陳 婷

（信陽農(nóng)林學(xué)院，河南信陽464000）

準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)的貧困狀況及程度是實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的前提條件。那么，怎樣對不同縣區(qū)的貧困程度進(jìn)行科學(xué)合理的測算與評價(jià)，以便為其旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)提供依據(jù)？筆者首先將研究目光聚焦在既是傳統(tǒng)革命老區(qū)，又是集中連片特困地區(qū)之一的豫南大別山區(qū)。在進(jìn)一步調(diào)查分析后，決定選取豫南大別山區(qū)具有典型代表性的信陽市作為研究對象（此后本文中豫南大別山區(qū)均是指信陽地區(qū)，包括浉河區(qū)、平橋區(qū)、新縣、光山、商城、羅山、潢川、息縣、淮濱、固始，共8縣2區(qū)）。信陽市是河南省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，也是全省唯一一個(gè)所轄縣均為貧困縣的省轄市，同時(shí)因以農(nóng)業(yè)為主，沒有大型工業(yè)污染，自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，具有旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的天然優(yōu)勢。本文通過搜集數(shù)據(jù)、走訪調(diào)研，嘗試構(gòu)建了豫南大別山區(qū)貧困度測度指標(biāo)體系并對豫南大別山地區(qū)的貧困程度進(jìn)行分縣區(qū)測度，以期對豫南大別山區(qū)不同縣區(qū)貧困程度給予客觀準(zhǔn)確的量化反映，為地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧提供理論支撐。

1 豫南大別山區(qū)貧困現(xiàn)狀

信陽是革命老區(qū)，又是大別山區(qū)，全市山區(qū)和丘陵面積占總面積的75.4%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大，涉及人口占總?cè)丝诘?0%左右。扶貧進(jìn)入新階段后，信陽有光山、新縣、商城、固始、淮濱、潢川6個(gè)縣被納入大別山集中連片特殊困難地區(qū)，羅山、息縣繼續(xù)被確定為省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，是省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，也是河南省唯一一個(gè)所轄縣均為貧困縣的省轄市，同時(shí)是國家精準(zhǔn)扶貧綜合改革試點(diǎn)市。截至2016年底，信陽市仍有337個(gè)貧困村、91881戶貧困戶、266520貧困人口，貧困發(fā)生率4.96%，貧困人口總體規(guī)模居全省第5位①。

2 豫南大別山區(qū)貧困度的分縣區(qū)測度

2.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

參考國務(wù)院扶貧辦確定的相關(guān)方法和李曉琴（2013）、李賽男（2017）等學(xué)者的相關(guān)研究成果，建立了由4大系統(tǒng)和18項(xiàng)具體指標(biāo)所組成的豫南大別山區(qū)貧困度評價(jià)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)如表2-1：

表2-1豫南大別山區(qū)10縣區(qū)貧困度評價(jià)指標(biāo)體系

2.2 評價(jià)方法

2.2.1 評價(jià)指標(biāo)預(yù)處理

根據(jù)獲得的豫南大別山區(qū)10個(gè)縣區(qū)貧困度數(shù)據(jù)，構(gòu)建了基于因子分析的指標(biāo)體系逆向測度模型。在對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之前，先用負(fù)數(shù)法對評價(jià)指標(biāo)體系中的正向指標(biāo)進(jìn)行處理。

負(fù)數(shù)法：R’=-R

2.2.2 KMO檢驗(yàn)和球形檢驗(yàn)KMO和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果

2.2.3 提取公因子及因子方差比檢驗(yàn)

提取特征值大于1的因子作為公因子，將原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理，利用SPSS軟件分別求出各公因子的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累積貢獻(xiàn)率（表2-2）。

表2-2 SPSS分析公因子的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累積貢獻(xiàn)率

表2-3 貧困度評價(jià)指標(biāo)公因子方差結(jié)果表

SPSS軟件分析及公因子方差比計(jì)算結(jié)果顯示，提取的公因子均較好地反應(yīng)了原始指標(biāo)的絕大部分信息（表 2-3）。

2.2.4 確定指標(biāo)權(quán)重及貧困度指數(shù)

確定主成分指標(biāo)權(quán)重的具體計(jì)算方法如下：

權(quán)重Qn=Gn/G總*100，(Gn是第N個(gè)公因子的貢獻(xiàn)率，Qn 是第 N個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，n=1，2，3，4，5)計(jì)算結(jié)果見表2-4：

表2-4 貧困度指數(shù)公因子提取相關(guān)信息表

根據(jù)下面的公式綜合計(jì)算出各縣區(qū)的貧困度指數(shù)，并取均值進(jìn)行排序。

其中，Ai表示第i個(gè)縣區(qū)的貧困度指數(shù)綜合得分；Xn表示第n個(gè)公因子的指標(biāo)權(quán)重；Yin表示第i個(gè)縣區(qū)的第n個(gè)公因子的單項(xiàng)得分值。

2.3 評價(jià)結(jié)果分析

為了便于分析，本文對各縣區(qū)的動態(tài)貧困度進(jìn)行了均值處理，結(jié)果如表2-5：

表2-5 豫南大別山區(qū)10縣區(qū)貧困度指數(shù)得分及排序

由上表可見，豫南大別山10個(gè)縣區(qū)中，息縣和商城貧困度指數(shù)最高，為綜合貧困度嚴(yán)重區(qū)域，位于貧困第一梯隊(duì)；光山縣、淮濱縣、固始縣貧困度指數(shù)次之，為綜合貧困度較重區(qū)域，位于貧困第二梯隊(duì)；潢川縣、羅山縣為綜合貧困一般區(qū)域，位于貧困第三梯隊(duì)；浉河區(qū)、平橋區(qū)和新縣貧困度指數(shù)最低，為綜合貧困度樂觀區(qū)域，位于貧困第四梯隊(duì)（見圖2-1）。

3 結(jié)語

豫南大別山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富，具有發(fā)展旅游的先天優(yōu)勢，同時(shí)豫南大別山區(qū)是革命老區(qū)，又是集中連片特困地區(qū)之一，不可避免地成為新階段旅游精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。針對現(xiàn)階段旅游扶貧工作“扶強(qiáng)難扶弱”，大多數(shù)真正貧困人口難以享受旅游發(fā)展收益的問題，本文運(yùn)用主成分分析法和因子分析法對豫南大別山地區(qū)的貧困程度進(jìn)行了分縣區(qū)測度。根據(jù)上文對豫南大別山10個(gè)縣區(qū)貧困度的分縣測度結(jié)果，以豫南地區(qū)貧困度綜合指數(shù)的平均值0.18作為分界線，將豫南10個(gè)縣區(qū)分為高貧困度區(qū)域（包括息縣、商城、光山、淮濱、固始）和低貧困度區(qū)域（包括浉河區(qū)、平橋區(qū)、新縣、羅山、潢川）。

圖2-1 豫南大別山區(qū)10縣區(qū)貧困度分縣測度結(jié)果

在貧困程度相對較高的縣區(qū)里，商城、光山、固始3個(gè)縣的旅游資源稟賦較高，但發(fā)展旅游的外圍環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般，所以應(yīng)充分發(fā)揮旅游項(xiàng)目的扶貧作用，通過積極爭取各級各類項(xiàng)目獲得政策和資金支持，改善當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件，為旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)創(chuàng)造環(huán)境。息縣、淮濱2個(gè)縣的旅游資源稟賦較低，發(fā)展旅游缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)，應(yīng)積極與周邊地區(qū)建立合作關(guān)系，通過整合區(qū)域內(nèi)旅游品牌或旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)互惠共贏，從而有效提升該區(qū)域的旅游扶貧效益。

在貧困程度相對較低的縣區(qū)里，浉河區(qū)、新縣2個(gè)縣區(qū)的旅游資源稟賦較高，景區(qū)發(fā)展比較成熟，發(fā)展旅游的外圍環(huán)境和基礎(chǔ)較好，應(yīng)該充分發(fā)揮龍頭企業(yè)或景區(qū)的帶動優(yōu)勢，在政府的引導(dǎo)下，吸引具有較強(qiáng)市場經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)來進(jìn)行旅游開發(fā)，通過增加投資、創(chuàng)辦企業(yè)、吸納就業(yè)等方式，為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會和創(chuàng)收機(jī)會。平橋區(qū)、羅山、潢川3個(gè)縣區(qū)的旅游資源稟賦較低，但發(fā)展旅游有一定的基礎(chǔ)且有可以依托的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性特點(diǎn)，通過開辟新的扶貧載體產(chǎn)業(yè)+旅游，來彌補(bǔ)旅游的先天不足，同時(shí)借助相關(guān)產(chǎn)業(yè)的力量，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的聯(lián)動發(fā)展。

注釋：