齊齊哈爾巡察向基層延伸

黑龍江省齊齊哈爾市創(chuàng)新巡察方式，在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察中，市縣聯(lián)動(dòng)，采取提級(jí)巡察、延伸巡察等方式，市縣同步，上下聯(lián)動(dòng)，將巡察利劍直插基層。

市縣同步聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。在市委巡察組提級(jí)巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時(shí)，縣委巡察組也同步行動(dòng)，集中監(jiān)督“火力”。

2018年11月23日，齊齊哈爾市委巡察組在陽(yáng)春鄉(xiāng)審查鄉(xiāng)財(cái)政所賬目時(shí)，一份年發(fā)包價(jià)格僅為每畝17.5元的超低價(jià)土地發(fā)包合同引起了巡察組的注意。他們迅速將問(wèn)題線索反饋給依安縣委巡察組?？h委巡察組將該地塊所在村作為巡察重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)了相關(guān)責(zé)任人超低價(jià)發(fā)包土地，且超權(quán)限約定不合理?xiàng)l款，造成集體經(jīng)濟(jì)損失28.8萬(wàn)元的問(wèn)題線索。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次市級(jí)共發(fā)現(xiàn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面6大類486個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題線索已變?yōu)閱?wèn)題整改和審查調(diào)查的重中之重。

異地交叉巡察，有效破解人情干擾。4月上旬，地處寒冷地區(qū)的訥河市，田間勞作的人們，正忙于抗春旱保春種。一切似乎與往年的春天無(wú)異。龍河鎮(zhèn)康莊村的村民卻知道變化早已發(fā)生。去年春天，齊齊哈爾市委第六巡察組來(lái)巡察，村民們舉報(bào)了時(shí)任村黨支部書(shū)記孫喜民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索。很快，孫喜民就被訥河市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查，繼而受到開(kāi)除黨籍處分，后又被法院依法判刑。

貧困戶檔案資料不完善、危房改造資料不全，撥付危房改造資金程序執(zhí)行不嚴(yán)……在“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”的熟人環(huán)境中，這些“小問(wèn)題”往往容易被忽略、被放過(guò)，但小問(wèn)題背后卻常常隱藏著“大隱患”。這一輪交叉巡察，各巡察組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題207個(gè)、問(wèn)題線索58個(gè)。截至今年4月初，已有190個(gè)問(wèn)題完成整改，33個(gè)問(wèn)題線索辦結(jié)。

查辦同步跟進(jìn)，彰顯巡察利劍作用。在對(duì)某案的查處中，齊齊哈爾市實(shí)現(xiàn)了市委巡察組當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，當(dāng)天移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)晚就成立了專案組，展開(kāi)審查調(diào)查。從巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，到查處結(jié)束，用時(shí)僅為9天，案件所涉相關(guān)責(zé)任人員也被同步追責(zé)問(wèn)責(zé)。

堅(jiān)持邊巡邊移、邊查邊改，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與查辦跟進(jìn)同步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，齊齊哈爾市巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1159個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索585個(gè)，巡察移交問(wèn)題線索成案率達(dá)到29.6%。

（來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

觀點(diǎn)

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任 莊德水

要實(shí)現(xiàn)巡視巡察的有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，必須在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象和范圍全覆蓋的同時(shí)，著眼于監(jiān)督的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升監(jiān)督層次，細(xì)化監(jiān)督鏈條，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通、內(nèi)外融合的監(jiān)督體系，讓監(jiān)督真正日常化和長(zhǎng)效化。

黑龍江省委巡視辦巡察指導(dǎo)處處長(zhǎng) 龐貽雄

齊齊哈爾市對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索及時(shí)跟進(jìn)、快速查處，充分發(fā)揮了巡察的震懾、遏制、治本作用。

齊齊哈爾市龍江縣委巡察辦主任 張宗芳

構(gòu)建市縣一體聯(lián)動(dòng)、一體規(guī)范、一體強(qiáng)化的監(jiān)督體系，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正感受到巡察監(jiān)督成效。