關于加快構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建議

楊葳

構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的前提。黨的十九大報告明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，明確了“三農(nóng)”發(fā)展目標，也指明了發(fā)展路徑。加快構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是當前和今后一個時期深化農(nóng)村改革的重點領域之一，是促進農(nóng)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑。為加快構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策體系，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，提出如下想法和建議。

1 大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理，技能素質(zhì)、經(jīng)營能力相對較高的新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術能力和思想水平的高低，直接決定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，核心是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。因此要加大職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)力度，培訓管理要規(guī)范，運行機制要健全，優(yōu)惠政策要落實，資金扶持要加大。

大力加強對新型職業(yè)農(nóng)民群體的培養(yǎng)。提高基層農(nóng)技人員待

遇，改善基層農(nóng)技推廣條件，建立補助經(jīng)費與服務績效掛鉤的激勵機制。鼓勵引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合的主體，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中更好保護農(nóng)民利益。不斷提升培養(yǎng)和培訓水平，培訓新型鄉(xiāng)村人才，方能夠讓農(nóng)民成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益者，讓農(nóng)業(yè)成為能賺錢、有前景的產(chǎn)業(yè)。

2 著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

2.1 突出創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，培育家庭農(nóng)場

強化品牌意識，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，要看清看重家庭農(nóng)場的獨特作用，把家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重點予以培育和扶持。加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互促，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進新品種、新技術、新模式、新裝備推廣運用，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，創(chuàng)建自己的品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

2.2 做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)

以市場需求為導向，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標，加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實提高龍頭企業(yè)尤其是集群核心企業(yè)的帶動力、輻射力，同時健全完善龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)接機制。

3 要提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務水平

大力發(fā)展互助型服務和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助等方式，大力開展農(nóng)技推廣、產(chǎn)品營銷、農(nóng)資配送、信息提供等各項生產(chǎn)性服務，滿足經(jīng)營主體對社會化服務的需求。大力培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務組織，為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務。

4 構建全方位的農(nóng)業(yè)社會化服務體系

當前和今后一個時期培育的重點是把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織作為未來社會化服務的主力軍。在服務模式上，深入推進發(fā)展“公共服務機構+農(nóng)資農(nóng)技服務公司+農(nóng)戶”、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)示范服務組織、一村一品示范村等服務模式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會化服務。要重點加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設。要積極采取切實有效措施，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科學技術、土地流轉等供求信息平臺和專業(yè)網(wǎng)絡，大力發(fā)展電子商務。要定期收集和發(fā)布供求信息，指導龍頭企業(yè)建立起自己的網(wǎng)站，進一步構建全方位的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。