“土特產(chǎn)”引發(fā)的腐敗

李源　高雷

清明剛過，五一近在眼前。每到節(jié)假日，總是人日 際交流密切的時(shí)段，卻也是人情異化的敏感期、“四風(fēng)”侵襲的高發(fā)期。

中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)至今，大吃大喝之風(fēng)明顯改善，行賄受賄之風(fēng)也受到極大的遏制。但一些別有用心之人借贈(zèng)送“土特產(chǎn)”之名，行“雅賄”“暗賄”之實(shí)，企圖達(dá)到“送得不動(dòng)聲色、收得不露痕跡”的目的。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部打著“地方特產(chǎn)”幌子，利用管轄范圍內(nèi)的特產(chǎn)和資源謀取私利，搞違規(guī)公款購(gòu)買、違規(guī)收送、違規(guī)占用、違規(guī)插手干預(yù)或參與經(jīng)營(yíng)。

去年12月，中央紀(jì)委曾下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知>，要求嚴(yán)肅整治利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的問題，目前全國(guó)各地正在貫徹落實(shí)，開展專項(xiàng)治理。

利用名貴特產(chǎn)類資源謀取私利的危害不可小覷。那么，“名貴特產(chǎn)類特殊資源”包含幾類？如何界定？

“名貴特產(chǎn)”有地方特色

“名貴特產(chǎn)類特殊資源”主要可分為六大類，包括高檔煙酒、珍稀藥材、天價(jià)茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等。

值得一提的是，為了便于甄別操作，各地都列出了“名貴特產(chǎn)類特殊資源”的詳細(xì)清單，且極具地方特色。

河北省保定市將淶水紅木家具、曲陽(yáng)石雕和定瓷、易水硯、安國(guó)名貴藥材、順平桃木工藝品等列為重點(diǎn)對(duì)象，陜西省洛南縣圍繞瑪瑙石、金錢石、根雕、名人字畫4類當(dāng)?shù)孛F特產(chǎn)類資源進(jìn)行排查摸底，使整治的針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)。

青海省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)方案，對(duì)本省名貴特產(chǎn)類特殊資源進(jìn)行了界定，主要是指冬蟲夏草、昆侖玉及其制品兩種。云南怒江州規(guī)定，珠寶玉石重點(diǎn)指碧璽、玉石玉器（翡翠、獨(dú)龍玉、羊脂玉）、奇石等;名貴木材重點(diǎn)指紅豆杉、云南榧、楠木等及其制品;名貴花木重點(diǎn)指茶花、蘭花等;名貴藥材重點(diǎn)指熊膽、麝香、蟲草、野生天麻、野生重樓等;貴重礦產(chǎn)制品主要指白銀及銅器工藝品等;土特產(chǎn)品主要指老窩火腿、董棕粉、野生蜂蜜等。

新疆將名貴特產(chǎn)類特殊資源分為四大類：（一）高檔煙酒。主要是指新疆生產(chǎn)的每條價(jià)值800元（含800元）以上的高檔香煙和每瓶?jī)r(jià)值400元（含400元）以上的高檔酒類。（二）珍稀藥材。主要是指新疆出產(chǎn)的西紅花、新疆蟲草、新疆紫草、天山雪蓮和鹿胎、鹿茸等珍稀動(dòng)植物原材料及其加工制作的貴細(xì)藥材與保健品。（三）珠寶玉石。主要是指新疆出產(chǎn)的和田玉、碧玉、金絲玉、東陵玉等玉石;海藍(lán)寶石、碧璽、祖母綠、紅寶石、水晶等寶石以及觀賞石等名貴原材料，及其加工、雕琢形成的首飾、工藝品、藝術(shù)品。（四）書畫作品。主要是指新疆在省級(jí)及以上文化機(jī)構(gòu)擔(dān)任（曾經(jīng)擔(dān)任）一定職務(wù)，或有一定專業(yè)創(chuàng)作成就的名家書法、繪畫、雕塑等作品。

“雅好”滋生“雅賄”

“高檔煙酒”一直是各地紀(jì)委的重點(diǎn)“關(guān)注對(duì)象”，在這方面，什么價(jià)位的煙酒才能被稱為高檔？我們可以從各地紀(jì)委通報(bào)的違紀(jì)問題中找到答案。

去年12月，長(zhǎng)沙通報(bào)3起領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利典型案例。

長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院原副縣級(jí)審判員陳永超利用職務(wù)便利違規(guī)收受多名私營(yíng)企業(yè)主等人贈(zèng)送的和天下香煙9條、貴州飛天茅臺(tái)6瓶、國(guó)窖1573酒6瓶、湘窖要情酒2箱以及千足黃金100克;寧鄉(xiāng)市原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉平收受他人所送30年或15年貴州茅臺(tái)、五糧液等各類名酒235瓶，和天下、黃鶴樓“1916”等名煙101條（劉平妻子曾經(jīng)營(yíng)一家名煙名酒店）。

這些品牌的香煙均價(jià)格不菲，酒不乏售價(jià)近萬(wàn)元，“高檔”之稱名副其實(shí)。除煙酒之外，后五類中的一些“名貴特產(chǎn)”在近年來(lái)查處的案件通報(bào)中也有提及。比如天價(jià)茶葉。據(jù)媒體報(bào)道，云南省臨滄市委原書記李小平案的判決書披露，2011年至2013年間，李小平為感謝時(shí)任中共云南省委書記、全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任的白恩培在其職務(wù)升遷過程中給予的關(guān)心幫助及希望以后繼續(xù)得到關(guān)照，先后送給白恩培夫婦價(jià)值人民幣44萬(wàn)余元的普洱茶4噸及價(jià)值人民幣16萬(wàn)余元的臨滄茶1噸，共計(jì)價(jià)值人民幣60多萬(wàn)元。值得一提的是，李小平用來(lái)向白恩培行賄的這些茶葉，均是由當(dāng)?shù)卣I單。時(shí)任普洱市政府秘書長(zhǎng)王某證實(shí)，2011年至2012年期間，李小平先后安排他以政府接待用茶的名義采購(gòu)3噸當(dāng)年的古樹茶制作成茶餅后送到白恩培家。

又如名貴花木?！鞍V迷蘭花、玩物喪志……”貴州省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)王曉光，是監(jiān)察法頒布實(shí)施、國(guó)家監(jiān)委組建并與中央紀(jì)委合署辦公后，首個(gè)接受審查調(diào)查的中管干部，也是在通報(bào)中被提到“玩物喪志”的一個(gè)典型。無(wú)獨(dú)有偶，浙江省臨海市文化廣電出版局原局長(zhǎng)周華清被稱為“蘭花局長(zhǎng)”。一些想找他幫忙辦事的人，盯上他的這一愛好，就借“以蘭會(huì)友”之名，將購(gòu)買的昂貴蘭花送給他，他受賄的35萬(wàn)余元中，蘭花價(jià)值近20萬(wàn)元。周華清在懺悔書里寫道：“正是自己養(yǎng)蘭、愛蘭，讓別有用心的人有機(jī)可乘，最終被蘭花俘虜，成為人人唾棄的貪官?！?/p>

“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。“名貴特產(chǎn)類特殊資源”極具地方特色，雖然披著“土特產(chǎn)”的外衣，卻不折不扣是一個(gè)地方高價(jià)值產(chǎn)品的代表，具有稀缺性、可消費(fèi)、可變現(xiàn)等特點(diǎn)。在近年來(lái)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和腐敗案件中，“名貴特產(chǎn)類特殊資源”與“生活奢靡”“貪圖享樂”等往往相伴相生，充當(dāng)和扮演了重要的“不光彩”角色。

嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，是黨中央作出的重大決策部署，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的重要抓手，是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容?！扒迕黠L(fēng)”是清爽明凈之風(fēng)，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身來(lái)說(shuō)，也應(yīng)借這股清明之風(fēng)自我檢“清”驗(yàn)“明”。