丁橋周，羅 龍，鞏雅峰，任建勇

（西安市小王澗國有生態(tài)林場，西安710400）

維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)健康活力的前提，是林區(qū)農(nóng)戶的可持續(xù)增長收入。林區(qū)居民的貧困不僅會打消其保護(hù)森林的積極性，更有甚者會迫于生存的需要而濫砍濫伐，從而嚴(yán)重破壞森林資源。因此有必要深入了解林區(qū)農(nóng)戶的收入構(gòu)成，分析影響林區(qū)農(nóng)戶收入增長的因素，找出提高林區(qū)農(nóng)戶收入的途徑和解決方法。

1 林區(qū)農(nóng)戶收入現(xiàn)狀

農(nóng)戶收入主要指依靠家庭中的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而獲得的收入，其收入按性質(zhì)可分為四類：家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。從調(diào)查整體情況看，工資性收入占比82%，轉(zhuǎn)移性收入占比13%。家庭經(jīng)營收入占比5%，可以看出工資性收入是小王澗林場農(nóng)戶最主要的收入來源，而傳統(tǒng)的經(jīng)營性收入來源占比最低。林區(qū)本身擁有豐富的自然資源，特別是森林資源，但由于“天保工程”實施，禁止森林亂砍亂伐，農(nóng)戶傳統(tǒng)收入來源切斷，而林下經(jīng)濟和家庭林場等新型經(jīng)營方式還未開展，因此農(nóng)戶只能依靠外出務(wù)工獲取收入[1]。

在占比最大的工資性收入中，外出從業(yè)帶來的收入達(dá)到82%，本鄉(xiāng)勞動及固定工資只有9%。這是由于隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，以及林區(qū)資源無法利用，本地務(wù)工發(fā)展受地區(qū)條件限制，農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市流動，外出從業(yè)所帶來的收入成為林區(qū)農(nóng)戶的主要收入來源。

2 林區(qū)農(nóng)戶收入影響因素的實證分析

2.1 模型構(gòu)建。

收入變量一般符合正態(tài)分布，對樣本數(shù)據(jù)中收入變量的正態(tài)性符合這一特征，因此建立計量方程如下：

該模型中，被解釋變量Y表示農(nóng)戶家庭年收入。解釋變量 Num、Edu、Fn、Hel、Are、Job、Cre分別表示家庭人口規(guī)模、戶主受教育年數(shù)、家庭健康狀況、耕地面積、借貸規(guī)模。

2.2 數(shù)據(jù)來源和變量選取

數(shù)據(jù)來源于本次調(diào)查所得數(shù)據(jù)，樣本按照隨機原則抽取，即對小王澗林場轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選取7個村，在每個村選取戶農(nóng)戶。本次調(diào)查共發(fā)放問卷230份，回收問卷226份，去除無效問卷，共獲得200份調(diào)查問卷，問卷有效率88.49%。

根據(jù)模型所示，本文選取農(nóng)戶家庭年收入作為指標(biāo)。由于天保工程和退耕還林工程引致退耕農(nóng)戶原有耕地面積和經(jīng)營農(nóng)林牧業(yè)的勞動時間減少，進(jìn)而釋放更多的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為林區(qū)農(nóng)戶收入新的增長點[2]。因此選取家庭人口規(guī)模來反應(yīng)林區(qū)農(nóng)戶是否有足夠的勞動力外出務(wù)工，進(jìn)而對收入進(jìn)行解釋；此外戶主受教育年限、健康狀況、耕地面積反映了農(nóng)戶家庭資源稟賦的特征，林區(qū)農(nóng)戶從業(yè)經(jīng)歷、信貸規(guī)模會影響農(nóng)戶人力資源素質(zhì)，進(jìn)而影響收入水平[3]（見表1）。

表1 自變量的名稱及定義

2.3 實證結(jié)果分析

模型總體的R2為90.9%，擬合優(yōu)度較好。D-W的值大于1，表明自變量之間沒有相關(guān)性?；貧w結(jié)果見表2，具體分析如下。

表2 回歸結(jié)果

家庭人口規(guī)模對農(nóng)戶收入的影響為負(fù)。家庭規(guī)模越大，意味著人口撫養(yǎng)比越高，家庭人均收入越低。其中，每增加一個家庭成員，家庭人均收入降低。因此，堅持并適度調(diào)整計劃生育政策，既適合控制農(nóng)戶家庭規(guī)模，又保證農(nóng)戶家庭勞動力數(shù)量，將有利于農(nóng)戶收入水平提升。

健康狀況對農(nóng)戶收入的影響為正。盡管農(nóng)村醫(yī)療保險體系可以報銷大部分看病費用，但當(dāng)農(nóng)戶身體出現(xiàn)不適或突發(fā)疾病時，患病者在一段時間內(nèi)勞動能力喪失，其家庭成員因看護(hù)導(dǎo)致勞動時間的損失[4]。因此農(nóng)戶健康狀況越好，家庭收入受影響越小。

戶主受教育年限對農(nóng)戶收入的影響顯著，這意味著戶主受教育水平越高，外出務(wù)工的機會就越多，進(jìn)而所從事的工作收入水平越高。

耕地面積對農(nóng)戶收入的影響不顯著。通常農(nóng)戶的收入水平與耕地面積正相關(guān)，但樣本農(nóng)戶為林場農(nóng)戶，由于天保工程和退耕還林對森林資源的保護(hù)，耕地收入只占農(nóng)戶收入來源的很小一部分，耕地的產(chǎn)出主要為自給自足[5]。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對于沒有勞動能力且不能外出打工的農(nóng)戶群體，可以通過耕地獲得補貼，是耕地補貼的受益者。

金融借貸規(guī)模對農(nóng)戶收入的影響顯著為正。當(dāng)實際借貸行為發(fā)生后，農(nóng)戶可以進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有家庭資源配置效率，不僅在短期內(nèi)能夠提高農(nóng)戶家庭整體的生活消費水平，而且還可以將借款用于家庭經(jīng)營的投資，以此來獲得更大的創(chuàng)收，進(jìn)而實現(xiàn)長期家庭效用的最大化。因此，農(nóng)村居民的資金借貸規(guī)模與其收入的增長基本上是同趨勢變動的。

3 結(jié)論及政策建議

就整體收入水平看，雖然政府一直在實施一系列的惠農(nóng)政策，但林區(qū)農(nóng)戶的整體收入水平還是低于城鎮(zhèn)居民，就收入的來源和結(jié)構(gòu)看，林場居民的收入主要來源于工資性收入，隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，勞動力在不斷外流。就影響林場農(nóng)戶收入增長的因素來看，健康狀況、受教育程度和借貸規(guī)模均與農(nóng)戶的收入成正相關(guān)，而家庭人口規(guī)模與農(nóng)戶的收入呈負(fù)相關(guān)，耕地面積對農(nóng)戶收入的影響不顯著。

基于研究結(jié)果，要提高林區(qū)農(nóng)戶的收入狀況，需要從以下幾個方面采取措施：

第一，在保證家庭勞動力數(shù)量足夠的前提下，要控制農(nóng)戶家庭規(guī)模在臨界點上，使其保持在農(nóng)戶收入最大化的水平上。

第二，重視林區(qū)農(nóng)戶健康狀況對于收入水平的影響，強化農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件。鄉(xiāng)政府要積極從城鎮(zhèn)引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，并且定期組織農(nóng)戶進(jìn)行健康體檢，對于貧困戶可出臺相應(yīng)的政策來減少看病費用，提高農(nóng)戶的健康水平。

第三，注重對林區(qū)農(nóng)戶的基礎(chǔ)教育，積極組織農(nóng)戶并參與教育培訓(xùn)，制定總體培訓(xùn)計劃并按部就班的執(zhí)行，完善和落實農(nóng)村的義務(wù)教育政策。對于貧困農(nóng)戶可開展公益型、援助性的培訓(xùn)教學(xué)，使沒有資本進(jìn)行學(xué)習(xí)的農(nóng)民獲得接受教育的機會，解決貧困農(nóng)民上學(xué)難的問題。最后，可以定期開展技術(shù)技能交流會，邀請外出打工的農(nóng)戶就在外學(xué)習(xí)的技能及經(jīng)驗做一個分享，使農(nóng)民能夠多渠道地接受培訓(xùn)、提高技能，由此減少想要從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶的學(xué)習(xí)成本。

第四，重視貸款對于農(nóng)戶收入的影響，一方面，由于從事非農(nóng)就業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，帶來的收入也較高，因此要注重對于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信貸投資，在保證貸款風(fēng)險等級安全的前提下，適度的降低信貸獲得的條件，使得更多農(nóng)戶收益進(jìn)而提高收入水平。另一方面，通過調(diào)查得知，林場農(nóng)戶的林業(yè)收入在家庭經(jīng)營收入中占比較少，沒有充分利用林場條件創(chuàng)造增收，要倡導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對于那些市場前景較好，能帶動農(nóng)戶收入又不破壞環(huán)境的特色林業(yè)項目，鄉(xiāng)政府應(yīng)該給予足夠的投入力度，金融機構(gòu)也應(yīng)該相應(yīng)的信貸支持。實現(xiàn)真正農(nóng)戶從林業(yè)發(fā)展中獲得收益。