胡建兵

近日，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國開發(fā)計劃署聯(lián)合發(fā)布了題為《中國無法承受的代價——煙草流行給中國造成的健康、經(jīng)濟(jì)和社會損失》的報告，指出中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國消費(fèi)世界上多達(dá)44%的卷煙，每年有100多萬人死于吸煙相關(guān)疾病。

100多萬，這個數(shù)字讓人震驚。

直到現(xiàn)在，我國還沒有一部“全面控?zé)煛钡姆伞５本?、上海、深圳等地都已?jīng)自行立法，開始控?zé)?。這些地區(qū)公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)，部分特定公共場所、工作場所的室外區(qū)域已經(jīng)全面禁煙。這些地方雖然立了法，但執(zhí)行起來卻有一定的難度。因此，對于控?zé)?，出臺全國性的控?zé)煼墒钱?dāng)務(wù)之急，只有這樣，才能形成全民控?zé)煹姆諊?/p>

2011年5月1日起《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，據(jù)規(guī)定，7大類28小類室內(nèi)公共場所將全面禁煙。但由于沒有上升到法律的高度，這所謂的“全面禁煙”只是虛晃一槍。這幾年，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些商場、餐廳、超市、醫(yī)院等雖有“禁止吸煙”的標(biāo)志，卻還是隨處可以看到煙頭和煙灰的痕跡。而且盡管違規(guī)吸煙的人很多，但很少聽說有因?yàn)槲鼰煻惶幜P的。

在這種情況下，國家對控?zé)熯M(jìn)行立法可以說是正當(dāng)其時。只有立了法，才能營造依法控?zé)煹姆諊拍芨玫孛鞔_執(zhí)法主體，使各執(zhí)法管理部門權(quán)責(zé)分明，從而提高公共場所禁止吸煙的執(zhí)法效果。

（摘自“紅網(wǎng)”）