平安春運(yùn) 海事護(hù)航

張建林

3月1日，為期40天的2019年春運(yùn)順利收官。記者從廣東、廣西海事局了解到，2019年春運(yùn)兩省水上運(yùn)輸平安有序，其中廣東海事局轄區(qū)共安全運(yùn)送旅客1500萬(wàn)人次，廣西海事局轄區(qū)共安全運(yùn)送旅客632余萬(wàn)人次。春運(yùn)期間，兩省海事部門(mén)轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，海事部門(mén)全力保障人民群眾出行安全和貨物運(yùn)輸安全，維護(hù)水上交通良好秩序，為實(shí)現(xiàn)全年水上交通安全監(jiān)管工作目標(biāo)創(chuàng)造了良好開(kāi)端。

廣東：安全運(yùn)送旅客1500萬(wàn)人次

春運(yùn)期間，廣東海事局轄區(qū)共安全運(yùn)送旅客1500萬(wàn)人次，其中瓊州海峽354萬(wàn)人，港澳航線46萬(wàn)人，其他客船542萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口558萬(wàn)人；進(jìn)出港船舶170170艘次，其中客船45641艘次，液化氣船356艘次，油船5998艘次，化學(xué)品船1285艘次；出動(dòng)執(zhí)法人員23295人次，執(zhí)法船艇3486艘次，巡航159667公里，發(fā)布預(yù)警信息238717條。據(jù)了解，廣東海事局在春運(yùn)期間加強(qiáng)瓊州海峽、珠江口、重點(diǎn)渡運(yùn)水域，河源萬(wàn)綠湖、清遠(yuǎn)飛來(lái)峽、珠江夜游等水上旅游水域等重點(diǎn)水域的現(xiàn)場(chǎng)管控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法載客、違法違章行為，維護(hù)春運(yùn)期間良好的水上交通安全秩序。

據(jù)廣東海事局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，春運(yùn)之后是全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)的時(shí)間，廣東海事將持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管，對(duì)返程客流、民俗活動(dòng)等旅客運(yùn)輸集中水域加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)涉客船舶登輪檢查密度，確保旅客水上出行安全。加強(qiáng)砂石船、中小海輪、危險(xiǎn)品船和施工船等事故多發(fā)船舶的監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)河船舶參與海上運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ取?/p>

記者在湛江了解到，春運(yùn)期間湛江海事局轄區(qū)各碼頭、渡口累計(jì)運(yùn)送旅客439.6萬(wàn)人次。該局共出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次，海上巡航近1萬(wàn)公里，保障了轄區(qū)水上出行平安暢通。為保障2019年春運(yùn)期間轄區(qū)涉客運(yùn)輸安全平穩(wěn)有序，湛江海事局在春運(yùn)開(kāi)始前按計(jì)劃、分批次對(duì)瓊州海峽客滾船、渡口渡船等所有涉客船舶開(kāi)展了春運(yùn)前安專(zhuān)項(xiàng)全檢查，重點(diǎn)對(duì)船舶消防、救生、動(dòng)力、導(dǎo)航、錨泊等關(guān)鍵設(shè)備，以及船員實(shí)操水平，尤其是船員應(yīng)對(duì)寒潮大風(fēng)、濃霧等惡劣天氣下的船舶操縱水平進(jìn)行詳細(xì)檢查，組織船舶開(kāi)展應(yīng)急演練，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急應(yīng)變能力，確保船舶100%安全“體檢”整改后投入春運(yùn)。

為做好春運(yùn)期間涉客船舶運(yùn)輸安全，湛江海事局嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，加大海上巡航力度，嚴(yán)厲查處船員疲勞駕駛、酒后駕駛、超載、車(chē)客不分離、消防應(yīng)急通道堵塞等違法違規(guī)行為，并及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息，24小時(shí)高度戒備隨時(shí)做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。此外，春運(yùn)期間是南海寒潮大風(fēng)、濃霧多發(fā)季節(jié)，湛江港、瓊州海峽等海域多次出現(xiàn)大風(fēng)、濃霧天氣，導(dǎo)致間歇性停航，但由于停航時(shí)間較短且多發(fā)生在夜間和清晨，未發(fā)生旅客車(chē)輛大量長(zhǎng)時(shí)間滯留事件。

記者在惠州了解到，春運(yùn)期間惠州水上貨運(yùn)量達(dá)到610萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.7%，其中危險(xiǎn)品貨運(yùn)量達(dá)413萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.3%；辦理船舶進(jìn)出港簽證（查驗(yàn)）2755艘次，安全發(fā)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船及其客船客運(yùn)量34874人次，期間，惠州水域未發(fā)生一起水上交通安全事故。春運(yùn)期間，惠州海事局堅(jiān)持以民生為本、以需求為先、以服務(wù)為重的“民生海事”理念，春運(yùn)40天時(shí)間里（1月21日至3月1日），出動(dòng)執(zhí)法人員 571人次，執(zhí)法車(chē)輛92臺(tái)次，執(zhí)法船艇80 艘次，巡航時(shí)間233小時(shí)，巡航里程 2962公里，檢查到港船舶525艘次，發(fā)送預(yù)警信息6992條次，確保了春運(yùn)期間水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

據(jù)惠州海事局局長(zhǎng)鐘振斌介紹，由于今年春運(yùn)期間惠州港海域寒潮、大霧較少，進(jìn)出港船舶和碼頭生產(chǎn)作業(yè)受到惡劣天氣影響的程度不大，轄區(qū)大型油輪和電煤運(yùn)輸船進(jìn)出港頻繁。為提高電煤原油等涉及國(guó)計(jì)民生的重要物資運(yùn)輸效率，海事部門(mén)開(kāi)通了“綠色通道”，提供“快進(jìn)、快出、快結(jié)”的便捷服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，建立以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶為核心要素的水上交通保障體系，打造“視頻監(jiān)視（CCTV）、甚高頻（ V H F ）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）+現(xiàn)場(chǎng)巡航”的“3+1”立體監(jiān)管格局。

記者在江門(mén)了解到，春運(yùn)期間江門(mén)海事局共安排執(zhí)法人員969人次，開(kāi)展巡航290次，巡航時(shí)間774.5小時(shí)，巡航里程11039海里，發(fā)送預(yù)警信息2726條，安全運(yùn)送旅客61.5人次。嚴(yán)厲查處水上交通運(yùn)輸船舶違法違章行為，轄區(qū)未發(fā)生人員傷亡的水上交通事故。

春運(yùn)期間，江門(mén)海事局主要采用“宣、預(yù)、巡、聯(lián)、值”的方式，服務(wù)和保障水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，以良好的水上交通環(huán)境和通航秩序，確保人民群眾安全、便利、滿(mǎn)意出行。即多渠道宣傳、多方式預(yù)警、多手段巡航、多方面聯(lián)動(dòng)和多層級(jí)值守。

記者在肇慶了解到，經(jīng)過(guò)精心部署，強(qiáng)化監(jiān)管，肇慶海事局圓滿(mǎn)完成了春運(yùn)期間轄區(qū)水上安全監(jiān)管工作，西江肇慶段水路安全穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)期間，肇慶海事局共投入執(zhí)法人員1243人次，執(zhí)法船艇283艘次，執(zhí)法車(chē)輛237臺(tái)次，巡航9774公里，派發(fā)宣傳單張743份，發(fā)布航行安全信息697條（按發(fā)布次數(shù)統(tǒng)計(jì)），保障安全渡運(yùn)旅客余41余萬(wàn)人次，轄區(qū)春運(yùn)期間延續(xù)零污染、零事故、零傷亡“三零”的佳績(jī)。

肇慶海事局局長(zhǎng)謝卓廷告訴記者，為確保肇慶轄區(qū)“春運(yùn)”期間水路運(yùn)輸安全，肇慶海事局以安全為基礎(chǔ)，把服務(wù)擺在首位，多措并舉地做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，著力閉環(huán)管理，對(duì)轄區(qū)橋梁水域、拋江水域、商漁船交匯水域、港區(qū)港池水域等高風(fēng)險(xiǎn)水域，進(jìn)行全覆蓋安全巡查，全面深入開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止隱患問(wèn)題死灰復(fù)燃；二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶的監(jiān)管力度，對(duì)涉客船舶、中小海輪、采運(yùn)砂船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船、水泥罐裝船、港內(nèi)錨泊過(guò)年船舶等重點(diǎn)船舶加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，并在寒風(fēng)大潮、大霧、節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)將氣象、水文、航道環(huán)境等信息通知到船舶，提醒船員盡早做好防范措施；三是嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、按要求落實(shí)輪值班，做好應(yīng)急值守工作；四是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)與水利、交通、漁政、航道、安監(jiān)、公安等部門(mén)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化渡口渡船、防商漁船碰撞、砂石船整治等聯(lián)合執(zhí)法，著力形成監(jiān)管合力，打造水上交通安全監(jiān)管命運(yùn)共同體。

廣西：632多萬(wàn)群眾通過(guò)水路安全出行

記者從廣西海事局獲悉，春運(yùn)期間，廣西海事局嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急值班值守，強(qiáng)化電子巡航與現(xiàn)場(chǎng)巡航執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化溝通協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，多方配合，科學(xué)安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量，多層次開(kāi)展了水上春運(yùn)工作的安全檢查和督導(dǎo)，組織開(kāi)展了2019年第一次北部灣沿海聯(lián)合巡航執(zhí)法活動(dòng)，啟動(dòng)了治理內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸“仲春獵狐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多舉措開(kāi)展2019年春運(yùn)水上交通安全大檢查。全區(qū)632余萬(wàn)群眾通過(guò)水上安全出行。

春運(yùn)期間，廣西各地海事局也積極堅(jiān)守崗位，開(kāi)展為春運(yùn)護(hù)航工作。南寧海事局加強(qiáng)了春運(yùn)期間水工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，對(duì)春運(yùn)期間水上交通違法行為查處力度。欽州海事局聯(lián)合欽州市交通局組織開(kāi)展了“平安春運(yùn) 海事同行”的夜間巡航檢查行動(dòng)。防城港海事局聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展春運(yùn)期間海上聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。貴港海事局加強(qiáng)返港過(guò)年錨泊船舶安全監(jiān)管。梧州海事局組織開(kāi)展2019年春運(yùn)（春節(jié)）西江干線聯(lián)合巡航。柳州海事局認(rèn)真吸取“2？2”自用船翻沉事故教訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查，認(rèn)真排查水上交通安全隱患，切實(shí)維護(hù)春運(yùn)期間水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。桂林海事局科學(xué)制定春運(yùn)工作方案，合理安排值班力量，充實(shí)一線巡航檢查力度；強(qiáng)化對(duì)旅游客船、旅游排筏、客運(yùn)碼頭的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。河池海事局督促航運(yùn)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，做好春運(yùn)期間轄區(qū)旅游船舶的安全監(jiān)管工作。百色海事局聯(lián)合南寧海事局共同開(kāi)展了水上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)水上違規(guī)行為。來(lái)賓海事局牽頭組織多部門(mén)開(kāi)展了春運(yùn)水上交通巡航執(zhí)法。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月21日—3月1日，2019年春運(yùn)期間，廣西各級(jí)海事部門(mén)共組織春運(yùn)檢查組1587個(gè)，出動(dòng)海巡執(zhí)法船艇開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和巡航876 艘次，出動(dòng)海巡執(zhí)法車(chē)輛 1428 架次，派出執(zhí)法人員 4965人次，檢查渡口1762處，水庫(kù)131座，檢查船舶6532艘，查處違法違章行為56件次，查處違法船舶59艘，妥善處置13 起水上險(xiǎn)情。

與2018年同期相比，廣西全區(qū)水路旅客運(yùn)送量體現(xiàn)出通過(guò)普通渡船過(guò)渡量減少，旅游專(zhuān)線客運(yùn)量上升的特點(diǎn)。2019年水路客運(yùn)總量同比下降7.7%?！氨焙！獫迧u”航線增長(zhǎng)較大，共安全營(yíng)運(yùn)996航次，運(yùn)送旅客62.7萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)19.57%和42.28%。桂林旅游航線安全運(yùn)送旅客110萬(wàn)人次比去年同期增長(zhǎng)16.4%，均創(chuàng)歷史新高。