加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理確保經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行

于德敬

我國是較為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，在社會(huì)進(jìn)步以及穩(wěn)定發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著相當(dāng)重要的作用。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最為重要的內(nèi)容，有相當(dāng)多的問題存在于村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，也始終是制約農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，這些問題會(huì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性以及科學(xué)性造成較為嚴(yán)重的影響。為在真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)上述現(xiàn)象的改善，需要借助必要的措施與手段實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的不斷強(qiáng)化。

我國長期借助城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行發(fā)展，正是受到這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，很多政策并不能給予農(nóng)村發(fā)展應(yīng)有的傾斜，所以農(nóng)村雖然在不斷發(fā)展，但是始終處于一種較為落后的狀態(tài)，在資金投入上城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。城市與農(nóng)村之間，在醫(yī)療、教育以及交通等技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面也存在相當(dāng)大的差距。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平得不到真正意義上的提升。因此，針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作展開的探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

首先，市場體系不斷完善以及國家政策的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了巨大的成就，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。但在長期的發(fā)展過程中，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理一直都處于相對(duì)落后的狀態(tài)，特別是鄉(xiāng)村級(jí)的財(cái)務(wù)管理，由于人員的素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)等方面都存在諸多問題，法制意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏民主監(jiān)督等情況普遍存在。

其次，通過相關(guān)調(diào)查與分析可以發(fā)現(xiàn)。財(cái)務(wù)賬目不清的狀況普遍存在于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，資產(chǎn)臺(tái)賬的完善性得不到保障，甚至很多歷史遺留問題會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)出租以及管理工作造成影響，不規(guī)范以及不完善是長期制約專項(xiàng)資金管理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。會(huì)計(jì)人員整體學(xué)歷較低，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就開始管理工作，所以只能單純的將會(huì)計(jì)工作停留在記流水賬上。

最后，民主監(jiān)督管理工作并不能滿足相關(guān)與要求與標(biāo)準(zhǔn)，很多集體資產(chǎn)以及資金的使用都是由村領(lǐng)導(dǎo)干部完全負(fù)責(zé)，所以存在較大的隨意性，甚至?xí)霈F(xiàn)隨意支配資金的問題，所以村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作在整體上較為混亂。為在真正意義上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行不斷強(qiáng)化，這與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展以及良好黨群關(guān)系建立之間，都有著較為密切的聯(lián)系，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.大力宣傳法制制度

依法治國是我國總體發(fā)展方向，在鄉(xiāng)村的全面發(fā)展過程中，必然要朝著法制管理的方向邁進(jìn)，所以要加大法制宣傳，對(duì)干部群眾進(jìn)行法律、法規(guī)及國家政策方針、制度等方面的宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，一切行為和活動(dòng)都在法制的框架下進(jìn)行。尤其要開展科學(xué)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象為村干部以及財(cái)務(wù)管理人員。培訓(xùn)內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)管理以及法律知識(shí)，這對(duì)村干部以及財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力的提升都有積極作用，真正意義上做到依法辦事。同時(shí)也要提高對(duì)政策、法律以及法規(guī)的宣傳力度，幫助人們樹立法律意識(shí)。通過強(qiáng)化人們監(jiān)督管理意識(shí)的方式，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的目標(biāo)，進(jìn)一步減少存在于農(nóng)村財(cái)務(wù)中的各項(xiàng)漏洞。

2.對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理

一是要進(jìn)行村集體資產(chǎn)的確定工作，成立清算小組，對(duì)村資產(chǎn)進(jìn)行摸底，搞清楚哪些是村的集體資產(chǎn)，建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)集體資產(chǎn)在存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益上都進(jìn)行明確，做到清晰明了，賬實(shí)相符。進(jìn)行完整的確權(quán)登記，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整;

二是要對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行盤活，通過市場化經(jīng)營進(jìn)行增值保值，確保資產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下能增值增效;

三是對(duì)專項(xiàng)資金的管理要按照財(cái)會(huì)制度狠抓落實(shí)，通過“一事一議”進(jìn)行合理的使用及管理，杜絕亂占亂用，避免隨意支配的情況出現(xiàn)，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)財(cái)務(wù)公開，對(duì)資金的使用、開支情況要及時(shí)向群眾公布。

3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按章辦事

完善的財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理水平提高的基礎(chǔ)，所以必須要嚴(yán)抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制及財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。結(jié)合村的發(fā)展及實(shí)際情況，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，在報(bào)賬、列支審批、票據(jù)管理等方面進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理，達(dá)到會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的要求，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理水平。

4.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，提高管理水平

社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，村級(jí)財(cái)務(wù)管理上也要與時(shí)俱進(jìn)，采用現(xiàn)代化的管理手段，用先進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)手段進(jìn)行管理，不斷提高工作效率。會(huì)計(jì)電算化是必然的發(fā)展趨勢，可使工作人員從繁重的勞動(dòng)中解放出來，而且先進(jìn)的技術(shù)手段不僅使工作效率提高，在規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、提高核算水平以及提高會(huì)計(jì)管理質(zhì)量方面都比人工手動(dòng)操作具有極大的優(yōu)越性?？焖佟?zhǔn)確、完善、規(guī)范是會(huì)計(jì)電算化的長處所在，也是農(nóng)村信息化發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)，利于財(cái)務(wù)管理、公開和化解干群矛盾，利于農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。

5.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

狠抓村財(cái)務(wù)公開政策的落實(shí)，對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況，要如實(shí)進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督，在財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入與支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、資金使用等方面定期在公共場合進(jìn)行公開，特別是對(duì)一些專項(xiàng)資金要重點(diǎn)加以說明。在財(cái)務(wù)管理上要接受民主理財(cái)小組的監(jiān)督，民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期舉行民主理財(cái)活動(dòng)，并有完整的活動(dòng)記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（作者單位：161300黑龍江省訥河市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站）