史莉潔 何春濤

摘要：為了實現(xiàn)羅田縣脫貧致富，要對其進行產(chǎn)業(yè)扶貧，古語有云“授人以魚”，只有對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧，才能從根本上幫助羅田縣的貧困戶發(fā)家致富。在對羅田縣進行扶貧工作時，采取了“五位一體”的扶貧模式，和“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，以此來帶動羅田縣的經(jīng)濟增長。本篇論文主要從三個角度進行論述的，以羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧為例，希望可以為國內(nèi)其他貧困地區(qū)的扶貧工作帶來一些借鑒。

關鍵詞：羅田縣? ?產(chǎn)業(yè)扶貧? ?脫貧致富

一、從“五位一體”扶貧模式聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧

在以往模式下，對羅田縣實行扶貧工作，收效甚微，采用“五位一體”的扶貧模式可以從根本上解決羅田縣貧困的問題。

何為“五位一體”，即是以政府為主導、以貧困戶為脫貧主體、引入銀行、保險機構以及企業(yè)，在扶貧工作中發(fā)揮銀行提供資金支撐、保險機構提供風險保障、企業(yè)帶動的作用，使得對于羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧可以取得顯著的成就，實現(xiàn)脫貧致富的目的。

（一）以政府為主導

對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧，離不開政府的努力，在“五位一體”的扶貧模式下，政府在扶貧工作中起到主導作用，一切的扶貧工作都由政府主持。

首先，政府為羅田縣的貧困戶提供政策支持，幫助貧困戶脫貧致富。其次，對于銀行以及保險機構的引入，也離不開政府的主導作用，政府通過建立資金、一系列的扶貧保障機制以及對幫扶的銀行和保險機構的優(yōu)惠政策，來實現(xiàn)對銀行以及保險機構的引入，使得他們?yōu)榱_田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧提供資金以及風險防范的保障。

最后，通過頒布扶持獎勵政策等等辦法，來實現(xiàn)對企業(yè)的引入，讓企業(yè)參與并帶動羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧，使得幫扶企業(yè)在羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作中貢獻一份力量。

（二）發(fā)揮企業(yè)的帶動作用

在羅田縣的扶貧工作中，引入企業(yè)作為幫扶主體，這樣有利于推進羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在幫扶工作中，企業(yè)依據(jù)自身的業(yè)務范圍為羅田縣的貧困戶制定切實可行的幫扶計劃，通過技術服務、產(chǎn)品銷售等多種方式來落實羅田縣的幫扶工作，從而幫助貧困戶達到增收的目的。

在羅田縣的扶貧工作中，要讓企業(yè)參與其中，發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，幫助貧困戶解決技術、銷路以及管理等方面的問題，發(fā)揮企業(yè)市場主體的作用，使其能夠帶動羅田縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而可以為羅田縣的扶貧工作貢獻一份力量。

（三）以貧困戶為脫貧主體

扶貧的重點是為了幫助羅田縣幾十萬人脫貧致富，實現(xiàn)小康生活。重點扶貧對象是那些缺資金、缺技術，市場信息不暢通、又沒有項目的貧困戶。打造“五位一體”的扶貧模式，就需要以貧困戶為脫貧的主體，真正實現(xiàn)貧困戶發(fā)家致富。

五位一體”的扶貧模式需要以貧困戶為脫貧的主體，就要發(fā)揮貧困戶的主體作用。貧困戶需要樹立脫貧致富的信心，在精神上、思想意識上真正做到脫貧致富的信心以及決心的確立，徹底擺脫貧困的底子。

并且要積極行動，不能懶惰，主動學習新技術，在脫貧的過程中遇到問題要主動與領導溝通。而且要把自己的項目盡最大程度地出色完成，提高自我的發(fā)展能力，從而實現(xiàn)脫貧致富。

（四）銀行提供資金支撐

以往扶貧模式下，由于資金的缺失，很難將扶貧工作做到位，要想使得羅田縣能夠從根本上脫貧致富，就不能缺少資金。貧困戶往往由于資金不足，所以很難脫貧致富，而在“五位一體”的扶貧模式下，由銀行提供資金的支撐，從根本上解決貧困戶缺少資金的問題。

以往模式下由于貧困戶缺少信譽以及保障，銀行不愿意為貧困戶提供貸款服務。而“五位一體”模式下的扶貧工作，卻不能缺少銀行提供貸款的作用。政府向銀行提供保障機制，比如采取設立扶貧基金、共產(chǎn)黨員提供擔保等等辦法，為銀行向貧困戶提供貸款保駕護航。從而解決了資金短缺這一問題。

在“五位一體”的扶貧模式下，由銀行向羅田縣的貧困戶提供信貸產(chǎn)品，從而為羅田縣的扶貧工作提供資金支撐。

（五）保險機構提供風險保障

在以往扶貧模式下，保險機構并未參與其中，農(nóng)民也沒有購買保險的意識。遇到旱澇、病蟲害等自然因素時，往往會使得農(nóng)民一陪到底?？紤]到農(nóng)民抗風險能力比較弱的特點，在“五位一體”的扶貧模式下，引入保險機構作為風險保障，從而達到對羅田縣產(chǎn)業(yè)進行風險防范的目的。

政府通過建立扶持基金，以此來鼓勵保險機構開發(fā)扶貧保險產(chǎn)品。貧困戶購買保險機構的保險產(chǎn)品，有利于促進對羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進。在扶貧工作中，當貧困戶遭遇到損失時，保險機構就發(fā)揮了兜底的作用，為貧困戶提供風險保障，進行及時的理賠，這也使得羅田縣的貧困戶有了信心，可以鼓足干勁繼續(xù)致富。

另外，在羅田縣的扶貧工作中引入保險機構，可以有效分擔產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧的風險。

二、從“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧

羅田縣歷史悠久、氣候宜人、風景秀麗、物產(chǎn)以及水資源豐富，對羅田縣實行產(chǎn)業(yè)扶貧，可以結合羅田縣的實際情況，因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶貧，從而使得羅田縣脫貧致富。

（一）聚焦黑山羊產(chǎn)業(yè)

綜合羅田縣的種種自然因素，在羅田縣對黑山羊進行養(yǎng)殖就成了一種普遍現(xiàn)象，所以為做好羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作，首當其沖就是對黑山羊的養(yǎng)殖實行產(chǎn)業(yè)化。

羅田縣的生態(tài)資源有利于黑山羊的養(yǎng)殖，而且羅田縣的貧困戶有養(yǎng)殖黑山羊的歷史傳統(tǒng)，對黑山羊的養(yǎng)殖并不陌生，因此有利于對黑山羊的養(yǎng)殖實行扶貧產(chǎn)業(yè)，以此來改變一直以來羅田縣對黑山羊養(yǎng)殖所存在的問題。沒有對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧工作時，羅田縣的黑山羊養(yǎng)殖存在規(guī)模小、收益低等現(xiàn)象，不利于羅田縣黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能達到羅田縣脫貧致富的目的。

在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，羅田縣的貧困戶開始與企業(yè)進行合作，由企業(yè)為羅田縣的貧困戶提供改良的種羊、養(yǎng)殖技術、銷售途徑等便利條件，解決了以往扶貧模式下貧困戶缺少技術以及市場信息不通暢等等問題，使得羅田縣的黑山羊產(chǎn)業(yè)不斷做大，提高羅田縣黑山羊的銷量，從而為脫貧致富的實現(xiàn)提供可能。

（二）聚焦板栗產(chǎn)業(yè)

在以前的扶貧工作下，羅田縣對板栗的種植以及產(chǎn)量方面都有所提高，但因為以往扶貧力度不夠大且不夠全面，所以只是初見成效但是開發(fā)的力度不夠。

現(xiàn)今在羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工程中，對板栗產(chǎn)業(yè)還需要繼續(xù)開發(fā)。在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，羅田縣的板栗產(chǎn)業(yè)與電子商務有限公司進行了合作。眾所周知，現(xiàn)如今是網(wǎng)購的時代，所以為了羅田縣的板栗產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展的更快更好，就需要引入電商，與其進行合作，這樣可以拓寬羅田縣板栗的銷售途徑，進而達到板栗銷量的提高。在與電商合作的過程中，往往與其簽訂包銷協(xié)議，這樣有利于消除羅田縣貧困戶的后顧之憂。

對板栗產(chǎn)業(yè)進行扶貧工作，可以振興羅田縣的板栗產(chǎn)業(yè)，進而發(fā)揮板栗產(chǎn)業(yè)在羅田縣脫貧致富道路上的作用。

（三）聚焦旅游產(chǎn)業(yè)

羅田縣歷史悠久，有很多的名勝古跡，是一座古城，而且特產(chǎn)也很豐富，所以說羅田縣人文資源比較豐富。與此同時，羅田縣內(nèi)山多、水系也眾多，并且氣候宜人，空氣質量也很好，可見羅田縣是一個風景秀麗，適合旅游的好去處。因此，羅田縣無論是人文還是自然資源都很豐富，在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中要對其進行開發(fā)和利用。

羅田縣的旅游資源很是豐富，它是羅田縣的一大亮點。在對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，要大力開發(fā)羅田縣的旅游產(chǎn)業(yè)。加強對景區(qū)基礎設施的建設，并且要開發(fā)有羅田縣特色的景區(qū)，還要對景區(qū)內(nèi)的工作人員進行培訓，使工作人員能為游客提供更好地服務。

在對羅田縣旅游業(yè)進行扶貧工作時，旨在打造具有羅田縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)，以此帶動羅田縣的經(jīng)濟增長。

（四）聚焦電商產(chǎn)業(yè)

在羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，要注重發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，從而加快羅田縣脫貧致富的腳步。

二十一世紀是互聯(lián)網(wǎng)的時代，網(wǎng)購成了一種新趨勢，越來越多的人都習慣網(wǎng)購。在對羅田縣扶貧工作中，要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，用電商產(chǎn)業(yè)來帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如，在電商平臺上銷售羅田縣的板栗、黑山羊肉、中藥材等等土特產(chǎn)。從而打造羅田縣的產(chǎn)業(yè)鏈，拉動羅田縣的經(jīng)濟增長。

（五）聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)

羅田縣中藥材品種豐富，應該對其進行開發(fā)，運用新技術，增加其產(chǎn)量，通過多種途徑銷售中藥材，以此促進羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、打好羅田縣脫貧攻堅仗

羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作已經(jīng)發(fā)展到了白熱化的階段，正處于脫貧攻堅的關鍵時刻。因此，需要繼續(xù)堅持“五位一體”的扶貧模式，落實好“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”。政府要繼續(xù)發(fā)揮其主導作用，為羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作一路綠燈。羅田縣的貧困戶要不驕不躁，堅持聽黨指揮，緊跟方針政策，繼續(xù)踏實的做好脫貧致富的工作。在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，遇到問題就要及時解決，這樣才能促進產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進。

四、結語

做好羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作，實現(xiàn)其脫貧致富指日可待。對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，要打造有羅田縣特色的產(chǎn)業(yè)，把羅田縣的產(chǎn)業(yè)做大做好，使其得到市場的認可，從而使得羅田縣的產(chǎn)業(yè)能夠在市場中站住腳，最終實現(xiàn)羅田縣脫貧致富的目標。

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（本文系2017年湖北省高校實踐育人特色項目立項支持項目《精準扶貧視域下革命老區(qū)羅田縣“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式調研實踐》（課題編號：2017SJJPA4005）成果，本文系思想政治理論課實踐教學創(chuàng)新研究團隊（團隊編號：2017T05）成果;作者單位：武昌工學院。）