楊金良

近年來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，水利事業(yè)也隨之取得非常重大的成就，但是隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的道路成為我們主要的選擇，應(yīng)該在護(hù)理利用有限資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展不僅與人民生活水平的不斷提高密切相關(guān)，同時(shí)還與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全緊密相連。對(duì)水利保持工作的發(fā)展具有重要作用。本文主要針對(duì)水土流失的現(xiàn)狀，對(duì)相關(guān)的水土保持工作進(jìn)行了進(jìn)一步的探討與分析。

水土保持工作主要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定的內(nèi)涵和法律確定的內(nèi)涵之分。水土保持工作進(jìn)行的目的就是預(yù)防水土流失，對(duì)水土資源進(jìn)行合理的改良與保護(hù)，使土地的生產(chǎn)力得到提高，保證水的利用效率的提高，建立良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

1目前農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中存在的主要問題

1.1資金的缺乏

資金的缺乏是目前農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中存在的最主要的問題。由于缺乏資金，水土保持的計(jì)劃無法實(shí)施，在長時(shí)間的水土流失后，農(nóng)田的價(jià)值也就在逐漸降低，農(nóng)田的水利建設(shè)也就越來越差，最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平低，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，這樣就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)惡性循環(huán)，不僅水土保持工作沒有得到落實(shí)，還拖垮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。到時(shí)候要想改變當(dāng)?shù)氐乃亮魇闆r，就需要耗費(fèi)更大的資金和人力物力。

1.2水土保持的監(jiān)督力度不夠

水土保持的監(jiān)督力度不夠，主要源于相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)施工中的水土保持工作的不重視，沒有意識(shí)到水土保持的重要性，由于在制度上也沒有很好的約束，相關(guān)部門就放松了對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中水土保持工作的監(jiān)督，隨著時(shí)間的推移，水土保持工作效率越來越低，其保持質(zhì)量也越來越差。

1.3水土保持意識(shí)淡薄目前雖然綠化意識(shí)在不斷的提高，但我國更加注重城市的綠化建設(shè)，而疏忽了對(duì)農(nóng)村的綠化建設(shè)，在原有的農(nóng)村綠化上也不注重保持，反而農(nóng)村的綠化水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的綠化水平。在農(nóng)村，農(nóng)田所占的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居住地的比例，因此對(duì)于農(nóng)田的水土保持工作還是很重要的，一旦水土流失嚴(yán)重，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源就會(huì)大打折扣，最終導(dǎo)致收成效益不好，經(jīng)濟(jì)窘迫。因此要提高各人員的水土保持意識(shí)，不可仍處于了解不深，甚至不知的狀態(tài)。

2農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中水土保持的解決措施

2.1加大對(duì)水土保持的資金以及政策支持

政府對(duì)水土保持工作的金融支持首先是金融政策支持。此處所指的金融政策主要是針對(duì)國家金融體系對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融政策服務(wù)力度。比如：農(nóng)業(yè)貸款的便利程度、利息的高低、信貸額度的大小等。金融政策對(duì)農(nóng)業(yè)、水土保持領(lǐng)域的支持體現(xiàn)在銀行或信貸機(jī)構(gòu)對(duì)與其相關(guān)的企業(yè)或個(gè)人的貸款申請(qǐng)要降低準(zhǔn)貸門檻，同時(shí)以較低的貸款利率扶持其發(fā)展，保證貸款能夠幫助農(nóng)田水利建設(shè)中的水土保持工作完成一定的發(fā)展。還要對(duì)有需求的貸款人適度放大貸款額度的限制，通過分析其項(xiàng)目的利用價(jià)值、預(yù)期收益規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小等給予相應(yīng)的貸款政策扶持。促進(jìn)農(nóng)田水土保持工作的融資和資本周轉(zhuǎn)。其次是金融資本支持，金融資本本質(zhì)上是銀行業(yè)可用作流通的實(shí)際資本。金融資本對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持本質(zhì)上是銀行通過各種渠道將資金由不同的金融工具轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，為其提供發(fā)展保障，適時(shí)適度的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的資本優(yōu)化與發(fā)展，使得其在保證水土流失方面的科研或者實(shí)際措施等方面的投入具有良好的保障。

2.2建立完善的水土保持制度

建立完善的水土保持制度是十分重要的，只有制度得到完善，相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員思想上才會(huì)得到約束，對(duì)待農(nóng)田水利建設(shè)中水土保持工作的態(tài)度也將會(huì)發(fā)生180°的大轉(zhuǎn)變。同時(shí)制度的細(xì)化可以明確的支持水土保持工作的具體內(nèi)容，讓執(zhí)業(yè)人員更有方向感，水土保持的監(jiān)督工作也能朝著正確的方向進(jìn)行，這樣有助于農(nóng)田水利建設(shè)施工中的水土保持，維持農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.3提升相關(guān)部門水土保持的監(jiān)督力度

提升相關(guān)部門水土保持的監(jiān)督力度是解決農(nóng)田水利建設(shè)施工中水土保持工作最有效的輔助手段。政府和企業(yè)可以派一部分代表組成一支調(diào)查小組對(duì)相關(guān)地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)施工中水土保持情況進(jìn)行定期的檢查，并用報(bào)告的形式將其整合在一起，最后通過多個(gè)月的觀察驗(yàn)收農(nóng)田水土保持效果。監(jiān)督力度一旦加大，水土保持的落實(shí)情況就要比以往更加全面，這樣農(nóng)田的產(chǎn)量也會(huì)逐漸的越來越多，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平連年增高。因此提升相關(guān)部門的水土保持監(jiān)督力度還是很有必要的，同時(shí)也可以杜絕一些壞風(fēng)氣的產(chǎn)生，做到營造良好的工作氛圍。

2.4深入研究水利建設(shè)中農(nóng)田水土保持的方法

深入研究水利建設(shè)施工過程中農(nóng)田的水土保持方法，可以大大的降低水土保持的成本，同時(shí)提高水土保持的工作效率，在水土保持的質(zhì)量上也能更進(jìn)一步。在現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代，一定要運(yùn)用好科學(xué)的力量來實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)，這樣不僅不會(huì)浪費(fèi)資源和人力物力，還能高效地進(jìn)行水土保持工作的開展。因此加強(qiáng)技術(shù)的研究也是非常重要的一環(huán)，結(jié)合先進(jìn)的水土保持技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢眠x用合適的水土保持方法，因地制宜才能獲取最滿意的效果。

2.5加大水土保持的宣傳力度，提高人們的意識(shí)水平

從根本上對(duì)人員的思想進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，讓他們?cè)跓o形之中就做到注重水土保持，保護(hù)環(huán)境，這樣以來我們的水土保持工作開展也就更加順利和高效。

總之，水土保持工作在水利工程發(fā)展過程中具有重要的意義，不僅能夠促進(jìn)水利工程作用的充分發(fā)揮，還能對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行一定程度的影響，有利于提升我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平。因而在目前條件下加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的管理與監(jiān)督、資金與政策投入并加強(qiáng)農(nóng)民以及一線工作人員對(duì)在農(nóng)田水利建設(shè)施工中的水土保持工作的意識(shí)對(duì)于完善水土保持具有較大的意義。同時(shí)，水土保持工作還能夠切實(shí)的加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，維持良好的生態(tài)平衡。從長遠(yuǎn)來看，這項(xiàng)工作無疑都是具有較大的價(jià)值和意義的，因此在水利工程施工全過程中需要加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的重視。

（作者單位：161230黑龍江省富裕縣塔哈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）