陳乾

【摘 要】在建筑施工項目中，合同管理是十分重要的組成部分，其中存在諸多風(fēng)險，需要合理應(yīng)用規(guī)避技巧予以規(guī)避。論文首先就全過程合同管理的工程項目常見風(fēng)險進(jìn)行分析論述，然后闡述幾點(diǎn)全過程合同管理的工程項目風(fēng)險規(guī)避技巧，以供參考。

【Abstract】In the construction project， contract management is a very important part， which contains various risks， so it is necessary to apply reasonable avoidance techniques to avoid. This paper firstly analyzes and discusses the common risks of the whole process contract management of the construction project， and then expounds some risk avoidance techniques of the whole process contract management of the construction project， for reference.

【關(guān)鍵詞】全過程合同管理；工程項目風(fēng)險；規(guī)避技巧

【Keywords】whole process contract management； project risks； avoidance skills

【中圖分類號】U445.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2019）03-0009-02

1 引言

全過程合同管理的工程項目風(fēng)險是在工程項目的建設(shè)過程中因為組織、技術(shù)、環(huán)境、管理以及業(yè)主信譽(yù)等因素的變化而導(dǎo)致的項目承包商出現(xiàn)的經(jīng)營失利導(dǎo)致各種損失出現(xiàn)的可能性。在當(dāng)前我國建筑市場充分市場化的背景下，全過程合同管理的工程項目風(fēng)險已經(jīng)成為一種不可避免的存在，而如何對這些風(fēng)險進(jìn)行有效規(guī)避則成為現(xiàn)代項目工程合同管理的重中之重。

2 全過程合同管理的工程項目常見風(fēng)險

2.1 施工前合同管理存在的風(fēng)險

施工前合同管理存在的風(fēng)險主要為所簽署合同為無效合同或是在合同內(nèi)存在不平等條款兩種風(fēng)險。其中無效合同如“陰陽合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等較為常見。合同內(nèi)存在不平等條款基本為賦予業(yè)主各種既有法律規(guī)章中不應(yīng)該有的權(quán)利，如對索賠條款閉口不提，而只提延期罰款的情況[1]。

2.2 施工過程中合同管理存在的風(fēng)險

施工過程中合同管理存在的風(fēng)險主要為業(yè)主未能按照合同規(guī)定支付工程款以及設(shè)計變更索賠無果等風(fēng)險。其中業(yè)主未能按照合同規(guī)定支付工程款是指承包商在完成一定工作量時按照規(guī)定業(yè)主應(yīng)該支付一定的工程款卻沒有支付，此時承包商又不敢行駛停工的權(quán)利，導(dǎo)致墊資施工的風(fēng)險發(fā)生。設(shè)計變更索賠無果是指在建筑工程的建設(shè)過程中，因非承包商責(zé)任而出現(xiàn)的工期、工作量以及材料上的變更要求而引起的承包商費(fèi)用增加，理應(yīng)向業(yè)主索賠，但是索賠無果導(dǎo)致承包商建筑費(fèi)用增加的風(fēng)險[2]。

2.3 竣工及尾款回收前合同管理存在的風(fēng)險

在合同管理中的竣工及尾款回收前風(fēng)險較為常見，其中竣工階段可能會出現(xiàn)業(yè)主因為各種原因阻擾竣工的情況發(fā)生，或是在竣工后，業(yè)主一直拖欠工程尾款的情況，在此種情況下承包商將面臨巨大的墊資風(fēng)險，需要采用法律的手段予以解決。

3 全過程合同管理的工程項目風(fēng)險規(guī)避技巧

3.1 注重開工前的談判約簽

要有效規(guī)避全過程合同管理的工程項目風(fēng)險，首先必須注重在開工前的談判簽約工作，所謂談判就是試探對方，讓對方接受己方要求的一個過程。第一步應(yīng)當(dāng)注重不要錯過任何一個有利的談判機(jī)會，應(yīng)當(dāng)將談判設(shè)置在合同的簽署之前，就合同的各項爭議點(diǎn)進(jìn)行充分的談判，以保障所簽署合同協(xié)議書的平等性。同時承包商也可以使用“合同無效”的方式對可能出行的“陰陽合同”以及“霸王合同”的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。即是在開工前在業(yè)主的逼迫下簽署了“陰陽合同”以及“霸王合同”，也可以將其制造為“合同無效”來對這些不平等條款進(jìn)行顛覆，減少自身損失。

3.2 合理處理轉(zhuǎn)包、分包糾紛

轉(zhuǎn)包和分包是現(xiàn)代建筑工程中難以避免的一個部分，而承包商要盡可能地避免在轉(zhuǎn)包和分包上出現(xiàn)糾紛而導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生，就必須注意深化對轉(zhuǎn)包和分包的理解，并合理使用轉(zhuǎn)包分包模式，將其作為降低自身造價成本的措施，而不是風(fēng)險的因素。

3.3 施工過程中的履約索賠

在施工過程中的履約索賠中承包商應(yīng)當(dāng)充分利用業(yè)主在工期上的壓力，充分利用這一壓力和業(yè)主進(jìn)行談判，協(xié)商進(jìn)行解決，同時承包商自身也要注意對完成施工過程中履約索賠的相關(guān)材料的收集。對于因為業(yè)主導(dǎo)致的工期延期、質(zhì)量責(zé)任，承包商應(yīng)當(dāng)按照我國現(xiàn)行法律規(guī)范索賠，而不是一味的墊資。其索賠的范圍包括延長工期的費(fèi)用、合理利潤兩個部分。對于工程在竣工期業(yè)主便接收使用的情況，業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此而導(dǎo)致的工期延期費(fèi)用和施工費(fèi)用，同時還要支付承包商合理的利潤[3]。

3.4 竣工及尾款回收的履約索賠

對于業(yè)主出現(xiàn)的阻擾竣工情況，承包商要善于通過司法的途徑解決，根據(jù)司法解釋的第13條和14條內(nèi)容將阻擾竣工所導(dǎo)致的所有風(fēng)險轉(zhuǎn)移到業(yè)主方，包括工期延期費(fèi)用、工程質(zhì)量等，以此來給業(yè)主施壓，避免阻擾竣工的情況發(fā)生，而對于業(yè)主惡意拖欠尾款、拒絕竣工的情況，則可以依照《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》中的第26條規(guī)定，強(qiáng)制完成竣工驗收，并且通過司法的途徑尋求尾款的有效回收。

4 結(jié)語

綜上所述，全過程合同管理的工程項目常見風(fēng)險主要集中于施工前風(fēng)險、施工過程中風(fēng)險以及竣工及尾款回收前風(fēng)險幾個方面，本文針對性地提出了注重開工前的談判約簽、合理處理轉(zhuǎn)包、分包糾紛、施工過程中的履約索賠、竣工及尾款回收的履約索賠等全過程合同管理的工程項目風(fēng)險規(guī)避技巧，希望可以給我國相關(guān)單位全過程合同管理的工程項目風(fēng)險規(guī)避提供一定的參考。

【參考文獻(xiàn)】

【1】周莉，張靜，范笑旖.事業(yè)單位財務(wù)部門如何做好合同全過程管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019，05（1）：142-143.

【2】宋曉民.建筑工程全過程造價控制以及合同管理工作思考[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，11（22）：1617+2116.

【3】劉潤生.淺談合同管理在全過程造價控制中的作用[J].建筑與裝飾，2018，20（13）：84+86.