張海清 王藝偉

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平普遍提高，開始對吃穿住行方面有了更多的要求，其中最注重的，即食品質量安全問題，這意味著基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作必須扎實、認真，保證人們最基本的食品質量安全，也應當維持畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而使得依靠畜牧產(chǎn)業(yè)維持生計的家庭能保持正常收入。因此本文重點分析、探究基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的現(xiàn)實境況。

當今，由于我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，帶動了許多行業(yè)的前進步伐，例如畜牧產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展十分迅速，但發(fā)展迅速也帶來了很多必須面對的現(xiàn)實問題，其中較為嚴重的即動物疫病，基層畜牧業(yè)因動物疫病，損失頗多。另外，我國動物防疫工作還存在其它阻礙性問題，如動物防疫人才資源匱乏、相關部門監(jiān)管力度太低、技術設備不夠先進等。故而，我們應該認真分析基層動物防疫的工作現(xiàn)狀，找出其中的問題，作出相應的解決措施。

1防疫工作中存在的主要問題

1.1防疫工作人員不足

在我國，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫部門，是政府相關執(zhí)行機構之一，其工作人員應當是公務員的一種。但現(xiàn)實情況是，基層防疫部門的工作人員并不是公務員，同時他們也沒有得到像公務員那樣的工資和福利待遇。很多地區(qū)的基層動物防疫部門中，都有人員不足的現(xiàn)象，防疫機構工資低的問題，導致一部分人不愿從事這個行業(yè)。

1.2監(jiān)管力度薄弱

基層防疫機構還存在資金注入過少的問題，由于資金不足，使得許多基層防疫工作無法順利進行，進而致使一些關于動物防疫方面的違法犯罪概率不斷增加，相關犯罪行為得不到遏制。例如，因防疫機構的監(jiān)管不力，販賣病死動物的現(xiàn)象屢見不鮮。另外，一些養(yǎng)殖戶拒絕自己養(yǎng)的家禽等強制性免疫，這樣的行為嚴重影響畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.3防疫隊伍的整體素質較低

當前，在我國基層地區(qū)，尤其是不發(fā)達的偏遠山區(qū)，大部分青壯年都會選擇外出打工，因此基層防疫機構中的工作人員整體年齡偏大。由于地區(qū)地理環(huán)境差異、發(fā)達程度不同，他們沒有與時俱進的思維，受年齡因素的影響，他們學習能力不足，接受新技術的過程也十分緩慢。有時，在工作中，他們更習慣于用經(jīng)驗解決防疫工作中的問題，嚴重影響基層動物防疫工作的質量。

1.4缺乏專業(yè)的防疫知識理念

動物防疫工作在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中是重要的一個部分。但動物防疫工作人員缺乏專業(yè)的防疫知識理念，他們中的一部分人將防疫工作理解成打疫苗，一些特殊疫病，他們因缺乏專業(yè)素養(yǎng)，一時之間無法進行治療。還有一部分動物防疫工作人員，把工作當作一個任務，絲毫沒有意識到防疫工作在人們生活中的重要性。動物防疫工作的不當將會影響百姓最基礎的生存，因為民以食為本。

2防疫工作重點探析

2.1完善相關法律規(guī)定，加強監(jiān)管力度

基層動物防疫工作缺乏完善的法律規(guī)定，應當從法律層面，制定相關細則，約束動物防疫工作人員與養(yǎng)殖戶的行為。一方面，針對動物防疫工作人員，可以制定出相應的獎懲機制，通過細則明確工作做得好即可獲得晉升或者其它獎勵。反之，工作表現(xiàn)太差，將被開除或者有其它懲罰。另一方面，完善關于動物防疫方面的相關法律制度，有關部門也應當加強對動物防疫工作的監(jiān)督和審查。

2.2加強基層動物防疫工作隊伍的建設

基層動物防疫工作機構的現(xiàn)狀是缺乏專業(yè)的人才。一方面，基層防疫工作人員的薪資福利在職業(yè)中不具備吸引力，另一方面落后偏遠地區(qū)，技術設備匱乏，接受過專門知識的工作人員很少。因此，應當加強基層防疫工作隊伍的建設。首先，應當給動物防疫工作人員進行相關知識的培訓，例如動物診療、防疫理論等，以提高其職業(yè)素養(yǎng)。其次，應當加強動物防疫工作人員與獸醫(yī)之間的交流與合作，促進動物診療與防疫工作的專業(yè)化、科學化。最后，基層動物防疫部門應當引進專業(yè)人才，彌補工作人員的匱乏?；鶎觿游锓酪邫C構應當提高防疫工作人員的薪資待遇，采取對外招聘的方法，吸收一些專業(yè)人才。另外，也應當加強與高校之間的合作，為優(yōu)秀的在校學生提供實踐機會。

2.3加強防疫宣傳力度

基層動物防疫工作進行地十分艱辛。一些養(yǎng)殖戶對動物防疫機構的工作十分不理解，認為動物防疫與自身利益無關，因此，很多養(yǎng)殖戶并不配合動物防疫機構的工作。基層動物防疫部門應當定期宣傳防疫知識，加大廣大人民群眾對防疫知識的了解程度，盡可能地防范疫病，同時也讓人們意識到動物防疫工作對他們生活的重要性，更好地配合動物防疫部門的工作。基層動物防疫機構應該以通俗易懂的、豐富的宣傳方式，吸引人們的注意力，引起他們的關注，將動物防疫工作的重要性植入每個人心中。

綜上所述，我國應當重視基層動物防疫工作，應當制定出合理完善的法規(guī)細則，以此約束防疫工作人員與養(yǎng)殖戶的行為。同時，應當注重培養(yǎng)動物防疫工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，解決當前基層動物防疫部門人才匱乏的問題，爭取建設出具有專業(yè)素養(yǎng)的基層防疫工作隊伍。基層動物防疫機構也應當加大防疫知識宣傳力度，讓更多的百姓了解防疫知識、防疫工作，讓他們從心底愿意配合防疫工作，盡可能地從根源上避免疫病。合理完善的法規(guī)細則將會有利于動物防疫工作的順利開展，專業(yè)的防疫團隊將會有利于動物防疫疾病的治理，進而推動畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位：458030鶴壁市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）