文/長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 陳海英

0 引言

當(dāng)前，面對(duì)快速城市化和存量更新，城市肌理和歷史文脈受到強(qiáng)烈沖擊，空間形象嚴(yán)重破壞，街道淪為車輛通行的消極空間，街區(qū)活力盡失，居民生活環(huán)境品質(zhì)顯著下降。如何尊重歷史文脈，激發(fā)街區(qū)活力，彰顯城市特色，成為當(dāng)前城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)任務(wù)。簡(jiǎn)·雅各布斯在《美國(guó)大城市的死與生》中指出，街道作為城市的主要公共空間應(yīng)充滿趣味性和活力才會(huì)被持續(xù)關(guān)注和使用，只有街道充滿趣味性和活力，城市才會(huì)有趣，反之則會(huì)沉悶，故提升街道活力是實(shí)現(xiàn)街區(qū)活化的關(guān)鍵。

商埠地大馬路修建于100多年前，是長(zhǎng)春商業(yè)和歷史文化的象征，作為長(zhǎng)春傳統(tǒng)商業(yè)軸線，其形成與發(fā)展在長(zhǎng)春城市演變過(guò)程中起到積極推動(dòng)作用。然而，由于城市規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移，商埠地大馬路逐漸蕭條沒(méi)落，街道及沿線空間失去特色與生機(jī)。2017年10月，國(guó)務(wù)院同意將長(zhǎng)春市列為國(guó)家歷史文化名城，2019年7月，吉林省政府同意將長(zhǎng)春商埠地街區(qū)列為吉林省歷史文化街區(qū)，為商埠地大馬路區(qū)域的研究、保護(hù)和利用提供了契機(jī)。

1 商埠地大馬路概況

1.1 歷史沿革

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府與日本簽訂《中日東三省事宜條約》，長(zhǎng)春自此開埠通商。為適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，開埠局于1909年著手進(jìn)行商埠地街區(qū)規(guī)劃，其成功之處在于用1條曲線形街道將滿鐵附屬地的日本橋和老城內(nèi)的南北大街連接，形成商業(yè)大道，即商埠地大馬路，是商埠地的主要道路。自1931年?yáng)|北地區(qū)淪陷，商埠地實(shí)際建成區(qū)域僅有1km2，隨著老城大量商家遷入開店辦廠，商埠地大馬路兩側(cè)日趨繁榮。

隨后，在火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)體制改革等一系列事件中，商埠地大馬路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)起伏。截至目前，曾經(jīng)舒適的街道空間已被現(xiàn)代化建筑充斥，兩側(cè)人行空間被大量汽車占據(jù)，商埠地大馬路作為長(zhǎng)春傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)源地的輻射狀況早已一覽無(wú)余（見(jiàn)圖1）。

圖1 商埠地大馬路街景今昔對(duì)比

1.2 基地區(qū)位

商埠地大馬路位于長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)北段，南起長(zhǎng)春大街，北至上海路，分別與三馬路、四馬路、五馬路以及六馬路等4條東西向道路交匯，全長(zhǎng)約1.2km，寬約20m，作為城市支路，連接滿鐵附屬地與寬城子老城。商埠地大馬路東距城市快速路亞泰大街約150m，距城市次干路大經(jīng)路約430m，距地鐵1號(hào)線（人民大街）直線距離約1.1km，距地鐵2號(hào)線（解放大路）直線距離約1.3km，距火車站直線距離約1.4km，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯（見(jiàn)圖2）。

圖2 商埠地大馬路區(qū)位

2 街道現(xiàn)狀活力評(píng)價(jià)

2.1 研究范圍

將研究范圍分為2個(gè)層次來(lái)建立整體保護(hù)框架：①沿商埠地大馬路兩側(cè)表層建筑（群）體劃定核心范圍，對(duì)其內(nèi)建筑進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和改造；②沿兩側(cè)延伸街巷劃定控制范圍，對(duì)其范圍內(nèi)建筑進(jìn)行功能指引，力圖促進(jìn)該區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和空間活力提升，并形成良性機(jī)制。核心范圍約17.6km2，控制范圍約60.3km2（見(jiàn)圖3）。

2.2 活力評(píng)價(jià)

街道應(yīng)有豐富的特色景觀、舒適的空間尺度、良好的通達(dá)性以及支持公眾活動(dòng)交往的空間特征。功能多樣、環(huán)境舒適和交通可達(dá)是街道充滿活力的重要標(biāo)志。鑒于街道活力復(fù)雜和多樣的特性，研究主要從建筑（群）、街道環(huán)境和人的活動(dòng)3方面對(duì)商埠地大馬路沿線現(xiàn)狀空間活力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2.1 建筑（群）

街道通過(guò)兩側(cè)建筑物等實(shí)體空間展現(xiàn)其尺度與風(fēng)貌特色，對(duì)其分析主要從沿線建筑的肌理、風(fēng)格、年代、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、質(zhì)量和立面色彩以及功能等方面著手。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，馬路兩側(cè)遺存的傳統(tǒng)建筑為數(shù)不多，街道東側(cè)建筑（群）23棟，其中文保單位2處，推薦歷史建筑2處，街道西側(cè)建筑（群）20棟，其中文保單位1處，推薦歷史建筑6處，傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑2棟；西四馬路和西五馬路中間地帶的商埠地歷史文化街區(qū)是保留較完好的區(qū)域，建筑體量較小，多為1～2層，質(zhì)量較差；周邊街道空間格局與歷史差異較大，多為90年代后建設(shè)的小區(qū)和體量較大的寫字樓等商業(yè)建筑，開發(fā)痕跡明顯；街道兩側(cè)用地仍以商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、居住用地為主，用地功能有較好延續(xù)性。

2.2.2 街道環(huán)境

圖3 商埠地大馬路研究范圍

街道環(huán)境要素包括人行道、行道樹、座椅、路燈、廣告牌、電話亭、書報(bào)亭等公共設(shè)施和圍墻等。經(jīng)調(diào)研，商埠地大馬路在街區(qū)綠化、行道樹種植、路面鋪裝、廣告牌匾、公交站點(diǎn)、垃圾箱以及電力設(shè)施、管井等市政設(shè)施方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，路邊停車占用人行道，街道環(huán)境及景觀形象不佳，與商埠地大馬路的定位和未來(lái)發(fā)展有較大出入。其中，四馬路至六馬路約470m路段的問(wèn)題是廣告牌匾的規(guī)格尺寸、位置、色調(diào)、材質(zhì)等不統(tǒng)一，建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，行道樹缺失，無(wú)規(guī)范停車位，步行體驗(yàn)差，街道無(wú)生活趣味。

2.2.3 人的活動(dòng)

城市支路既是主要承擔(dān)居民日常出行的集散交通道路，同時(shí)也是大眾開展公共活動(dòng)、感知城市的重要場(chǎng)所。然而，在當(dāng)前過(guò)度依賴小汽車等交通工具的背景下，街道兩側(cè)劃滿停車位，社會(huì)功能被逐漸忽略，原有適宜的空間尺度被破壞。據(jù)調(diào)研，商埠地大馬路沿線人的活動(dòng)主要以交通通行為主，人流量不多，街道已演變成純粹的以車輛通行為主的消極空間，失去了其作為公共空間應(yīng)有的活力。被機(jī)動(dòng)車占據(jù)的街道空間使行人缺乏安全感和舒適度，加之汽車尾氣污染，導(dǎo)致人們不愿在街道停留。

3 街道活力再生策略

3.1 建筑及街道環(huán)境整治

3.1.1 建筑的保護(hù)利用

根據(jù)商埠地大馬路自身特點(diǎn)，建筑保護(hù)利用采取“分段控制、調(diào)整功能、展現(xiàn)文化”原則。根據(jù)北段傳統(tǒng)和現(xiàn)代建筑混合風(fēng)貌段、中段傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌段及南段現(xiàn)代建筑風(fēng)貌段的特征格局，對(duì)不同區(qū)段進(jìn)行建筑高度、風(fēng)貌、色彩及功能等方面的控制和引導(dǎo)，形成形式豐富多樣、充滿活力的大馬路區(qū)域。

建筑高度方面，為保持街道舒適感，按H/D=0.8～1.5的比例控制尺度，大馬路兩側(cè)沿街新建建筑不超過(guò)9層，高度不超30m，根據(jù)實(shí)際建設(shè)要求，可上下浮動(dòng)20%。建筑風(fēng)貌方面，以中體量為主，建筑色彩以米色、棕色、磚紅色為主。建筑功能方面，結(jié)合商埠地歷史文化街區(qū)改造，復(fù)建大眾電影院，打造文化功能，在街區(qū)建筑中注入商業(yè)、文化、藝術(shù)和展覽等功能；圍繞道臺(tái)衙門塑造歷史文化展示空間，更新其周邊建筑功能，融入文化、藝術(shù)和商業(yè)等功能；同時(shí)，借助區(qū)域更新，規(guī)劃地下停車空間。

3.1.2 街道環(huán)境的整治

主要對(duì)綠化、廣告牌、鋪裝、公交候車亭、垃圾箱等進(jìn)行分析。

1）綠化 根據(jù)街道兩側(cè)建筑功能進(jìn)行綠化空間布置，將其分為公建段和居住段：公建段強(qiáng)調(diào)“敞”，即以滿足人們的公共活動(dòng)為主；居住段強(qiáng)調(diào)“透”，即與小區(qū)內(nèi)景觀結(jié)合，形成整體，內(nèi)外融合。

2）廣告牌 廣告設(shè)置須服從城市風(fēng)貌規(guī)劃與控制要求，合理布局、有序設(shè)置，且應(yīng)與建筑、街景和環(huán)境協(xié)調(diào)，高度、體量、風(fēng)格、色調(diào)與城市景觀相統(tǒng)一。

3）鋪裝 地面鋪裝是步行環(huán)境設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)要點(diǎn)包括：①通過(guò)運(yùn)用不同鋪裝材料，界定不同的空間特征；②通過(guò)鋪裝圖案變化，創(chuàng)造視覺(jué)趣味，構(gòu)成空間個(gè)性，還應(yīng)考慮道路鋪裝的無(wú)障礙設(shè)計(jì)。

4）公交候車亭、垃圾箱 設(shè)計(jì)形式應(yīng)與周邊建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

通過(guò)整治建筑和街道環(huán)境，使街道充滿趣味以吸引城市居民和游客參觀和體驗(yàn)，從而煥發(fā)街道活力。商埠地大馬路沿線整治重點(diǎn)：①整治道臺(tái)衙門周邊區(qū)域建筑及道臺(tái)衙門前廣場(chǎng)空間；②整治東五馬路與東六馬路之間商住建筑的沿街立面、廣告牌、人行道，使之形成較開敞的慢行尺度；③保護(hù)與更新商埠地歷史文化街區(qū)（見(jiàn)圖4）。

圖4 核心范圍內(nèi)建筑及街道環(huán)境重點(diǎn)整治區(qū)域

3.2 特色歷史資源整合

商埠地大馬路擁有深厚的文化底蘊(yùn)，承載了城市重要的歷史記憶，但現(xiàn)存歷史資源點(diǎn)呈孤立分布狀態(tài)，不成體系，沿線特色歷史資源的挖掘、提煉和整合將有利于煥發(fā)其空間活力。研究結(jié)合歷史資源要素構(gòu)建歷史文化空間網(wǎng)絡(luò)，重塑商埠地大馬路沿線區(qū)域的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

1）對(duì)意義重大的歷史要素，如吉長(zhǎng)道尹公署、泰發(fā)合、鼎豐真、養(yǎng)正書院遺址及消失的老城北門等，可通過(guò)重塑、增建或改建的方式，建設(shè)具有地方感和歷史感的開放空間。

2）梳理出能聯(lián)系各歷史要素和開放空間的歷史資源軸線，如清明街、三馬路、四馬路、重慶路和長(zhǎng)通路等歷史軸線，在體現(xiàn)長(zhǎng)春商埠地時(shí)代特征的同時(shí)，也反映出城市的功能演變。

3）疊加整合歷史要素和歷史資源軸線，建立歷史文化空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（見(jiàn)圖5）。

圖5 商埠地大馬路沿線的歷史資源及軸線

3.3 交通模式轉(zhuǎn)變嘗試

街道空間不僅應(yīng)有機(jī)動(dòng)性和可達(dá)性，且應(yīng)具有作為目的地或可駐留場(chǎng)所的功能。為此，商埠地大馬路路面改造嘗試采用“共享街道”設(shè)計(jì)理念，試圖通過(guò)移除標(biāo)準(zhǔn)化道路的標(biāo)志、標(biāo)線、路緣石和路障，削弱機(jī)動(dòng)車主導(dǎo)性，強(qiáng)化街道場(chǎng)所功能，或結(jié)合交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)減少機(jī)動(dòng)車的負(fù)面影響，利用街道景觀要素營(yíng)造安全、多樣、舒適的街道環(huán)境，從而將大眾社會(huì)公共活動(dòng)融入街道空間?；顒?dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)需考慮交通便利性，針對(duì)占道停車問(wèn)題，建議取消路面停車位，劃定臨時(shí)?？繀^(qū)，結(jié)合道路兩側(cè)建筑功能合理安排公交線路及站點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

商埠地大馬路區(qū)域是城市商業(yè)歷史發(fā)展的見(jiàn)證，但因城市發(fā)展、變遷，加之多種因素制約，其歷史文化資源的完整性和結(jié)構(gòu)性未得到有效保護(hù)，如位于馬路西側(cè)、三四馬路之間及四馬路以北的歷史建筑片區(qū)已被全部拆除，取而代之的是大體量現(xiàn)代建筑，傳統(tǒng)文化受到強(qiáng)烈沖擊，故商埠地大馬路沿線傳統(tǒng)建筑的保護(hù)和利用尤為重要，這也是街道空間活力再生、歷史街區(qū)活化的途徑，對(duì)延續(xù)城市歷史文脈和傳統(tǒng)風(fēng)貌具有重要意義。

城市歷史與社會(huì)形態(tài)通過(guò)街道得以展現(xiàn)，政府力、科技力、藝術(shù)力和社會(huì)力的融合則揭示出街道特色。由于道路紅線范圍內(nèi)用地權(quán)屬的復(fù)雜性，街道設(shè)計(jì)及建設(shè)中常有協(xié)商與妥協(xié)。因此需借助政府力、市場(chǎng)力和社會(huì)力等各方協(xié)同作用，建立歷史街區(qū)、傳統(tǒng)街道和傳統(tǒng)建筑的保護(hù)利用機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)商埠地大馬路沿線空間活力再生。