●本報駐美國、德國特約記者 李勇 青木 ●本報記者 倪浩 ●魏輝 柳玉鵬
針對美方日前將2000億美元中國商品的加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%的做法,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會13日發(fā)布公告,決定自6月1日起對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關(guān)稅稅率。受此消息影響,美股13日早盤大跌。這也再次印證了一個簡單的道理:貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,只會兩敗俱傷?!笆聦嵣?,雙方都要付出代價。”12日接受采訪時,美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛承認(rèn)對中國商品加征關(guān)稅會給美國帶來傷害。庫德洛還有些遮遮掩掩,美國知名投行高盛當(dāng)天的警告則直截了當(dāng):關(guān)稅成本“完全”落在美國企業(yè)和家庭身上,貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級可能導(dǎo)致美國GDP下降0.4%。危害誰都清楚,但想逼迫中國讓步的華盛頓還沒有停止“危險賭博”的打算,威脅對剩余3000多億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。美方再怎么“極限施壓”也不可能讓中國屈服?!爸蟹綇膩聿粫鼜挠谌魏瓮獠繅毫Γ覀冇袥Q心有能力捍衛(wèi)自身的合法正當(dāng)權(quán)益。”中國外交部發(fā)言人耿爽13日表示。
報復(fù)措施震動美股
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會13日晚發(fā)布的公告表示,2019年5月9日,美國政府宣布,自2019年5月10日起,對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。美方上述措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級,違背中美雙方通過磋商解決貿(mào)易分歧的共識,損害雙方利益,不符合國際社會的普遍期待。為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制,捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,中方不得不對原產(chǎn)于美國的部分進口商品調(diào)整加征關(guān)稅措施。自2019年6月1日0時起,對已實施加征關(guān)稅的600億美元清單美國商品中的部分,提高加征關(guān)稅稅率,分別實施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品,仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。
公告附件分別列出了加征25%、20%、10%以及5%關(guān)稅的商品清單,其中25%的稅率涉及2493個稅目商品,10%的稅率涉及1078個稅目商品。《華爾街日報》稱,中國列出的加稅商品清單涉及大約5000種商品,加征25%關(guān)稅的商品包括動物制品、水果、蔬菜等。英國廣播公司稱,中國表示,此舉是對“美方單邊主義、貿(mào)易保護主義”的回應(yīng)。
美國有線電視新聞網(wǎng)稱,中國的報復(fù)措施公布后,美國道瓊斯指數(shù)期貨大幅下跌2%左右。13日美股早盤大幅走低,道瓊斯和標(biāo)普500指數(shù)一度下跌2.5%以上,納斯達克下跌超過3%。對中國市場依賴大的一些美國公司股票更是大幅下挫,如機械設(shè)備企業(yè)卡特彼勒股票下跌3.5%,蘋果公司股價下跌4%,波音下跌超過3%。波音公司一名發(fā)言人對媒體表示,波音“有信心美中會繼續(xù)貿(mào)易磋商,達成對美國和中國制造商及消費者都有利的協(xié)議”。
《華盛頓郵報》稱,白宮一面對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)一面試圖安撫投資者的努力顯示出失敗跡象。中國的報復(fù)措施將令美國農(nóng)業(yè)企業(yè)受到嚴(yán)重打擊,一些農(nóng)業(yè)組織此前已經(jīng)在抱怨,他們被卷入貿(mào)易沖突之中。
“中國政府宣布的反制措施是完全必要的?!敝袊榜v舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文13日對《環(huán)球時報》記者說,這體現(xiàn)了中方維護自身權(quán)益、維護多邊規(guī)則、反對美方單邊主義和霸凌主義的原則立場。這個原則立場不能有絲毫含糊。另一方面,中國并沒有像美國政府那樣一刀切對美國商品實施同一稅率,而是對不同商品加以區(qū)分,將其中極小部分商品關(guān)稅仍保持在5%,這考慮了國內(nèi)廠商的實際需要。
白宮高官承認(rèn)關(guān)稅有傷害
中國的反制也印證了白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛的猜測。當(dāng)?shù)貢r間12日,庫德洛接受??怂剐侣劰?jié)目采訪時表示,他預(yù)計中方會對美國對中國商品加征關(guān)稅的措施進行報復(fù)。在主持人提到“不是中國支付關(guān)稅,實際上,是美國進口商、美國公司支付了增加的關(guān)稅,而且往往會轉(zhuǎn)嫁給美國消費者”時,庫德洛表示,“事實上,雙方都會付出代價,雙方都將為此付出代價”。不過他不忘辯解稱,“由于出口市場不斷萎縮”,中國的GDP將受到影響,美方能夠承擔(dān)風(fēng)險。
法新社13日稱,在明示美國不愿妥協(xié)的同時,庫德洛試圖平息各方的擔(dān)憂,表示溝通仍在繼續(xù),目前尚無具體、明確的計劃。庫德洛還稱,6月底在日本舉行的二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間,也可能會有更高級別的討論。
貿(mào)易戰(zhàn)損人害己本是個再簡單不過的道理,只不過由于特朗普一再宣稱“關(guān)稅對美國是好事,將由中國埋單”,所以庫德洛這樣的白宮高官能夠公開承認(rèn)事實,還是讓美國媒體有些“小驚訝”,美媒紛紛以類似“庫德洛承認(rèn)關(guān)稅傷害,與特朗普說法相左”的標(biāo)題進行了報道?!都~約時報》13日稱,一項研究顯示,由于加征關(guān)稅,美國每個家庭去年相當(dāng)于損失419美元。該研究報告的作者之一、哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家戴維·韋恩斯坦說,最新加稅措施將把每戶家庭的損失增加到800美元以上。
或許是受了美國媒體有關(guān)“庫德洛承認(rèn)關(guān)稅傷害”報道的刺激,華盛頓時間13日一大早,特朗普連發(fā)數(shù)條推特,繼續(xù)辯護關(guān)稅“對中國非常壞,對美國非常好”,“中國不應(yīng)該報復(fù),否則情況會更糟”。
白宮壓力增大
不過這種論調(diào)只能是自欺欺人。美國CNBC報道稱,高盛公司表示,美方去年對中國商品加征的關(guān)稅成本全都落在美國企業(yè)和家庭身上,對消費者價格的影響比此前預(yù)期的更大。高盛在一份報告中表示,消費價格上漲的部分原因是,中國出口商沒有為了更好地在美國市場競爭而降低價格。此外,美國生產(chǎn)商也“機會主義地”提高了價格。報告還稱,美國對中國剩余約3000億美元商品加征最后一輪關(guān)稅的風(fēng)險現(xiàn)在上升至30%。貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級可能導(dǎo)致美國GDP下降0.4%,而如果貿(mào)易緊張引發(fā)股市拋售,對經(jīng)濟增長的影響可能進一步惡化。
面對潛在的經(jīng)濟損失和各種不確定性,美方不計后果的危險做法引起的反彈越來越強烈,美國輿論對特朗普政府的壓力也越來越大?!半S著中國準(zhǔn)備好報復(fù),特朗普的貿(mào)易策略受到攻擊,市場將迎接大量賣出”,《華盛頓郵報》稱,美國各行業(yè)正感受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響,從艾奧瓦的農(nóng)民到田納西的制造商。金融市場也在跳水,標(biāo)普上周剛經(jīng)歷今年最糟的一周。共和黨參議員保羅警告不要升級與中國的貿(mào)易戰(zhàn),“我們卷入關(guān)稅戰(zhàn)或貿(mào)易戰(zhàn)的時間越長,我們進入經(jīng)濟衰退的可能性就越大”。
美國《國會山》網(wǎng)站刊文稱,經(jīng)濟學(xué)家警告,一場全面的貿(mào)易戰(zhàn)甚至可能使美國GDP降低2.6%,失去300萬個就業(yè)機會,美國經(jīng)濟會在2020年總統(tǒng)大選之前陷入衰退。路透社13日稱,擴大貿(mào)易戰(zhàn)將讓特朗普的競選連任面臨風(fēng)險?!秶鴷健妨硪黄恼路Q,特朗普正在玩一場危險的游戲,這很容易導(dǎo)致對經(jīng)濟影響的誤判,從而在2020年失去選票。文章稱:“當(dāng)你播種風(fēng)時,收獲的就會是旋風(fēng)。我們希望特朗普總統(tǒng)盡早停止播撒對華貿(mào)易戰(zhàn)的種子?!薄?/p>