萬生新

【摘要】我國鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在經(jīng)營管理體制落后、產(chǎn)業(yè)融合不足、資源整合能力較弱和居民參與意識不強的問題，制約了其作用的發(fā)揮。為此，建議政府、企業(yè)、社區(qū)居民和科研機構各司其職，相互配合，共同推動鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興 文化產(chǎn)業(yè) 新型城鎮(zhèn)化 【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A

文化產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，可以通過文化產(chǎn)品、旅游消費形成廣泛的產(chǎn)業(yè)集群，從而滿足城鎮(zhèn)化建設過程中所需要的資金、勞動力和土地等要素需求，并形成完善的城鎮(zhèn)服務體系，進而為鄉(xiāng)村振興提供支撐。文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設中具有不可替代的作用，推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

文化產(chǎn)業(yè)重構鄉(xiāng)村振興的低碳發(fā)展路徑，搭乘新型城鎮(zhèn)化的便車，為鄉(xiāng)村振興提供必要的基礎環(huán)境

文化產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興的低碳發(fā)展。首先，文化產(chǎn)業(yè)通過比較優(yōu)勢機制實現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)的要素集聚和經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村作為中國傳統(tǒng)文化的主要發(fā)源地和保存地，對資本和勞動力等要素吸引力較大，只要相關的政策制度就位，可有效促進資本和勞動力等要素的集聚。其次，文化產(chǎn)業(yè)通過空間優(yōu)化機制促進了鄉(xiāng)村地區(qū)的市場建設和生態(tài)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過空間的再生產(chǎn)重構了兼具獨特性與地方性的“地方空間”，優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)的自然人文地理環(huán)境。同時，文化產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢催生了基礎設施互聯(lián)和互通需求，塑造了城市和區(qū)域文化品牌，反過來促進鄉(xiāng)村生態(tài)建設和發(fā)展。最后，文化產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新交流機制促進了鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設和永續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面充分開發(fā)和利用了鄉(xiāng)村地區(qū)的歷史文化和民俗傳統(tǒng)，另一方面通過市場創(chuàng)新傳承和宣揚了鄉(xiāng)村地區(qū)的文化習俗。

文化產(chǎn)業(yè)搭乘新型城鎮(zhèn)化的便車，為鄉(xiāng)村振興的低碳發(fā)展提供了必要的基礎環(huán)境。首先，文化產(chǎn)業(yè)通過新型城鎮(zhèn)化的供給創(chuàng)造機制為鄉(xiāng)村振興提供了必要的硬環(huán)境。實際上，制約鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是配套基礎設施不足，新型城鎮(zhèn)化推動了城市公共設施和金融服務等多種生產(chǎn)要素的完善。其次，文化產(chǎn)業(yè)通過新型城鎮(zhèn)化的人才形成機制為鄉(xiāng)村振興提供了必要的軟環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化改變了人們的傳統(tǒng)觀念，也提供了必要的人才儲備。此外，政府通過完善相關法律法規(guī)，改善了營商環(huán)境與城鄉(xiāng)關系。最后，文化產(chǎn)業(yè)通過新型城鎮(zhèn)化的需求升級機制為鄉(xiāng)村振興提供了必要的市場環(huán)境。一方面，新型城鎮(zhèn)化使得鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生根本性改變，第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重迅速提高，使得就業(yè)人員的收入和需求層次發(fā)生了根本性提升，文化旅游等精神體驗性需求大大增加了；另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們的消費需求偏好發(fā)生變化，人們對“他鄉(xiāng)”的向往及對“故鄉(xiāng)”的懷念迫切推進著消費需求升級。文化及相關的旅游產(chǎn)業(yè)成為人們慰藉“迷?！迸c“鄉(xiāng)愁”、追求更高層次生活愿望的重要途徑。這兩個方面綜合起來為鄉(xiāng)村振興提供了必要的市場環(huán)境。

我國鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在經(jīng)營管理體制落后、產(chǎn)業(yè)融合不足、資源整合能力較弱和居民參與意識不強的問題

首先，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理體制落后，比較優(yōu)勢機制難以有效發(fā)揮作用。在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)互通的時代，消費者的需求越來越多樣化，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營管理模式已經(jīng)很難適應消費者的需求，因其收益率相對較低，導致有競爭力的人才和資本缺乏足夠的進入意愿，使其難以有效發(fā)揮要素聚集效用。

其次，文化產(chǎn)業(yè)融合不足、相關產(chǎn)品結構單一，對于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟的促進作用有限。文化及其旅游產(chǎn)業(yè)作為一種重要的經(jīng)濟形態(tài)，屬于勞動力密集型，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性較強。但是，目前鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)仍處于傳統(tǒng)的觀光旅游這一初級階段，很難發(fā)揮對于其他產(chǎn)業(yè)的融合帶動作用。再加上鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品結構單一的缺陷愈發(fā)凸顯，難以對消費者形成足夠的吸引力，進而限制了文化產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟的發(fā)展。

再次，對外的資源整合能力較弱，區(qū)域之間的互助合作不足，空間優(yōu)化機制的作用難以充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域內(nèi)部的資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展和要素整合的確發(fā)揮了顯著的作用，但與區(qū)域外部的相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較弱，難以發(fā)揮其要素聚集和整合作用，導致各區(qū)域之間的互助合作明顯不足。在城市發(fā)展、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局方面尚未形成一體化的市場格局，難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應，產(chǎn)業(yè)成本居高不下，這降低了對于旅游消費者的吸引力。

最后，對內(nèi)的社區(qū)居民參與意識不強，產(chǎn)學研一體化的發(fā)展不足，創(chuàng)新傳承機制作用的發(fā)揮受到限制。目前來看，鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要得力于政府和企業(yè)，社區(qū)居民和科研院所的參與明顯不足。這就導致其相關的文化建設和傳承工作的效果受到很大限制。一方面，社區(qū)居民沒有參與積極性，使得政府和企業(yè)的文化建設成本大幅提升；另一方面，科研院所缺乏積極性，導致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學性和創(chuàng)新明顯不足，從而使得創(chuàng)新傳統(tǒng)機制作用的發(fā)揮受到較大限制。

政府發(fā)揮引導作用，企業(yè)發(fā)揮主體作用，社區(qū)居民發(fā)揮參與監(jiān)督作用，科研機構發(fā)揮智庫作用，協(xié)同促進鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為解決鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，建議政府、企業(yè)、社區(qū)居民和科研機構各司其職，協(xié)同促進鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政府應該發(fā)揮引導作用，為鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的營商環(huán)境和必要的政策優(yōu)惠。中央政府和地方政府應該明確分工、各司其職，中央政府可在宏觀的政策制定和法律保障上進行頂層設計，而地方政府則應該在轄區(qū)內(nèi)基礎設施建設和轄區(qū)間互聯(lián)互通方面作出有效的安排。同時，政府還需要通過財政稅收貨幣政策對資金和勞動力的流向進行調節(jié)和引導，對于參與鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)建設的資本給予必要的政策優(yōu)惠和配套扶持。

企業(yè)應該發(fā)揮主體作用，推動鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造性發(fā)展。作為文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品供給的主體，企業(yè)應充分利用政府的相關政策提高其產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力，同時加強企業(yè)間的合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合，促進鄉(xiāng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。需要注意的是，由于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的公益性和外部性，因此除了給予民營企業(yè)以必要的稅收優(yōu)惠和政策支持外，還應該充分發(fā)揮國有企業(yè)的作用，以拯救某些瀕臨滅絕的鄉(xiāng)村文化，尤其是少數(shù)民族和邊疆地區(qū)的鄉(xiāng)村文化。

社區(qū)居民應該發(fā)揮參與監(jiān)督作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的全民共建和共享。社區(qū)居民作為鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化和民族習俗的主要傳承者，也應該積極參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。作為文化產(chǎn)業(yè)的參與和共建者，社區(qū)居民應該積極監(jiān)督政府和企業(yè)的行為，及時檢舉、制止資源掠奪和生態(tài)破壞的短視行為，進而從中獲得生態(tài)建設和文化傳承的收益。此外，要更好發(fā)揮社會組織、社會團體在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。事實上，正是由于獨立的社會團體的奔走呼吁，才使得鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展得到廣泛關注，因此，鼓勵其參與和監(jiān)督鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠收到事半功倍的效果。

科研機構應發(fā)揮智庫作用，為政府、企業(yè)和社區(qū)居民作用的發(fā)揮提供更有效的機制與路徑。中央政府和各級地方政府可以設立專項的科研經(jīng)費，資助與鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相關的研究項目。各高校和科研院所也應該加強校企和校政合作，服務于地方建設和地方經(jīng)濟發(fā)展，在為鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)人才的同時，為政府、企業(yè)和居民自身作用的發(fā)揮提供智力支持和咨詢服務，促進鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。此外，還可以鼓勵相關的專業(yè)人員到基層掛職以更好地服務于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，進而推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終實現(xiàn)。

（作者為咸陽師范學院經(jīng)濟與管理學院副教授）

【注：本文系教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會資本、組織結構與農(nóng)民用水合作組織發(fā)展研究”（項目編號：13YJC790135）的成果】

【參考文獻】

①李寧、李玲：《文化產(chǎn)業(yè)視角下的鄉(xiāng)村振興研究》，《人文天下》，2018年第11期。

②張慎娟、陳曉鍵：《新型城鎮(zhèn)化背景下傳統(tǒng)村落傳承與發(fā)展的思考——以桂林市大圩鎮(zhèn)熊村為例》，《社會科學家》，2017年第3期。