準(zhǔn)”，確保沒(méi)有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一年一個(gè)樣、三年大變樣，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

環(huán)保督察，強(qiáng)力推進(jìn)。加快制定出臺(tái)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定實(shí)施辦法、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題暗訪抽查工作制度、生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題移交問(wèn)責(zé)工作辦法，建立省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)逐一梳理、逐項(xiàng)分析、逐步“銷賬”。堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，繼續(xù)采取統(tǒng)籌調(diào)度、通報(bào)約談、掛牌督辦、明察暗訪、移送追責(zé)等有效舉措，形成環(huán)境監(jiān)察的威懾力。充分利用聯(lián)席會(huì)議、定期調(diào)度等方式集思廣益，信息互通，凝聚各方智慧和力量，保證生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全面整治，讓人民群眾享受到更多藍(lán)天白云、水清岸綠。（供圖/省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心）（責(zé)編/陳賢鳳）