翟娟

開展關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識與研究活動為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指明方向，低碳農(nóng)業(yè)的建設(shè)不僅能夠改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，而且能夠降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民的生活提供保障?；诖?，國家各個(gè)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)深入認(rèn)識我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用，采用科學(xué)有效措施，制定切合實(shí)際的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案，通過制定低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政部門對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持工作、規(guī)范農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)民行為、開發(fā)并推廣低碳先進(jìn)技術(shù)、增強(qiáng)農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知等方法促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

研究低碳環(huán)保為現(xiàn)階段社會及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心思想，節(jié)約能源、降低污染為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槿祟惖墓ぷ髋c生活提供保障。在中國社會經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占有特殊位置，我國正處在社會形式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要階段，要想促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要將低碳環(huán)保作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，最大程度提升我國整體經(jīng)濟(jì)水平。

1.我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用

1.1低碳農(nóng)業(yè)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)業(yè)為溫室中污染氣體產(chǎn)生的源頭之一，在農(nóng)業(yè)集中化發(fā)展與大規(guī)模使用肥料及農(nóng)藥的過程中，對生態(tài)環(huán)境造成很大威脅，一方面增加環(huán)境污染，另一方面增加二氧化碳?xì)怏w的排放，甚至導(dǎo)致全球氣候變暖。這樣會提高氣候大幅度變化的幾率，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不穩(wěn)定生長。農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與空間發(fā)生變化，極易引起病蟲害的發(fā)生與傳遞。土壤中有機(jī)物的分解進(jìn)程加快，致使土壤質(zhì)量不佳、生態(tài)環(huán)境被破壞。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)為低消耗、低污染的管理理念時(shí)，不但能夠滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也能夠適應(yīng)全球氣候的各種變化方式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展進(jìn)程?；诖?，重點(diǎn)發(fā)展低碳環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新資源充分利用理念，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1.2低碳農(nóng)業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品供給不足、農(nóng)民收入水平下降、環(huán)境資源破環(huán)等問題，國家在處理問題過程中受資源匱乏、肥料資源利用率下降、環(huán)境保護(hù)力度不高等因素的限制，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展進(jìn)程。低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，需要將利用化學(xué)肥料及生產(chǎn)農(nóng)藥等幫助動植物生長的理念轉(zhuǎn)為利用有機(jī)化肥及生物農(nóng)藥獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的最大經(jīng)濟(jì)效益，增加資源利用價(jià)值，建立農(nóng)耕操作、耕作技術(shù)與現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)融為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系，降低農(nóng)產(chǎn)品投入成本，排除化學(xué)物品對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的干擾作用，維持生物多樣性發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)變。

1.3低碳農(nóng)業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)前，中國的許多地區(qū)種植農(nóng)產(chǎn)品仍采用化肥與農(nóng)藥價(jià)格增長的方法，但是這樣會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響生態(tài)環(huán)境。所以，需要將投資高、產(chǎn)量低的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)為投資低、產(chǎn)量高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，盡量降低有害農(nóng)業(yè)物品的投放數(shù)量，防止環(huán)境受到污染，并且依據(jù)最少的物品投資實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大效益，例如生態(tài)效益與社會效益等，以此提升產(chǎn)品使用效率，增加勞動產(chǎn)量，降低成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的整體提高。

2.我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

2.1開發(fā)并推廣低碳先進(jìn)技術(shù)

開發(fā)并推廣低碳先進(jìn)技術(shù)為我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施之一，其既是低消耗、低污染的基礎(chǔ)，又是農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的保障。首先，擴(kuò)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)設(shè)備，尤其是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園林、畜牧業(yè)合理養(yǎng)殖區(qū)域。其次，提高太陽能與綠色能源的使用率，應(yīng)用測圖技術(shù)定期對土壤含量與質(zhì)量加以檢查，合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)整合農(nóng)村環(huán)境。最后，強(qiáng)化農(nóng)作物生產(chǎn)制度，縮小農(nóng)藥與農(nóng)業(yè)化肥的使用范圍，可以利用糞肥或是有機(jī)肥料更換化肥，通過對低碳技術(shù)的開發(fā)與推廣，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2增強(qiáng)農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最主要的執(zhí)行者是農(nóng)民，農(nóng)民的監(jiān)督與執(zhí)行職能對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，所以政府應(yīng)使用有效方法，增強(qiáng)農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，是農(nóng)民認(rèn)識到低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識。第一，制定全方位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技方案，以豐富多樣的形式帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、新型品種、創(chuàng)新工藝等文化知識，使農(nóng)民的科技知識技能得到補(bǔ)充，為農(nóng)民參與低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動提供條件。第二，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識加以宣傳，借助電視、報(bào)刊、廣播等傳播媒介向農(nóng)民介紹低碳知識，同時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展小書或舉行低碳研討會議宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的意義，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益化。基于此，增強(qiáng)農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)行。

2.3制定低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要制定低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，結(jié)合目前我國各種可利用資源的情況與農(nóng)業(yè)知識技能掌握程度制定出一個(gè)切實(shí)可行的具有統(tǒng)籌性與科學(xué)性的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，設(shè)計(jì)一套低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)行方案，明確低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，優(yōu)化現(xiàn)有低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容，制定一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核制度與統(tǒng)計(jì)方式。

2.4加強(qiáng)財(cái)政部門對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持工作

低碳農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展并取得一定成果，就要加強(qiáng)財(cái)政部門對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持工作，通過采取優(yōu)惠政策方法和獎勵(lì)措施，構(gòu)建政府大力支持的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生長區(qū)域、農(nóng)業(yè)開發(fā)與科技利用為主要途徑，對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改善。同時(shí)，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)教育、衛(wèi)生設(shè)備的資金投入與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的資金，不斷整合農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。此外，支持科研機(jī)構(gòu)研發(fā)農(nóng)業(yè)品種與技術(shù)工作，對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地考察并認(rèn)真分析的行為給予鼓勵(lì)與獎勵(lì)，促進(jìn)專業(yè)人員全身心投入到低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，凸顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的價(jià)值。在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國家通過植樹造林、環(huán)境建設(shè)、綠化園林等活動的組織與實(shí)踐，對這些活動進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：551700貴州省畢節(jié)市農(nóng)業(yè)區(qū)劃中心）